Relazione
di Giuseppe Marotta
Relazione in formato
pdf.
Milano,
20 settembre 2008: l’AUGE consolida la propria posizione.
Si può dire con certezza che dopo l’incontro di Milano nessun’altra
perplessità potrà nascere in merito al progetto perseguito dall’Auge di
portare gli ufficiali giudiziari alla libera professione. E se dico ciò non è
solo perché il DDL Berselli, come più volte definito
dal Presidente dell’UIHJ
Jacques Isnard, sia il miglior progetto per gli ufficiali giudiziari, ma perché
a Milano i cinquanta e più colleghi presenti hanno dato spazio a tutte le loro
incertezze sottoponendoci una serie di domande sia sull’opportunità di andare
verso la libera professione, sia sul merito di alcuni articoli del DDL.
A Milano insomma, abbiamo avuto la
conferma di aver imboccato la strada giusta, quella del dialogo,
dell’informazione, quella che porta al superamento delle paure e dei timori
che, è ovvio, inevitabilmente colpiscono quando si tratta di tagliare il
cordone ombelicale dell’impiego pubblico. Ma la conoscenza sconfigge la paura.
E il compito che ci siamo assunti, programmando incontri in tutta Italia, è
proprio questo: far conoscere a tutti il DDL Berselli, spiegandone le opportunità,
i vantaggi e gli incentivi, affinché tutti possano scegliere con tranquillità
di iscriversi all’albo degli ufficiali giudiziari liberi professionisti.
Abbiamo cominciato
proprio dagli incentivi, da quell’art.6 che proporremo come emendamento al
DDL, appena inizierà la discussione parlamentare. Abbiamo quindi chiarito che
per l’ufficiale giudiziario, che opterà per la libera professione, è
prevista la collocazione in aspettativa per due anni, a partire dall’inizio
dell’attività. Due anni durante i quali sperimentare, verificare se la scelta
effettuata sia quella più idonea alle nostre capacità, al nostro modo di
intendere la professione di ufficiale giudiziario. Ci piacerà
essere i
giocatori degli scacchi, o avremmo preferito essere i pezzi della scacchiera? Ci
piacerà dare sfogo alla nostra creatività per fare bene e meglio il nostro
lavoro? O tutto sommato era molto più comodo inserire il pilota-automatico ogni
mattina e correre con gli atti per non farli scadere, senza fermarsi mai a
cercare di capire che lo scopo del nostro lavoro andava ben al di là di un
deposito alla casa comunale anche per una s.r.l. –dibattito perenne- o un
verbale di pignoramento mancato, o un rinvio di sfratto per assenza della forza
pubblica? Ci piacerà uniformarci ai nostri colleghi d’oltralpe, i quali già
da tempo discettano di titolo esecutivo europeo? O sarebbe stato più eccitante
passare i pomeriggi a interpretare le circolari del ministero, per essere certi
di esigere la trasferta giusta se un istante presenta due atti per conto della
stessa parte o diavolerie simili? Avremo tempo per pensarci: due anni sono
lunghi ma sufficienti per farci un’idea se l’aver imboccato la strada che
cambierà la nostra vita di lavoratori era quella giusta, oppure no. E se non lo
era, poter cambiare. Anche prima dei due anni, se si vuole. Ritornare dipendenti
pubblici, senza il rimpianto di non averci almeno provato a non esserlo più.
Due anni durante i quali avremo modo di avviare uno studio professionale
con gli incentivi previsti dall’art.7 degli emendamenti al DDL. Fondo
unico lo abbiamo chiamato, per rendere l’idea. Sarà gestito dalla Cassa
Nazionale degli ufficiali giudiziari e provvederà a corrispondere gli assegni
di integrazione in caso di mancato raggiungimento del minimo garantito, nonchè
il rimborso spese sostenute appunto per l’avvio dello studio professionale.
Infine l’art. 8 che prevede la possibilità di associarsi per costituire delle
società di due o più ufficiali giudiziari, con un massimo di cinque. Insomma
una sorte di piccoli UNEP, autogestiti e senza colla burocratica. Un piccolo
paradiso ecco: in cui creatività e passione cammineranno a braccetto, per farci
scoprire che in fondo essere liberi non è poi una disgrazia. Si sa
l’abitudine è difficile da scardinare, ma statene certi, al di là degli
scherzi, sarà difficile sentire la mancanza dei carrozzoni unep da cui in tanti
scenderebbero volentieri già adesso, me compreso.
Sia ben chiaro, non si tratta
di rinnegare il piatto che ci dà il cibo. Credetemi qui il sentimentalismo
c’entra ben poco. Semmai è una questione di progettualità, di volgere lo
sguardo verso il domani e il domani è già qui, si chiama Europa e noi non ci
siamo dentro. Mi chiedo spesso cosa sto facendo per migliorare il mio futuro di
lavoratore. Sto guardando nella direzione giusta delle cose? Io credo di si, se
volto lo sguardo verso le alpi; viceversa, se guardo gli appennini, mi si
accaponisce la pelle. Spero di rendere l’idea e di non suscitare inutili
proteste. Ci piaccia o meno il futuro è l’Europa, e l’Europa degli
ufficiali giudiziari è fatta di un'altra pasta che vorrei mangiare quanto
prima.
Mi piacerebbe che i colleghi di
Ferrara, intervenuti attivamente a Milano, ne parlassero di questa faccenda con
i loro rappresentanti sindacali, gli chiedessero conto del loro futuro di
lavoratori, che non si accontentassero di semplici promesse in merito ai
professionisti-dipendenti. Ma andassero oltre, pretendendo risposte certe e
alternative alla libera professione, perché se oltre all’immobilismo in cui
siamo ricaduti ci fosse dell’altro, che potesse tirarci fuori da questo
impaccio, beh! ne saremmo tutti curiosi e magari felici perché qualcuno ha
scoperto, come per magia, il modo per essere professionali ed efficienti,
incentivati e motivati nell’ambito del pubblico impiego.
Se così fosse saremmo come in
Svezia o in Danimarca, e perché no, in Finlandia. Non certo in Spagna che si
sta avviando alla libera professione, o in Germania che, come ci raccontava Rose
Marie Bruno nella riunione di Avellino, è prossima al grande passo. Saremmo
degli scandinavi e sarebbe un bel vivere. Io ci scherzo sopra, ma la
frustrazione è tanta per quello che potremmo essere, e non siamo. Per le
energie che sprechiamo in inutili e sterili lotte che snervano vincitori e
vinti. “Perché non vi unite e iniziate
un percorso comune”, ci implorava Antonella a Milano: Auge e sindacati
insieme, alla conquista della libera professione. Sarebbe un grande salto di
maturità per una categoria che delle lotte sembra non averne mai abbastanza.
L’AUGE auspica che i sindacati comprendano la grande opportunità che il DDL
Berselli offre a tutti gli ufficiali giudiziari, comprenderla e sostenerla. Ma
nel caso non volessero comprenderla, e tanto meno sostenerla sta agli iscritti
trarne le conseguenze, non certo all’Auge.
A Milano è stato chiarito anche
questo aspetto. L’Auge non è un sindacato. L’Auge porta avanti un progetto
per la libera professione, progetto rappresentato dal DDL Berselli, assegnato il
primo luglio scorso alla Commissione Giustizia del Senato, in attesa di
discussione.
Se
approvato, questo progetto di legge riqualificherà gli ufficiali giudiziari. Il
progetto di legge è stato sottoposto e continuerà ad essere sottoposto agli
esponenti politici di maggior rilievo perché si possa giungere quanto prima ad
una sua calendarizzazione. I riscontri che abbiamo non lasciano dubbi sulla
approvazione di tutte le forze politiche, siano esse di maggioranza o di
opposizione. Il DDL darà slancio alla Giustizia del nostro Paese: questa è la
sua forza. Creerà un ufficiale giudiziario che gestirà tutta la fase
esecutiva, pignorando, vendendo e distribuendo il ricavato ai creditori. E
l’ufficiale giudiziario libero professionista potrà fare tutto ciò con
successo, perché avrà mezzi e strutture che si procurerà da solo, senza vane
richieste al Ministero perennemente sordo; l’eventuale
professionista-dipendente sarà invece inefficiente e bloccato come sempre. Come
è accaduto con la mancata dotazione delle macchine fotografiche. Il suo status
di professionista-dipendente-pubblico non gli sarà certo d’aiuto per ottenere
quanto necessiterebbe per conseguire quello standard di efficienza che si
dovrebbe pretendere da un professionista vero.
Nel DDL è prevista, inoltre,
la possibilità che il debitore possa pagare nelle mani dell’ufficiale
giudiziario anche dopo il pignoramento, e ciò è possibile perché
l’ufficiale giudiziario conserverà il fascicolo dell’esecuzione nel proprio
studio fino all’estinguersi della
procedura. Il giudice dell’esecuzione
interverrà solo in caso di impugnazione. E’ prevista la conciliazione delle
parti durante il processo esecutivo. E’ prevista la possibilità che
l’ufficiale giudiziario emetta il decreto ingiuntivo in seguito al
riconoscimento del debito da parte del debitore. E’ prevista la possibilità
di raccogliere la dichiarazione del terzo ex art 547 c.p.c. E’ prevista
inoltre la constatazione e la significazione, oggi ancora più utile in una
società multirazziale come la nostra. Queste, e altre ancora, sono le funzioni
previste dal DDL. Magari inizialmente non le otterremo tutte, ma la maggior
parte le otterremo. Ciò basterà per far sì che l’ufficiale giudiziario si
costituisca come professionista preparato e attento. E sia riconosciuto in
quanto tale. Questo importante passo ci porterà inevitabilmente
all’acquisizione di nuove funzioni.
Erano fiduciosi alla fine dell’incontro i colleghi, a Milano. Erano
fiduciosi perché hanno riconosciuto nell’AUGE, l’associazione che
scavalcando ogni difficoltà e diffidenza ha saputo costruire intorno al DDL
Berselli un gruppo solido e sempre più convinto che la libera professione sia
l’unica riforma possibile per l’ufficiale giudiziario.
Si è concluso così l’incontro.
Con l’incitamento all’AUGE di andare avanti. E i riscontri, anche in termine
di adesioni, si sono visti immediatamente.
Sappiamo
che non è pensabile poter avere tutti i semafori verdi sulla nostra strada, ma
ciò non deve impedirci di partire. L’Auge è partita, e andrà avanti senza
sosta. Prossima tappa: Roma.
