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Legge
Finanziaria 2003 - Testo pubblicato in gazzetta ufficiale
( Legge 27.12.2002 n° 289, G.U. 31.12.2002 )
LEGGE 27 dicembre 2002, n.289 - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003).
TITOLO I
DISPOSIZIONI DI CARATTERE FINANZIARIO
Art. 1
(Risultati differenziali)
1. Per l'anno 2003, il livello massimo del saldo netto da finanziare resta
determinato in termini di competenza in 48.200 milioni di euro, al netto di
5.760 milioni di euro per regolazioni debitorie. Tenuto conto delle operazioni
di rimborso di prestiti, il livello massimo del ricorso al mercato finanziario
di cui all'articolo 11 della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni, ivi compreso l'indebitamento all'estero per un importo
complessivo non superiore a 2.000 milioni di euro relativo ad interventi non
considerati nel bilancio di previsione per il 2003, resta fissato, in termini di
competenza, in 281.000 milioni di euro per l'anno finanziario 2003.
2. Per gli anni 2004 e 2005 il livello massimo del saldo netto da finanziare del
bilancio pluriennale a legislazione vigente, tenuto conto degli effetti della
presente legge, e' determinato, rispettivamente, in 42.500 milioni di euro ed in
37.500 milioni di euro, al netto di 4.210 milioni di euro per l'anno 2004 e
4.210 milioni di euro per l'anno 2005, per le regolazioni debitorie; il livello
massimo del ricorso al mercato e' determinato, rispettivamente, in 285.000
milioni di euro ed in 298.000 milioni di euro. Per il bilancio programmatico
degli anni 2004 e 2005, il livello massimo del saldo netto da finanziare e'
determinato, rispettivamente, in 46.500 milioni di euro ed in 42.000 milioni di
euro ed il livello massimo del ricorso al mercato e' determinato,
rispettivamente, in 289.000 milioni di euro ed in 303.000 milioni di euro.
3. I livelli del ricorso al mercato di cui ai commi 1 e 2 si intendono al netto
delle operazioni effettuate al fine di rimborsare prima della scadenza o
ristrutturare passività preesistenti con ammortamento a carico dello Stato.
4. Per ciascuno degli anni 2003, 2004 e 2005, le maggiori entrate rispetto alle
previsioni derivanti dalla normativa vigente sono interamente utilizzate per la
riduzione del saldo netto da finanziare, salvo che si tratti di assicurare la
copertura finanziaria di interventi urgenti ed imprevisti necessari per
fronteggiare calamita' naturali, improrogabili esigenze connesse con la tutela
della sicurezza del Paese, situazioni di emergenza economico-finanziaria ovvero
riduzioni della pressione fiscale finalizzate al conseguimento degli obiettivi
indicati nel Documento di programmazione economico-finanziaria.
TITOLO II
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ENTRATA
Capo I
PRIMO MODULO DELLA RIFORMA DEL SISTEMA FISCALE STATALE
Art. 2 (Riduzione dell'imposta sul reddito delle persone fisiche)
1. Al testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 3, relativo alla base imponibile, nel comma 1, dopo le parole:
"al netto degli oneri deducibili indicati nell'articolo 10" sono
aggiunte le seguenti: ", nonche' della deduzione spettante ai sensi
dell'articolo 10-bis";
b) dopo l'articolo 10, relativo agli oneri deducibili, e' inserito il seguente:
"Articolo 10-bis. (Deduzione per assicurare la progressivita'
dell'imposizione)
1. Dal reddito complessivo, aumentato del credito d'imposta di cui all'articolo
14 e al netto degli oneri deducibili di cui all'articolo 10, si deduce l'importo
di 3.000 euro.
2. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono uno o piu' redditi di
cui agli articoli 46, con esclusione di quelli indicati nel comma 2, lettera a),
e 47, comma 1, lettere a), b), c), c-bis), d), h-bis) e l), la deduzione di cui
al comma 1 e' aumentata di un importo pari a 4.500 euro, non cumulabile con
quello previsto dai commi 3 e 4, rapportato al periodo di lavoro nell'anno.
3. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono uno o piu' redditi di
cui all'articolo 46, comma 2, lettera a), la deduzione di cui al comma 1 e'
aumentata di un importo pari a 4.000 euro, non cumulabile con quello previsto
dai commi 2 e 4, rapportato al periodo di pensione nell'anno.
4. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono uno o piu' redditi di
lavoro autonomo di cui al comma 1 dell'articolo 49 o di impresa di cui
all'articolo 79, la deduzione di cui al comma 1 e' aumentata di un importo pari
a 1.500 euro, non cumulabile con quello previsto dai commi 2 e 3.
5. La deduzione di cui ai commi precedenti spetta per la parte corrispondente al
rapporto tra l'ammontare di 26.000 euro, aumentato delle deduzioni indicate nei
commi da 1 a 4 e degli oneri deducibili di cui all'articolo 10 e diminuito del
reddito complessivo e del credito d'imposta di cui all'articolo 14, e l'importo
di 26.000 euro.
Se il predetto rapporto e' maggiore o uguale a 1, la deduzione compete per
intero; se lo stesso e' zero o minore di zero, la deduzione non compete; negli
altri casi, ai fini del predetto rapporto, si computano le prime quattro cifre
decimali";
c) all'articolo 11, relativo alla determinazione dell'imposta:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
"1. L'imposta lorda e' determinata applicando al reddito complessivo, al
netto degli oneri deducibili indicati nell'articolo 10 e della deduzione per
assicurare la progressivita' dell'imposizione di cui all'articolo 10-bis, le
seguenti aliquote per scaglioni di reddito:
a) fino a 15.000 euro, 23 per cento b) oltre 15.000 euro e fino a 29.000 euro,
29 per cento;
c) oltre 29.000 euro e fino a 32.600 euro, 31 per cento;
d) oltre 32.600 euro e fino a 70.000 euro, 39 per cento;
e) oltre 70.000 euro, 45 per cento";
2) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
"1-bis. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono soltanto
redditi di pensione non superiori a 7.500 euro, redditi di terreni per un
importo non superiore a 185,92 euro e quello dell'unita' immobiliare adibita ad
abitazione principale e delle relative pertinenze l'imposta non e' dovuta. Se,
alle medesime condizioni previste nel periodo precedente, i redditi di pensione
sono superiori a 7.500 euro ma non a 7.800 euro, non e' dovuta la parte
d'imposta netta eventualmente eccedente la differenza tra il reddito complessivo
e 7.500 euro";
d) l'articolo 13, relativo alle altre detrazioni, e' sostituito dal seguente:
"Articolo 13. (Altre detrazioni)
1. Se alla formazione del reddito concorrono uno o piu' redditi di cui agli
articoli 46, con esclusione di quelli indicati nel comma 2, lettera a), e 47,
comma 1, lettere a), b), c), c-bis), d), h-bis) e l), spetta una detrazione
dall'imposta lorda pari a:
a) 130 euro se il reddito complessivo e' superiore a 27.000 euro ma non a 29.500
euro;
b) 235 euro se il reddito complessivo e' superiore a 29.500 euro ma non a 36.500
euro;
c) 180 euro se il reddito complessivo e' superiore a 36.500 euro ma non a 41.500
euro;
d) 130 euro se il reddito complessivo e' superiore a 41.500 euro ma non a 46.700
euro;
e) 25 euro se il reddito complessivo e' superiore a 46.700 euro ma non a 52.000
euro.
2. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono uno o piu' redditi di
cui all'articolo 46, comma 2, lettera a), spetta una detrazione dall'imposta
lorda pari a:
a) 70 euro se il reddito complessivo e' superiore a 24.500 euro ma non a 27.000
euro;
b) 170 euro se il reddito complessivo e' superiore a 27.000 euro ma non a 29.000
euro;
c) 290 euro se il reddito complessivo e' superiore a 29.000 euro ma non a 31.000
euro;
d) 230 euro se il reddito complessivo e' superiore a 31.000 euro ma non a 36.500
euro;
e) 180 euro se il reddito complessivo e' superiore a 36.500 euro ma non a 41.500
euro;
f) 130 euro se il reddito complessivo e' superiore a 41.500 euro ma non a 46.700
euro;
g) 25 euro se il reddito complessivo e' superiore a 46.700 euro ma non a 52.000
euro.
3. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono uno o piu' redditi di
lavoro autonomo di cui al comma 1 dell'articolo 49 o di impresa di cui
all'articolo 79, spetta una detrazione dall'imposta lorda pari a:
a) 80 euro se il reddito complessivo e' superiore a 25.500 euro ma non a 29.400
euro;
b) 126 euro se il reddito complessivo e' superiore a 29.400 euro ma non a 31.000
euro;
c) 80 euro se il reddito complessivo e' superiore a 31.000 euro ma non a 32.000
euro.
4. Le detrazioni di cui ai commi da 1 a 3 non sono cumulabili tra loro".
2. All'articolo 23, comma 2, lettera a), del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, dopo le parole: "i corrispondenti
scaglioni annui di reddito" sono inserite le seguenti: ", al netto
della deduzione di cui all'articolo 10-bis del medesimo testo unico,".
3. Ai fini della determinazione dell'imposta sui redditi delle persone fisiche
dovuta sul reddito complessivo per l'anno 2003, i contribuenti, in sede di
dichiarazione dei redditi, possono applicare le disposizioni del testo unico
delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, in vigore al 31 dicembre
2002, se piu' favorevoli.
4. La deduzione di cui all'articolo 10-bis del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, introdotto dal comma 1 del presente articolo, non rileva ai fini della
determinazione della base imponibile delle addizionali all'imposta sul reddito
delle persone fisiche, fermo restando, comunque, quanto previsto dall'articolo
50, comma 2, secondo periodo, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446,
e dall'articolo 1, comma 4, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360.
5. La detrazione fiscale spettante per gli interventi di recupero del patrimonio
edilizio di cui all'articolo 1 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e
successive modificazioni, ivi compresi gli interventi di bonifica dall'amianto,
compete, per le spese sostenute fino al 30 settembre 2003, per un ammontare
complessivo non superiore a 48.000 euro, per una quota pari al 36 per cento
degli importi rimasti a carico del contribuente, da ripartire in dieci quote
annuali di pari importo. Nel caso in cui gli interventi di recupero del
patrimonio edilizio realizzati fino al 30 settembre 2003 consistano nella mera
prosecuzione di interventi iniziati successivamente al 1º gennaio 1998, ai fini
del computo del limite massimo delle spese ammesse a fruire della detrazione si
tiene conto anche delle spese sostenute negli stessi anni. Resta fermo, in caso
di trasferimento per atto tra vivi dell'unita' immobiliare oggetto degli
interventi di recupero del patrimonio edilizio di cui all'articolo 1 della legge
27 dicembre 1997, n . 449, e successive modificazioni, che spettano
all'acquirente persona fisica dell'unita' immobiliare esclusivamente le
detrazioni non utilizzate in tutto o in parte dal venditore. In caso di decesso
dell'avente diritto, la fruizione del beneficio fiscale si trasmette, per
intero, esclusivamente all'erede che conservi la detenzione materiale e diretta
del bene. Per i soggetti, proprietari o titolari di un diritto reale
sull'immobile oggetto dell'intervento edilizio, di eta' non inferiore a 75 e a
80 anni, la detrazione puo' essere ripartita, rispettivamente, in cinque e tre
quote annuali costanti di pari importo.
6. All'articolo 9, comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, le parole:
"31 dicembre 2002" e: "30 giugno 2003" sono sostituite
rispettivamente dalle seguenti: "31 dicembre 2003" e: "30 giugno
2004"; all'alinea del comma 1 dell'articolo 7 della legge 23 dicembre 1999,
n. 488, e successive modificazioni, le parole: "31 dicembre 2002" sono
sostituite dalle seguenti: "30 settembre 2003".
7. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, da adottare ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono determinati
i criteri per l'attribuzione alle persone fisiche di un contributo, finalizzato
alla riduzione degli oneri effettivamente rimasti a carico per l'attivita'
educativa di altri componenti del medesimo nucleo familiare presso scuole
paritarie, nel limite complessivo massimo di 30 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2003, 2004 e 2005.
8. Dopo il comma 4 dell'articolo 14 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e'
inserito il seguente:
"4-bis. Nella determinazione dei redditi di cui all'articolo 6, comma 1,
del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, non sono ammessi in deduzione i costi
o le spese riconducibili a fatti, atti o attivita' qualificabili come reato,
fatto salvo l'esercizio di diritti costituzionalmente riconosciuti".
9. Sono indeducibili ai sensi dell'articolo 75 del citato testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986, e successive
modificazioni, i costi sostenuti per l'acquisto di beni o servizi destinati,
anche indirettamente, a medici, veterinari o farmacisti, allo scopo di
agevolare, in qualsiasi modo, la diffusione di specialita' medicinali o di ogni
altro prodotto ad uso farmaceutico.
10. La revisione delle aliquote e degli scaglioni di reddito prevista nel comma
1, lettera c), del presente articolo, ha effetto per i periodi di imposta che
hanno inizio dopo il 31 dicembre 2004 per gli emolumenti arretrati di cui
all'articolo 16, comma 1, lettera b), del testo unico delle imposte sui redditi,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni.
11. Per l'anno 2003 i redditi derivanti da lavoro dipendente prestato, in via
continuativa e come oggetto esclusivo del rapporto, all'estero in zone di
frontiera ed in altri Paesi limitrofi da soggetti residenti nel territorio dello
Stato concorrono a formare il reddito complessivo per l'importo eccedente 8.000
euro.
12. Il primo periodo del sesto comma dell'articolo 25-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e' sostituito dal
seguente: "Per le prestazioni rese dagli incaricati alle vendite a
domicilio di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114,
la ritenuta e' applicata a titolo d'imposta ed e' commisurata all'ammontare
delle provvigioni percepite ridotto del 22 per cento a titolo di deduzione
forfetaria delle spese di produzione del reddito".
13. Al comma 4 dell'articolo 30 della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
concernente l'indetraibilita' dell'IVA afferente le operazioni aventi ad oggetto
ciclomotori, motocicli, autovetture ed autoveicoli di cui alla lettera c) del
comma 1 dell'articolo 19-bis1 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, le parole:
"31 dicembre 2002" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre
2003".
Art. 3 Sospensione degli aumenti delle addizionali all'imposta sul reddito delle
persone fisiche)
1. In funzione dell'attuazione del titolo V della parte seconda della
Costituzione e in attesa della legge quadro sul federalismo fiscale:
a) gli aumenti delle addizionali all'imposta sul reddito delle persone fisiche
per i comuni e le regioni, nonche' la maggiorazione dell'aliquota dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive di cui all'articolo 16, comma 3, del
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, deliberati successivamente al 29
settembre 2002 e che non siano confermativi delle aliquote in vigore per l'anno
2002, sono sospesi fino a quando non si raggiunga un accordo ai sensi del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in sede di Conferenza unificata tra
Stato, regioni ed enti locali sui meccanismi strutturali del federalismo
fiscale;
b) fermo restando quanto stabilito dall'accordo interistituzionale tra il
Governo, le regioni, i comuni, le province e le comunita' montane stipulato il
20 giugno 2002, e' istituita l'Alta Commissione di studio per indicare al
Governo, sulla base dell'accordo di cui alla lettera a), i principi generali del
coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario, ai sensi degli
articoli 117, terzo comma, 118 e 119 della Costituzione.
Per consentire l'applicazione del principio della compartecipazione al gettito
dei tributi erariali riferibili al territorio di comuni, province, citta'
metropolitane e regioni, previsto dall'articolo 119 della Costituzione, l'Alta
Commissione di cui al precedente periodo propone anche i parametri da utilizzare
per la regionalizzazione del reddito delle imprese che hanno la sede legale e
tutta o parte dell'attivita' produttiva in regioni diverse.
In particolare, ai fini dell'applicazione del disposto dell'articolo 37 dello
statuto della Regione siciliana, di cui al regio decreto legislativo 15 maggio
1946, n. 455, l'Alta Commissione propone le modalita' mediante le quali, sulla
base dei criteri stabiliti dall'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 15
dicembre 1997, n. 446, e successive modificazioni, i soggetti passivi
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta sul reddito delle
persone giuridiche, che esercitano imprese industriali e commerciali con sede
legale fuori dal territorio della Regione siciliana, ma che in essa dispongono
di stabilimenti o impianti, assolvono la relativa obbligazione tributaria nei
confronti della Regione stessa. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto
con il Ministro per gli affari regionali, con il Ministro dell'interno e con il
Ministro per le riforme istituzionali e la devoluzione, e' definita la
composizione dell'Alta Commissione, della quale fanno parte anche rappresentanti
delle regioni e degli enti locali, designati dalla Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono emanate le
disposizioni occorrenti per il suo funzionamento ed e' stabilita la data di
inizio delle sue attivita'.
Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al precedente
periodo e' emanato entro il 31 gennaio 2003. L'Alta Commissione di studio
presenta al Governo la sua relazione entro il 31 marzo 2003. Il Governo presenta
al Parlamento entro il 30 aprile 2003 una relazione nella quale viene dato conto
degli interventi, anche di carattere legislativo, necessari per dare attuazione
all'articolo 119 della Costituzione. Per l'espletamento della sua attivita'
l'Alta Commissione si avvale della struttura di supporto della Commissione
tecnica per la spesa pubblica, la quale e' soppressa con decorrenza dalla data
di costituzione dell'Alta Commissione.
Il Ministero dell'economia e delle finanze fornisce i mezzi necessari per il
funzionamento dell'Alta Commissione. A tal fine, le risorse, anche finanziarie,
previste per il funzionamento della soppressa Commissione tecnica per la spesa
pubblica sono destinate al funzionamento dell'Alta Commissione, ivi compresi gli
oneri relativi agli emolumenti da corrispondere ai componenti, fissati con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze.
2. All'articolo 52 della legge 10 febbraio 1953, n. 62, dopo il terzo comma, e'
aggiunto il seguente:
"Per l'espletamento dei suoi compiti la Commissione fruisce di personale,
ivi comprese eventuali collaborazioni esterne, locali e strumenti operativi,
messi a disposizione dai Presidenti delle Camere, d'intesa fra loro".
Art. 4 (Riduzione dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche)
1. Al testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 14, comma 1, in materia di credito d'imposta per gli utili
distribuiti da societa' ed enti, le parole: "al 53,85 per cento" sono
sostituite dalle seguenti: "al 51,51 per cento";
b) all'articolo 91, comma 1, in materia di aliquota dell'imposta sul reddito
delle persone giuridiche, le parole: "del 35 per cento" sono
sostituite dalle seguenti: "del 34 per cento";
c) all'articolo 105, comma 4, in materia di credito d'imposta ai soci o
partecipanti sugli utili distribuiti, le parole: "del 53,85 per cento"
sono sostituite dalle seguenti: "del 51,51 per cento", e, al comma 5,
le parole: "al 53,85 per cento" sono sostituite dalle seguenti:
"al 51,51 per cento".
2. Ai fini della determinazione dell'ammontare delle imposte di cui al comma 4
dell'articolo 105 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, relativamente alle plusvalenze assoggettate all'imposta
sostitutiva in applicazione degli articoli 1 e 4, comma 2, del decreto
legislativo 8 ottobre 1997, n. 358, la percentuale del 45,72 per cento indicata
nel comma 2 dell'articolo 4 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 467, e'
ridotta al 44,12 per cento.
Art. 5 (Riduzioni dell'imposta regionale sulle attivita' produttive)
1. Al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 10, comma 1, secondo periodo, le parole:
"attribuiti fino al 31 dicembre 1999" sono soppresse; b) all'articolo
10-bis, comma 1, secondo periodo, le parole: "attribuite fino al 31
dicembre 1999" sono soppresse.
2. All'articolo 11 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, recante
disposizioni comuni per la determinazione del valore della produzione netta,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
"a) sono ammessi in deduzione i contributi per le assicurazioni
obbligatorie contro gli infortuni sul lavoro, le spese relative agli
apprendisti, ai disabili e le spese per il personale assunto con contratti di
formazione lavoro";
2) alla lettera b), il numero 2) e' sostituito dal seguente:
"2) i compensi per attivita' commerciali e per prestazioni di lavoro
autonomo non esercitate abitualmente, di cui all'articolo 81, comma 1, lettere
i) e l), del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917";
b) dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
"1-bis. Per le imprese autorizzate all'autotrasporto di merci, sono ammesse
in deduzione le indennita' di trasferta previste contrattualmente, per la parte
che non concorre a formare il reddito del dipendente ai sensi dell'articolo 48,
comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.";
c) al comma 2, primo periodo, le parole: "alla generalita' dei dipendenti e
dei collaboratori " sono sostituite dalle seguenti:
"alla generalita' o a categorie dei dipendenti e dei collaboratori";
d) il comma 4-bis e' sostituito dal seguente:
"4-bis. Per i soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, lettere da a) ad e),
sono ammessi in deduzione, fino a concorrenza, i seguenti importi:
a) euro 7.500 se la base imponibile non supera euro 180.759,91;
b) euro 5.625 se la base imponibile supera euro 180.759,91 ma non euro
180.834,91;
c) euro 3.750 se la base imponibile supera euro 180.834,91 ma non euro
180.909,91;
d) euro 1.875 se la base imponibile supera euro 180.909,91 ma non euro
180.984,91.";
e) dopo il comma 4-bis sono inseriti i seguenti:
"4-bis.1. Ai soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, lettere da a) ad e),
con componenti positivi che concorrono alla formazione del valore della
produzione non superiori nel periodo d'imposta a euro 400.000, spetta una
deduzione dalla base imponibile pari a euro 2.000 per ogni lavoratore dipendente
impiegato nel periodo d'imposta fino a un massimo di cinque; la deduzione e'
ragguagliata ai giorni di durata del rapporto di lavoro nel corso del periodo
d'imposta e nel caso di contratti di lavoro a tempo parziale e' ridotta in
misura proporzionale. Per i soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, lettera e),
la deduzione spetta solo in relazione ai dipendenti impiegati nell'esercizio di
attivita' commerciali e, in caso di dipendenti impiegati anche nelle attivita'
istituzionali, l'importo di cui al primo periodo e' ridotto in base al rapporto
di cui all'articolo 10, comma 2. Ai fini del computo del numero di lavoratori
dipendenti per i quali spetta la deduzione di cui al presente comma non si tiene
conto degli appren disti, dei disabili e del personale assunto con contratti di
formazione lavoro.
4-bis.2. In caso di periodo d'imposta di durata inferiore o superiore a dodici
mesi e in caso di inizio e cessazione dell'attivita' in corso d'anno, gli
importi delle deduzioni e della base imponibile di cui al comma bis e dei
componenti positivi di cui al comma 4-bis.1 sono ragguagliati all'anno solare.
";
f) al comma 4-ter, le parole: "di cui al comma 4-bis" sono sostituite
dalle seguenti:
"di cui ai commi 4-bis e 4-bis.1".
3. Il comma 2-quinquies dell'articolo 3 del decreto-legge 24 settembre 2002, n.
209, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 265, e'
sostituito dal seguente:
"2-quinquies. La disposizione contenuta nell'articolo 11, comma 3, del
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, secondo la quale i contributi
erogati a norma di legge concorrono alla determinazione della base imponibile
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, fatta eccezione per quelli
correlati a componenti negativi non ammessi in deduzione, deve interpretarsi nel
senso che tale concorso si verifica anche in relazione a contributi per i quali
sia prevista l'esclusione dalla base imponibile delle imposte sui redditi,
sempre che l'esclusione dalla base imponibile dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive non sia prevista dalle leggi istitutive dei singoli
contributi ovvero da altre disposizioni di carattere speciale".
Capo II
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI CONCORDATO
Art. 6 (Concordato preventivo)
1. e' istituito il concordato triennale preventivo. Al concordato possono
accedere i contribuenti titolari di reddito di impresa e di lavoro autonomo
soggetti all'imposta sul reddito delle persone fisiche, nonche' all'imposta
regionale sulle attivita' produttive che hanno realizzato, nel periodo di
imposta che immediatamente precede quello in corso alla data della definizione
del concordato, ricavi o compensi non superiori a cinque milioni di euro. Il
concordato ha per oggetto la definizione per tre anni della base imponibile
delle imposte di cui al periodo precedente. Gli eventuali maggiori imponibili,
rispetto a quelli oggetto del concordato, non sono soggetti ad imposta e
quest'ultima non e' ridotta per gli imponibili eventualmente minori.
2. Con regolamento del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono
individuate le singole categorie di contribuenti nei cui riguardi
progressivamente si applicano le disposizioni di cui al comma 1, a decorrere
dalle date stabilite con il medesimo regolamento, e sono emanate le relative
norme di attuazione.
Art. 7 (Definizione automatica di redditi di impresa e di lavoro autonomo per
gli anni pregressi mediante autoliquidazione)
1. I soggetti titolari di reddito di impresa e gli esercenti arti e professioni,
nonche' i soggetti di cui all'articolo 5 del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, e successive modificazioni, possono effettuare la definizione automatica
dei redditi di impresa, di lavoro autonomo e di quelli imputati ai sensi del
predetto articolo 5, relativi ad annualita' per le quali le dichiarazioni sono
state presentate entro il 31 ottobre 2002, secondo le disposizioni del presente
articolo. La definizione automatica, relativamente a uno o piu' periodi
d'imposta, ha effetto ai fini delle imposte sui redditi e relative addizionali,
dell'imposta sul valore aggiunto e dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive e si perfeziona con il versamento, mediante autoliquidazione, dei
tributi derivanti dai maggiori ricavi o compensi determinati sulla base dei
criteri e delle metodologie stabiliti con il decreto di cui al comma 14, tenendo
conto, in alternativa:
a) dell'ammontare dei ricavi o compensi determinabili sulla base degli studi di
settore di cui all'articolo 62-bis del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, e successive
modificazioni, per i contribuenti cui si applicano in ciascun periodo d'imposta
i predetti studi;
b) dell'ammontare dei ricavi o compensi determinabili sulla base dei parametri
di cui all'articolo 3, commi da 181 a 189, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
e successive modificazioni, per i contribuenti cui si applicano in ciascun
periodo d'imposta i predetti parametri;
c) della distribuzione, per categorie economiche raggruppate in classi omogenee
sulla base dei processi produttivi, dei contribuenti per fasce di ricavi o di
compensi di importo non superiore a 5.164.569 euro annui e di redditivita'
risultanti dalle dichiarazioni, qualora non siano determinabili i ricavi o
compensi con le modalita' di cui alle lettere a) e b).
2. La definizione automatica puo' altresi' essere effettuata, con riferimento
alle medesime annualita' di cui al comma 1, dagli imprenditori agricoli titolari
esclusivamente di reddito agrario ai sensi dell'articolo 29 del testo unico
delle imposte sui redditi, di cui al citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 917 del 1986, e successive modificazioni, nonche' dalle imprese di
allevamento di cui all'articolo 78 del medesimo testo unico, e successive
modificazioni, ed ha effetto ai fini dell'imposta sul valore aggiunto e
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive.
La definizione automatica da parte dei soggetti di cui al periodo precedente
avviene mediante pagamento degli importi determinati, per ciascuna annualita',
sulla base di una specifica metodologia di calcolo, approvata con il decreto di
cui al comma 14, che tiene conto del volume di affari dichiarato ai fini
dell'imposta sul valore aggiunto.
3. La definizione automatica di cui ai commi 1 e 2 e' esclusa per i soggetti:
a) che hanno omesso di presentare la dichiarazione, ovvero non hanno indicato
nella medesima reddito di impresa o di lavoro autonomo, ovvero il reddito
agrario di cui all'articolo 29 del citato testo unico delle imposte sui redditi,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986;
b) che hanno dichiarato ricavi o compensi di importo annuo superiore a 5.164.569
euro;
c) ai quali, alla data di entrata in vigore della presente legge, e' stato
notificato processo verbale di constatazione con esito positivo, ovvero avviso
di accertamento ai fini delle imposte sui redditi, dell'imposta sul valore
aggiunto ovvero dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, nonche'
invito al contraddittorio di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 19
giugno 1997, n. 218;
d) nei cui riguardi e' stato avviato procedimento penale per i reati previsti
dal decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74, di cui il contribuente ha formale
conoscenza.
4. In caso di avvisi di accertamento parziale di cui all'articolo 41-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, relativi a redditi oggetto della definizione automatica, ovvero
di avvisi di accertamento di cui all'articolo 54, quinto e sesto comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, la definizione e' ammessa a condizione che il contribuente versi
entro il 20 giugno 2003 le somme derivanti dall'accertamento parziale notificato
entro la predetta data.
5. Per il periodo di imposta 1997, i soggetti di cui al comma 1 possono
effettuare la definizione automatica con il versamento entro il 20 giugno 2003
esclusivamente di una somma pari a 300 euro. Per i periodi di imposta
successivi, la definizione automatica si perfeziona con il versamento entro il
20 giugno 2003 delle somme determinate secondo la metodologia di calcolo di cui
al comma 1 applicabile al contribuente. Gli importi calcolati a titolo di
maggiore ricavo o compenso non possono essere inferiori a 600 euro per le
persone fisiche e a 1.500 euro per gli altri soggetti. Sulle relative maggiori
imposte non sono dovuti gli interessi e le sanzioni. Le maggiori imposte
complessivamente dovute a titolo di definizione automatica sono ridotte nella
misura del 50 per cento per la parte eccedente l'importo di 5.000 euro per le
persone fisiche e l'importo di 10.000 euro per gli altri soggetti. Gli importi
dovuti a titolo di maggiore imposta sono aumentati di una somma pari a 300 euro
per ciascuna annualita' oggetto di definizione, escluso il 1997.
La somma di cui al periodo precedente non e' dovuta dai soggetti di cui al comma
2. Qualora gli importi da versare complessivamente per la definizione automatica
eccedano, per le persone fisiche, la somma di 2.000 euro e, per gli altri
soggetti, la somma di 5.000 euro, gli importi eccedenti possono essere versati
in due rate, di pari importo, entro il 20 giugno 2004 ed entro il 20 giugno
2005, maggiorati degli interessi legali a decorrere dal 21 giugno 2003.
L'omesso versamento nei termini indicati nel periodo precedente non determina
l'inefficacia della definizione automatica; per il recupero delle somme non
corrisposte alle predette scadenze si applicano le disposizioni dell'articolo 14
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e
successive modificazioni, e sono altresi' dovuti una sanzione amministrativa
pari al 30 per cento delle somme non versate, ridotta alla meta' in caso di
versamento eseguito entro i trenta giorni successivi alle rispettive scadenze, e
gli interessi legali.
6. I soggetti che hanno dichiarato ricavi e compensi di ammontare non inferiore
a quelli determinabili sulla base degli studi di settore di cui all'articolo
62-bis del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, e successive modificazioni, e nei confronti
dei quali non sono riscontrabili anomalie negli indici di coerenza economica,
nonche' i soggetti che hanno dichiarato ricavi e compensi di ammontare non
inferiore a quelli determinabili sulla base dei parametri di cui all'articolo 3,
commi da 181 a 189, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e successive
modificazioni, possono effettuare la definizione automatica di cui al comma 1
con il versamento di una somma pari a 300 euro per ciascuna annualita'.
7. La definizione automatica non si perfeziona se essa si fonda su dati non
corrispondenti a quelli contenuti nella dichiarazione originariamente
presentata, ovvero se la stessa viene effettuata dai soggetti che versano nelle
ipotesi di cui al comma 3 del presente articolo; non si fa luogo al rimborso
degli importi versati che, in ogni caso, valgono quali acconti sugli importi che
risulteranno eventualmente dovuti in base agli accertamenti definitivi.
8. La definizione automatica dei redditi d'impresa o di lavoro autonomo esclude
la rilevanza a qualsiasi effetto delle eventuali perdite risultanti dalla
dichiarazione. e' pertanto escluso e, comunque, inefficace il riporto a nuovo
delle predette perdite. Se il riporto delle perdite di impresa riguarda periodi
d'imposta per i quali la definizione automatica non e' intervenuta, il recupero
della differenza di imposta dovuta comporta l'applicazione delle sanzioni nella
misura di un ottavo del minimo, senza applicazione di interessi.
9. La definizione automatica ai fini del calcolo dei contributi previdenziali,
rileva nella misura del 60 per cento per la parte eccedente il minimale
reddituale ovvero per la parte eccedente il dichiarato se superiore al minimale
stesso, e non sono dovuti interessi e sanzioni.
10. Le societa' o associazioni di cui all'articolo 5 del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al citato decreto del Presidente della Repubblica n.
917 del 1986, nonche' i titolari dell'azienda coniugale non gestita in forma
societaria o dell'impresa familiare, che hanno effettuato la definizione
automatica secondo le modalita' del presente articolo, comunicano alle persone
fisiche titolari dei redditi prodotti in forma associata l'avvenuta definizione,
entro il 20 luglio 2003. La definizione automatica da parte delle persone
fisiche titolari dei redditi prodotti in forma associata si perfeziona con il
versamento delle somme dovute entro il 16 settembre 2003, secondo le
disposizioni del presente articolo; gli interessi di cui al comma 5, ottavo
periodo, decorrono dal 17 settembre 2003. La definizione effettuata dai soggetti
indicati dal primo periodo del presente comma costituisce titolo per
l'accertamento ai sensi dell'articolo 41-bis del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, nei confronti
delle persone fisiche che non hanno definito i redditi prodotti in forma
associata. Per il periodo di imposta 1997, la definizione automatica effettuata
dalle societa' o associazioni nonche' dai titolari dell'azienda coniugale non
gestita in forma societaria o dell'impresa familiare rende definitivi anche i
redditi prodotti in forma associata. La disposizione di cui al periodo
precedente si applica, altresi', per gli altri periodi d'imposta definiti a
norma del comma 6 dai predetti soggetti che abbiano dichiarato ricavi e compensi
di ammontare non inferiore a quelli determinabili sulla base degli studi di
settore di cui all'articolo 62-bis del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, e successive
modificazioni, e nei confronti dei quali non siano riscontrabili anomalie negli
indici di coerenza economica, nonche' qualora abbiano dichiarato ricavi e
compensi di ammontare non inferiore a quelli determinabili sulla base dei
parametri di cui all'articolo 3, commi da 181 a 189, della legge 28 dicembre
1995, n. 549, e successive modificazioni.
11. La definizione automatica inibisce, a decorrere dalla data del primo
versamento e con riferimento a qualsiasi organo inquirente, salve le
disposizioni del codice penale e del codice di procedura penale, limitatamente
all'attivita' di impresa e di lavoro autonomo, l'esercizio dei poteri di cui
agli articoli 32, 33, 38, 39 e 40 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, e agli articoli 51, 52, 54 e
55 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
successive modificazioni, ed esclude l'applicabilita' delle presunzioni di
cessioni e di acquisto, previste dal regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 10 novembre 1997, n. 441.
L'inibizione dell'esercizio dei poteri e l'esclusione dell'applicabilita' delle
presunzioni previsti dal periodo precedente sono opponibili dal contribuente
mediante esibizione degli attestati di versamento e dell'atto di definizione in
suo possesso.
12. La definizione automatica non e' revocabile ne´ soggetta a impugnazione e
non e' integrabile o modificabile da parte del competente ufficio dell'Agenzia
delle entrate, e non rileva ai fini penali ed extratributari, fatto salvo quanto
previsto dal comma 9.
13. La definizione automatica, limitatamente a ciascuna annualita', rende
definitiva la liquidazione delle imposte risultanti dalla dichiarazione con
riferimento alla spettanza di deduzioni e agevolazioni indicate dal contribuente
o all'applicabilita' di esclusioni. Sono fatti salvi gli effetti della
liquidazione delle imposte e del controllo formale in base rispettivamente
all'articolo 36-bis ed all'articolo 36-ter del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, nonche' gli
effetti derivanti dal controllo delle dichiarazioni IVA ai sensi dell'articolo
54-bis del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633; le
variazioni dei dati dichiarati non rilevano ai fini del calcolo delle maggiori
imposte dovute ai sensi del presente articolo. La definizione automatica non
modifica l'importo degli eventuali rimborsi e crediti derivanti dalle
dichiarazioni presentate ai fini delle imposte sui redditi e delle relative
addizionali, dell'imposta sul valore aggiunto, nonche' dell'imposta regionale
sulle attivita' produttive.
14. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle
finanze, tenuto anche conto delle informazioni dell'Anagrafe tributaria, sono
definite le classi omogenee delle categorie economiche, le metodologie di
calcolo per la individuazione degli importi previsti al comma 1, tenuto conto
degli indici di coerenza economica, nonche' i criteri per la determinazione
delle relative maggiori imposte, mediante l'applicazione delle ordinarie
aliquote vigenti in ciascun periodo di imposta.
15. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate sono definite le
modalita' tecniche per l'utilizzo esclusivo del sistema telematico per la
presentazione delle comunicazioni delle definizioni da parte dei contribuenti,
da effettuare comunque entro il 31 luglio 2003, e le modalita' di versamento,
secondo quanto previsto dall'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997,
n. 241, e successive modificazioni, esclusa in ogni caso la compensazione ivi
prevista.
16. I contribuenti che hanno presentato successivamente al 30 settembre 2002 una
dichiarazione integrativa ai sensi dell'articolo 2, comma 8-bis, del regolamento
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322,
possono avvalersi delle disposizioni di cui al presente articolo sulla base
delle dichiarazioni originarie presentate. L'esercizio della facolta' di cui al
periodo precedente costituisce rinuncia agli effetti favorevoli delle
dichiarazioni integrative presentate.
Art. 8 (Integrazione degli imponibili per gli anni pregressi)
1. Le dichiarazioni relative ai periodi d'imposta per i quali i termini per la
loro presentazione sono scaduti entro il 31 ottobre 2002, possono essere
integrate secondo le disposizioni del presente articolo. L'integrazione puo'
avere effetto ai fini delle imposte sui redditi e relative addizionali, delle
imposte sostitutive, dell'imposta sul patrimonio netto delle imprese,
dell'imposta sul valore aggiunto, dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive, dei contributi previdenziali e di quelli al Servizio sanitario
nazionale. I soggetti indicati nel titolo III del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, obbligati ad operare ritenute alla fonte,
possono integrare, secondo le disposizioni del presente articolo, le ritenute
relative ai periodi di imposta di cui al presente comma.
2. I versamenti delle imposte di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b), numero
2), del decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504, e all'articolo 8, commi 1
e 2, del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, relativamente ai quali il termine e'
scaduto entro il 31 ottobre 2002 e, alla data di entrata in vigore della
presente legge, non sono stati notificati avvisi di accertamento, possono essere
definiti, su richiesta dei contribuenti, mediante la presentazione di
dichiarazione integrativa. La definizione avviene con il pagamento di un importo
pari al 20 per cento delle imposte non versate. Le controversie, sulle quali non
sia ancora intervenuto accertamento definitivo o pronunzia non piu' impugnabile,
possono essere definite con il pagamento di un importo pari al 30 per cento del
dovuto o della maggiorazione accertata dagli uffici alla data di entrata in
vigore della presente legge.
3. L'integrazione si perfeziona con il pagamento dei maggiori importi dovuti
entro il 16 marzo 2003, mediante l'applicazione delle disposizioni vigenti in
ciascun periodo di imposta relative ai tributi indicati nel comma 1 nonche'
dell'intero ammontare delle ritenute e contributi, sulla base di una
dichiarazione integrativa da presentare, entro la medesima data, in luogo di
quella omessa ovvero per rettificare in aumento la dichiarazione gia'
presentata. La predetta dichiarazione integrativa e' presentata in via
telematica direttamente ovvero avvalendosi degli intermediari abilitati indicati
dall'articolo 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, e successive modificazioni, salvo che per i
periodi d'imposta 1996 e 1997, per i quali la dichiarazione e' presentata su
supporto cartaceo. Qualora gli importi da versare per ciascun periodo di imposta
eccedano, per le persone fisiche, la somma di 2.000 euro e, per gli altri
soggetti, la somma di 5.000 euro, gli importi e ccedenti possono essere versati
in due rate, di pari importo, entro il 16 marzo 2004 ed il 16 marzo 2005,
maggiorati degli interessi legali a decorrere dal 17 marzo 2003.
L'omesso versamento delle predette eccedenze entro le date indicate non
determina l'inefficacia della integrazione; per il recupero delle somme non
corrisposte a tali scadenze si applicano le disposizioni dell'articolo 14 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e successive
modificazioni, e sono altresi' dovuti una sanzione amministrativa di ammontare
pari al 30 per cento delle somme non versate, ridotta alla meta' in caso di
versamento eseguito entro i trenta giorni successivi alla scadenza medesima, e
gli interessi legali. La dichiarazione integrativa non costituisce titolo per il
rimborso di ritenute, acconti e crediti d'imposta precedentemente non
dichiarati, ne' per il riconoscimento di esenzioni o agevolazioni non richieste
in precedenza, ovvero di detrazioni d'imposta diverse da quelle originariamente
dichiarate; la differenza tra l'importo dell'eventuale maggior credito
risultante dalla dichiarazione originaria e quello del minor credito spettante
in base alla dichiarazione integrativa, e' versata secondo le modalita' previste
dal presente articolo. e' in ogni caso preclusa la deducibilita' delle maggiori
imposte e contributi versati. Per le ritenute indicate nelle dichiarazioni
integrative non puo' essere esercitata la rivalsa sui percettori delle somme o
dei valori non assoggettati a ritenuta. I versamenti delle somme dovute ai sensi
del presente comma sono effettuati secondo le modalita' previste dall'articolo
17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni,
esclusa la compensazione ivi prevista.
4. In alternativa alle modalita' di dichiarazione e versamento di cui al comma
3, i soggetti di cui al comma 1, ad eccezione di quelli che hanno omesso la
presentazione delle dichiarazioni relative a tutti i periodi d'imposta di cui al
medesimo comma, possono presentare la dichiarazione integrativa in forma
riservata ai soggetti convenzionati di cui all'articolo 19 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241. Questi ultimi rilasciano agli interessati
copia della dichiarazione integrativa riservata, versano, entro il 21 marzo
2003, le maggiori somme dovute secondo le disposizioni contenute nel capo III
del predetto decreto legislativo n. 241 del 1997, esclusa la compensazione di
cui all'articolo 17 dello stesso decreto legislativo, e comunicano all'Agenzia
delle entrate l'ammontare complessivo delle medesime somme senza indicazione dei
nominativi dei soggetti che hanno presentato la dichiarazione integrativa
riservata. e' esclusa la rateazione di cui al comma 3.
5. Per i redditi e gli imponibili conseguiti all'estero con qualunque modalita',
anche tramite soggetti non residenti o loro strutture interposte, e' dovuta
un'imposta sostitutiva di quelle indicate al comma 1, pari al 13 per cento. Per
la dichiarazione e il versamento della predetta imposta sostitutiva si applicano
le disposizioni dei commi 3 e 4.
6. Salvo quanto stabilito al comma 7, il perfezionamento della procedura
prevista dal presente articolo comporta, limitatamente alle annualita' oggetto
di integrazione ai sensi del comma 3 e del comma 4 e ai maggiori imponibili
ovvero alle maggiori ritenute risultanti dalle dichiarazioni integrative
aumentati, rispettivamente, del 100 e del 50 per cento per ciascun periodo
d'imposta:
a) la preclusione, nei confronti del dichiarante e dei soggetti coobbligati, di
ogni accertamento tributario e contributivo;
b) l'estinzione delle sanzioni amministrative tributarie e previdenziali, ivi
comprese quelle accessorie, nonche', ove siano stati integrati i redditi di cui
al comma 5, e ove ricorra la ipotesi di cui all'articolo 14, comma 4, delle
sanzioni previste dalle disposizioni sul monitoraggio fiscale di cui al
decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167, convertito, con modificazioni, dalla legge
4 agosto 1990, n. 227;
c) l'esclusione ad ogni effetto della punibilita' per i reati tributari di cui
agli articoli 2, 3, 4, 5 e 10 del decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74;
d) l'esclusione ad ogni effetto della punibilita' per i reati previsti dagli
articoli 482, 483, 484, 485, 489, 490, 491-bis e 492 del codice penale, nonche'
dagli articoli 2621, 2622 e 2623 del codice civile, quando tali reati siano
stati commessi per eseguire od occultare i reati di cui alla lettera c), ovvero
per conseguirne il profitto e siano riferiti alla stessa pendenza o situazione
tributaria. L'esclusione di cui alla presente lettera non si applica ai
procedimenti in corso.
7. Per i redditi di cui al comma 5 non opera l'aumento del 100 per cento
previsto dal comma 6 e gli effetti di cui alle lettere c) e d)
del medesimo comma operano a condizione che, ricorrendo la ipotesi di cui
all'articolo 14, comma 4, si provveda alla regolarizzazione contabile delle
attivita' detenute all'estero secondo le modalita' ivi previste.
8. Gli effetti di cui ai commi 6 e 7 si estendono anche nei confronti dei
soggetti diversi dal dichiarante se considerati possessori effettivi dei
maggiori imponibili.
9. In caso di accesso, ispezione o verifica, ovvero di altra attivita' di
controllo fiscale, il soggetto che ha presentato la dichiarazione riservata di
cui al comma 4 puo' opporre agli organi competenti gli effetti preclusivi,
estintivi e di esclusione della punibilita' di cui ai commi 6 e 7 con invito a
controllare la congruita' delle somme di cui ai commi 3 e 5, in relazione
all'ammontare dei maggiori redditi e imponibili nonche' delle ritenute e dei
contributi indicati nella dichiarazione integrativa.
10. Le disposizioni del presente articolo non si applicano qualora:
a) alla data di entrata in vigore della presente legge, sia stato notificato
processo verbale di constatazione con esito positivo, ovvero avviso di
accertamento ai fini delle imposte sui redditi, dell'imposta sul valore aggiunto
ovvero dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, nonche' invito al
contraddittorio di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 19 giugno 1997, n.
218; in caso di avvisi di accertamento di cui all'articolo 41-bis del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, relativamente ai redditi oggetto di integrazione, ovvero di cui
all'articolo 54, quinto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, l'integrazione e' ammessa a
condizione che il contribuente versi entro il 16 marzo 2003 le somme derivanti
dall'accertamento parziale notificato entro la predetta data;
b) alla data di presentazione della dichiarazione integrativa sia stato gia'
avviato un procedimento penale per gli illeciti di cui alle lettere c) e d) del
comma 6, di cui il soggetto che presenta la dichiarazione ha avuto formale
conoscenza.
11. Le societa' o associazioni di cui all'articolo 5 del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, nonche' i titolari
dell'azienda coniugale non gestita in forma societaria e dell'impresa familiare,
che hanno presentato la dichiarazione integrativa secondo le modalita' del
presente articolo, comunicano, entro il 16 aprile 2003, alle persone fisiche
titolari dei redditi prodotti in forma associata l'avvenuta presentazione della
relativa dichiarazione. La integrazione da parte delle persone fisiche titolari
dei redditi prodotti in forma associata si perfeziona presentando, entro il 20
giugno 2003, la dichiarazione integrativa di cui al comma 3 e versando
contestualmente le imposte e i relativi contributi secondo le modalita' di cui
al medesimo comma 3. La presentazione della dichiarazione integrativa da parte
dei soggetti di cui al primo periodo del presente comma costituisce titolo per
l'accertamento, ai sensi dell'articolo 41-bis del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, nei confronti
dei soggetti che non hanno integrato i redditi prodotti in forma associata.
12. La conoscenza dell'intervenuta integrazione dei redditi e degli imponibili
ai sensi del presente articolo non genera obbligo o facolta' della segnalazione
di cui all'articolo 331 del codice di procedura penale. L'integrazione
effettuata ai sensi del presente articolo non costituisce notizia di reato.
13. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate, da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, sono definite le modalita'
applicative del presente articolo.
Art. 9 (Definizione automatica per gli anni pregressi)
1. I contribuenti, al fine di beneficiare delle disposizioni di cui al presente
articolo, presentano una dichiarazione con le modalita' previste dai commi 3 e 4
dell'articolo 8, chiedendo, a pena di nullita', la definizione automatica per
tutte le imposte e concernente tutti i periodi d'imposta per i quali i termini
per la presentazione delle relative dichiarazioni sono scaduti entro il 31
ottobre 2002. Non possono essere oggetto di definizione automatica i redditi
soggetti a tassazione separata, nonche' i redditi di cui al comma 5
dell'articolo 8, ferma restando, per i predetti redditi, la possibilita' di
avvalersi della dichiarazione integrativa di cui al medesimo articolo 8, secondo
le modalita' ivi indicate.
2. La definizione automatica si perfeziona con il versamento per ciascun periodo
d'imposta:
a) ai fini delle imposte sui redditi e relative addizionali, delle imposte
sostitutive, dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, nonche'
dell'imposta sul patrimonio netto delle imprese, fermi restando i versamenti
minimi di cui ai commi 3 e 4, di un importo pari al 18 per cento delle imposte
lorde e delle imposte sostitutive risultanti dalla dichiarazione originariamente
presentata; se ciascuna imposta lorda o sostitutiva e' risultata di ammontare
superiore a 10.000 euro, la percentuale applicabile all'eccedenza e' pari al 16
per cento, mentre se e' risultata di ammontare superiore a 20.000 euro, la
percentuale applicabile a quest'ultima eccedenza e' pari al 13 per cento;
b) ai fini dell'imposta sul valore aggiunto, fermi restando i versamenti minimi
di cui al comma 6, di un importo pari alla somma del 2 per cento dell'imposta
relativa alle operazioni imponibili effettuate nel periodo di imposta e del 2
per cento dell'imposta detraibile nel medesimo periodo; se l'imposta relativa
alle operazioni imponibili ovvero l'imposta detraibile superano gli importi di
200.000 euro, le percentuali applicabili a ciascuna eccedenza sono pari all'1,5
per cento, e se i predetti importi di imposta superano 300.000 euro le
percentuali applicabili a ciascuna eccedenza sono pari all'1 per cento.
3. Il versamento delle maggiori imposte calcolate in base al comma 2, lettera
a), deve comunque essere, in ciascun periodo d'imposta, almeno pari:
a) a 100 euro, per le persone fisiche e le societa' semplici titolari di redditi
diversi da quelli di impresa e da quelli derivanti dall'esercizio di arti o
professioni;
b) ai seguenti importi, per le persone titolari di reddito d'impresa, per gli
esercenti arti e professioni, per le societa' e le associazioni di cui
all'articolo 5 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, nonche' per i soggetti di cui all'articolo 87 del medesimo testo
unico:
1) 450 euro, se l'ammontare dei ricavi e dei compensi non e' superiore a 10.000
euro;
2) 900 euro, se l'ammontare dei ricavi e dei compensi non e' superiore a 100.000
euro;
3) 1.200 euro, se l'ammontare dei ricavi e dei compensi non e' superiore a
200.000 euro;
4) 1.600 euro, se l'ammontare dei ricavi o compensi non e' superiore a 500.000
euro;
5) 2.000 euro, se l'ammontare dei ricavi o compensi non e' superiore a 5.000.000
di euro;
6) 450 euro, per ogni 500.000 euro in piu'.
4. Ai fini della definizione automatica, le persone fisiche titolari dei redditi
prodotti in forma associata ai sensi dell'articolo 5 del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, il titolare e i collaboratori
dell'impresa familiare nonche' il titolare e il coniuge dell'azienda coniugale
non gestita in forma societaria, indicano nella dichiarazione integrativa, per
ciascun periodo d'imposta, l'ammontare dell'importo minimo da versare
determinato, con le modalita' indicate nel comma 3, lettera b), in ragione della
propria quota di partecipazione. In nessun caso tale importo puo' risultare di
ammontare inferiore a 200 euro.
5. In presenza di importi minimi di cui ai commi 3 e 4 deve essere versato
quello di ammontare maggiore.
6. Il versamento delle maggiori imposte calcolate in base al comma 2, lettera
b), deve comunque essere, in ciascun periodo d'imposta, almeno pari a:
a) 500 euro, per i soggetti con volume d'affari fino a 10.000 euro;
b) 1.000 euro, per quelli con volume d'affari superiore a 10.000 euro ma non a
200.000 euro;
c) 2.000 euro, per gli altri soggetti.
7. Ai fini della definizione automatica e' esclusa la rilevanza a qualsiasi
effetto delle eventuali perdite risultanti dalle dichiarazioni originarie. e'
pertanto escluso e, comunque, inefficace il riporto a nuovo delle predette
perdite. Per la definizione automatica dei periodi d'imposta chiusi in perdita o
in pareggio e' versato un importo almeno pari a quello minimo di cui al comma 3,
lettera b), per ciascuno dei periodi stessi.
8. Nel caso di omessa presentazione delle dichiarazioni relative ai tributi di
cui al comma 1, e' dovuto, per ciascuna di esse e per ciascuna annualita', un
importo pari a 1.500 euro per le persone fisiche, elevato a 3.000 euro per le
societa' e le associazioni di cui all'articolo 5 del testo unico delle imposte
sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, e successive modificazioni, e per i soggetti di cui all'articolo 87 del
medesimo testo unico.
9. La definizione automatica, limitatamente a ciascuna annualita', rende
definitiva la liquidazione delle imposte risultanti dalla dichiarazione con
riferimento alla spettanza di deduzioni e agevolazioni indicate dal contribuente
o all'applicabilita' di esclusioni. Sono fatti salvi gli effetti della
liquidazione delle imposte e del controllo formale in base rispettivamente
all'articolo 36-bis ed all'articolo 36-ter del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, nonche' gli
effetti derivanti dal controllo delle dichiarazioni IVA ai sensi dell'articolo
54-bis del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
successive modificazioni; le variazioni dei dati dichiarati non rilevano ai fini
del calcolo delle maggiori imposte dovute ai sensi del presente articolo. La
definizione automatica non modifica l'importo degli eventuali rimborsi e crediti
derivanti dalle dichiarazioni presentate ai fini delle imposte sui redditi e
relative addizionali, de ll'imposta sul valore aggiunto, nonche' dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive. La dichiarazione integrativa non
costituisce titolo per il rimborso di ritenute, acconti e crediti d'imposta
precedentemente non dichiarati, ne´ per il riconoscimento di esenzioni o
agevolazioni non richieste in precedenza, ovvero di detrazioni d'imposta diverse
da quelle originariamente dichiarate.
10. Il perfezionamento della procedura prevista dal presente articolo comporta:
a) la preclusione, nei confronti del dichiarante e dei soggetti coobbligati, di
ogni accertamento tributario;
b) l'estinzione delle sanzioni amministrative tributarie, ivi comprese quelle
accessorie;
c) l'esclusione della punibilita' per i reati tributari di cui agli articoli 2,
3, 4, 5 e 10 del decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74, nonche' per i reati
previsti dagli articoli 482, 483, 484, 485, 489, 490, 491-bis e 492 del codice
penale, nonche' dagli articoli 2621, 2622 e 2623 del codice civile, quando tali
reati siano stati commessi per eseguire od occultare i predetti reati tributari,
ovvero per conseguirne il profitto e siano riferiti alla stessa pendenza o
situazione tributaria; i predetti effetti operano a condizione che, ricorrendo
le ipotesi di cui all'articolo 14, comma 5, della presente legge si provveda
alla regolarizzazione contabile di tutte le attivita', anche detenute
all'estero, secondo le modalita' ivi previste, ferma restando la decadenza dal
beneficio in caso di parziale regolarizzazione delle attivita' medesime.
L'esclusione di cui alla presente lettera non si applica ai procedimenti in
corso.
11. Restano ferme, ad ogni effetto, le disposizioni sul monitoraggio fiscale di
cui al decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, salvo che, ricorrendo le ipotesi di cui
all'articolo 14, comma 5, della presente legge si provveda alla regolarizzazione
contabile di tutte le attivita' detenute all'estero secondo le modalita' ivi
previste, ferma restando la decadenza dal beneficio in caso di parziale
regolarizzazione delle attivita' medesime.
12. Qualora gli importi da versare ai sensi del presente articolo, per ciascun
periodo di imposta, eccedano complessivamente, per le persone fisiche, la somma
di 2.000 euro e, per gli altri soggetti, la somma di 5.000 euro, gli importi
eccedenti possono essere versati in due rate, di pari importo, entro il 16 marzo
2004 ed il 16 marzo 2005, maggiorati degli interessi legali a decorrere dal 17
marzo 2003. L'omesso versamento delle predette eccedenze entro le date indicate
non determina l'inefficacia della integrazione; per il recupero delle somme non
corrisposte a tali scadenze si applicano le disposizioni dell'articolo 14 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e successive
modificazioni, e sono altresi' dovuti una sanzione amministrativa pari al 30 per
cento delle somme non versate, ridotta alla meta' in caso di versamento eseguito
entro i trenta giorni successivi alla scadenza medesima, e gli interessi legali.
13. In caso di accesso, ispezione o verifica, ovvero di altra attivita' di
controllo fiscale, il soggetto che ha presentato la dichiarazione riservata puo'
opporre agli organi competenti gli effetti preclusivi, estintivi e di esclusione
della punibilita' di cui al comma 10, con invito a controllare la congruita'
delle somme versate ai fini della definizione e indicate nella medesima
dichiarazione.
14. Le disposizioni del presente articolo non si applicano qualora:
a) alla data di entrata in vigore della presente legge, sia stato notificato
processo verbale di constatazione con esito positivo, ovvero avviso di
accertamento ai fini delle imposte sui redditi, dell'imposta sul valore aggiunto
ovvero dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, nonche' invito al
contraddittorio di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 19 giugno 1997, n.
218; in caso di avvisi di accertamento parziale di cui all'articolo 41-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, ovvero di avvisi di accertamento di cui all'articolo 54, quinto e
sesto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, e successive modificazioni, la definizione e' ammessa a condizione che il
contribuente versi entro il 16 marzo 2003 le somme derivanti dall'accertamento
parziale notificato alla predetta data;
b) alla data di presentazione della dichiarazione per la definizione automatica
di cui al presente articolo sia stato gia' avviato un procedimento penale per
gli illeciti di cui alla lettera c) del comma 10, di cui il soggetto che
presenta la dichiarazione ha avuto formale conoscenza;
c) il contribuente abbia omesso la presentazione di tutte le dichiarazioni
relative a tutti i tributi di cui al comma 2 e per tutti i periodi d'imposta di
cui al comma 1.
15. Le preclusioni di cui alle lettere a) e b) del comma 14 si applicano con
esclusivo riferimento ai periodi d'imposta ai quali si riferiscono gli atti e i
procedimenti ivi indicati. La definizione automatica non si perfeziona se essa
si fonda su dati non corrispondenti a quelli contenuti nella dichiarazione
originariamente presentata, ovvero se la stessa viene effettuata dai soggetti
che versano nelle ipotesi di cui al comma 14 del presente articolo; non si fa
luogo al rimborso degli importi versati che, in ogni caso, valgono quali acconti
sugli importi che risulteranno eventualmente dovuti in base agli accertamenti
definitivi.
16. I contribuenti che hanno presentato successivamente al 30 settembre 2002 una
dichiarazione integrativa ai sensi dell'articolo 2, comma 8-bis, del regolamento
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, e
successive modificazioni, possono avvalersi delle disposizioni di cui al
presente articolo sulla base delle dichiarazioni originarie presentate.
L'esercizio della facolta' di cui al periodo precedente costituisce rinuncia
agli effetti favorevoli delle dichiarazioni integrative presentate.
17. I soggetti colpiti dal sisma del 13 e 16 dicembre 1990, che ha interessato
le province di Catania, Ragusa e Siracusa, individuati ai sensi dell'articolo 3
dell'ordinanza del Ministro per il coordinamento della protezione civile del 21
dicembre 1990, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 24 dicembre 1990,
destinatari dei provvedimenti agevolativi in materia di versamento delle somme
dovute a titolo di tributi e contributi, possono definire in maniera automatica
la propria posizione relativa agli anni 1990, 1991 e 1992. La definizione si
perfeziona versando, entro il 16 marzo 2003, l'intero ammontare dovuto per
ciascun tributo a titolo di capitale, al netto dei versamenti gia' eseguiti a
titolo di capitale ed interessi, diminuito al 10 per cento; il perfezionamento
della definizione comporta gli effetti di cui al comma 10. Qualora gli importi
da versare complessivamente ai sensi del presente comma eccedano la somma di
5.000 euro, gli importi eccedenti possono essere versati in un massimo di otto
rate semestrali con l'applicazione degli interessi legali a decorrere dal 17
marzo 2003. L'omesso versamento delle predette eccedenze entro le scadenze delle
rate semestrali non determina l'inefficacia della definizione automatica;
per il recupero delle somme non corrisposte si applicano le disposizioni
dell'articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602, e successive modificazioni, e sono altresi' dovuti una sanzione
amministrativa pari al 30 per cento delle somme non versate, ridotta alla meta'
in caso di versamento eseguito entro i trenta giorni successivi alla scadenza
medesima, e gli interessi legali.
18. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate, da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, sono definite le modalita'
applicative del presente articolo.
Art. 10 (Proroga di termini)
1. Per i contribuenti che non si avvalgono delle disposizioni recate dagli
articoli da 7 a 9 della presente legge, i termini di cui all'articolo 43 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, e all'articolo 57 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, sono prorogati di un anno.
Art. 11 (Definizione agevolata ai fini delle imposte di registro, ipotecaria,
catastale, sulle successioni e donazioni e sull'incremento di valore degli
immobili)
1. Ai fini delle imposte di registro, ipotecaria, catastale, sulle successioni e
donazioni e sull'incremento di valore degli immobili, per gli atti pubblici
formati, le scritture private autenticate e le scritture private registrate
entro la data del 30 novembre 2002 nonche' per le denunce e le dichiarazioni
presentate entro la medesima data, i valori dichiarati per i beni ovvero gli
incrementi di valore assoggettabili a procedimento di valutazione sono definiti,
ad istanza dei contribuenti da presentare entro il 16 marzo 2003, con l'aumento
del 25 per cento, a condizione che non sia stato precedentemente notificato
avviso di rettifica e liquidazione della maggiore imposta.
2. Alla liquidazione dei tributi provvede il competente ufficio dell'Agenzia
delle entrate, tenuto conto di quanto corrisposto in via principale, con
esclusione di sanzioni e interessi.
3. Qualora non venga eseguito il pagamento dell'imposta entro sessanta giorni
dalla notificazione dell'avviso di liquidazione, la domanda di definizione e'
priva di effetti.
4. Se alla data di entrata in vigore della presente legge sono decorsi i termini
per la registrazione ovvero per la presentazione delle denunce o dichiarazioni,
non sono dovute sanzioni e interessi qualora si provveda al pagamento dei
tributi e all'adempimento delle formalita' omesse entro il 16 marzo 2003.
Art. 12 (Definizione dei carichi di ruolo pregressi)
1. Relativamente ai carichi inclusi in ruoli emessi da uffici statali e affidati
ai concessionari del servizio nazionale della riscossione fino al 30 giugno
1999, i debitori possono estinguere il debito senza corrispondere gli interessi
di mora e con il pagamento:
a) di una somma pari al 25 per cento dell'importo iscritto a ruolo;
b) delle somme dovute al concessionario a titolo di rimborso per le spese
sostenute per le procedure esecutive eventualmente effettuate dallo stesso.
2. Nei trenta giorni successivi alla data di entrata in vigore della presente
legge, relativamente ai ruoli affidati tra il 1º
gennaio 1997 e il 30 giugno 1999, i concessionari informano i debitori di cui al
comma 1 che, entro il 31 marzo 2003, possono sottoscrivere apposito atto con il
quale dichiarano di avvalersi della facolta' attribuita dal medesimo comma 1.
Sulle somme riscosse, ai concessionari spetta un aggio pari al 4 per cento.
3. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate e' approvato il
modello dell'atto di cui al comma 2 e sono stabilite le modalita' di versamento
delle somme pagate dai debitori, di riversamento in tesoreria da parte dei
concessionari, di rendicontazione delle somme riscosse, di invio dei relativi
flussi informativi e di definizione dei rapporti contabili connessi
all'operazione.
Art. 13 (Definizione dei tributi locali)
1. Con riferimento ai tributi propri, le regioni, le province e i comuni possono
stabilire, con le forme previste dalla legislazione vigente per l'adozione dei
propri atti destinati a disciplinare i tributi stessi, la riduzione
dell'ammontare delle imposte e tasse loro dovute, nonche' l'esclusione o la
riduzione dei relativi interessi e sanzioni, per le ipotesi in cui, entro un
termine appositamente fissato da ciascun ente, non inferiore a sessanta giorni
dalla data di pubblicazione dell'atto, i contribuenti adempiano ad obblighi
tributari precedentemente in tutto o in parte non adempiuti.
2. Le medesime agevolazioni di cui al comma 1 possono essere previste anche per
i casi in cui siano gia' in corso procedure di accertamento o procedimenti
contenziosi in sede giurisdizionale. In tali casi, oltre agli eventuali altri
effetti previsti dalla regione o dall'ente locale in relazione ai propri
procedimenti amministrativi, la richiesta del contribuente di avvalersi delle
predette agevolazioni comporta la sospensione, su istanza di parte, del
procedimento giurisdizionale, in qualunque stato e grado questo sia
eventualmente pendente, sino al termine stabilito dalla regione o dall'ente
locale, mentre il completo adempimento degli obblighi tributari, secondo quanto
stabilito dalla regione o dall'ente locale, determina l'estinzione del giudizio.
3. Ai fini delle disposizioni del presente articolo, si intendono tributi propri
delle regioni, delle province e dei comuni i tributi la cui titolarita'
giuridica ed il cui gettito siano integralmente attribuiti ai predetti enti, con
esclusione delle compartecipazioni ed addizionali a tributi erariali, nonche'
delle mere attribuzioni ad enti territoriali del gettito, totale o parziale, di
tributi erariali.
4. Per le regioni a statuto speciale e per le province autonome di Trento e di
Bolzano l'attuazione delle disposizioni del presente articolo avviene in
conformita' e compatibilmente con le forme e condizioni di speciale autonomia
previste dai rispettivi statuti.
Art. 14 (Regolarizzazione delle scritture contabili)
1. Le societa' di capitali e gli enti equiparati, le societa' in nome collettivo
e in accomandita semplice e quelle ad esse equiparate, nonche' le persone
fisiche e gli enti non commerciali, relativamente ai redditi d'impresa
posseduti, che si avvalgono delle disposizioni di cui all'articolo 8, possono
specificare in apposito prospetto i nuovi elementi attivi e passivi o le
variazioni di elementi attivi e passivi, da cui derivano gli imponibili, i
maggiori imponibili o le minori perdite indicati nelle dichiarazioni stesse;
con riguardo ai predetti imponibili, maggiori imponibili o minori perdite non si
applicano le disposizioni del comma 4 dell'articolo 75 del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, e del terzo comma
dell'articolo 61 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, e successive modificazioni. Il predetto prospetto e' conservato per il
periodo previsto dall'articolo 43, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, e deve essere
esibito o trasmesso su richiesta dell'ufficio competente.
2. Sulla base delle quantita' e valori evidenziati ai sensi del comma 1, i
soggetti ivi indicati possono procedere ad ogni effetto alla regolarizzazione
delle scritture contabili apportando le conseguenti variazioni nell'inventario,
nel rendiconto ovvero nel bilancio chiuso al 31 dicembre 2002, ovvero in quelli
del periodo di imposta in corso a tale data. Le quantita' e i valori cosi'
evidenziati si considerano riconosciuti ai fini delle imposte sui redditi e
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive relative ai periodi di imposta
successivi, con esclusione dei periodi d'imposta per i quali non e' stata
presentata la dichiarazione integrativa ai sensi dell'articolo 8, salvo che non
siano oggetto di accertamento o rettifica d'ufficio.
3. I soggetti indicati nel comma 1 possono altresi' procedere, nei medesimi
documenti di cui al comma 2, alla eliminazione delle attivita' o delle
passivita' fittizie, inesistenti o indicate per valori superiori a quelli
effettivi. Dette variazioni non comportano emergenza di componenti positivi o
negativi ai fini della determinazione del reddito d'impresa ne' la deducibilita'
di quote di ammortamento o accantonamento corrispondenti alla riduzione dei
relativi fondi.
4. I soggetti indicati al comma 1, che si sono avvalsi delle disposizioni di cui
al comma 4 dell'articolo 8, possono procedere, nel rispetto dei principi
civilistici di redazione del bilancio, alla regolarizzazione contabile, ai sensi
dei commi da 1 a 3, delle attivita' detenute all'estero alla data del 31
dicembre 2001, con le modalita' anche dichiarative di cui ai commi 3 e 4 del
medesimo articolo 8. Dette attivita' si considerano riconosciute ai fini delle
imposte sui redditi e dell'imposta regionale sulle attivita' produttive a
decorrere dal terzo periodo di imposta successivo a quello chiuso o in corso al
31 dicembre 2002.
5. I soggetti di cui al comma 1 che si sono avvalsi delle disposizioni di cui
all'articolo 9 possono procedere alla regolarizzazione delle scritture contabili
di cui al comma 3 con gli effetti ivi previsti, nonche', nel rispetto dei
principi civilistici di redazione del bilancio, alle iscrizioni nell'inventario,
nel rendiconto o nel bilancio chiuso al 31 dicembre 2002, ovvero in quelli del
periodo di imposta in corso a tale data, di attivita' in precedenza omesse; in
tal caso, sui valori o maggiori valori dei beni iscritti e' dovuta un'imposta
sostitutiva del 13 per cento dei predetti valori. L'imposta sostitutiva di cui
al periodo precedente e' dovuta anche con riferimento alle attivita' detenute
all'estero alla data del 31 dicembre 2001 che siano oggetto di regolarizzazione
contabile ai sensi del periodo precedente. In tale ultima ipotesi si applicano
le modalita' dichiarative di cui ai commi 3 e 4 dell'articolo 8. L'imposta
sostitutiva del 13 per cento non e' dovuta se i soggetti si sono avvalsi anche
della facolta' prevista dal comma 5 dell'articolo 8. I maggiori valori iscritti
ai sensi del presente comma si considerano riconosciuti ai fini delle imposte
sui redditi e dell'imposta regionale sulle attivita' produttive a decorrere dal
terzo periodo di imposta successivo a quello chiuso o in corso al 31 dicembre
2002. L'imposta sostitutiva e' indeducibile ai fini delle imposte sui redditi e
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive.
6. I soggetti che effettuano la definizione automatica del reddito d'impresa di
cui all'articolo 7, relativa a tutte le annualita' per le quali le dichiarazioni
sono state presentate entro il 31 ottobre 2002, possono procedere
all'adeguamento delle esistenze iniziali dei beni ai sensi dell'articolo 59 del
citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del
1986, e successive modificazioni. L'adeguamento puo' essere effettuato mediante
l'iscrizione come esistenze iniziali delle rimanenze in precedenza omesse e con
il versamento dell'imposta sostitutiva di cui al comma 5, ovvero mediante
l'eliminazione delle esistenze iniziali di quantita' o valori superiori a quelli
effettivi. L'adeguamento non rileva ai fini sanzionatori di alcun genere. I
maggiori valori iscritti si considerano riconosciuti ai fini delle imposte sui
redditi e dell'imposta regionale sulle attivita' produttive relative ai periodi
d'imposta successivi.
Art. 15 (Definizione degli accertamenti, degli inviti al contraddittorio e dei
processi verbali di constatazione)
1. Gli avvisi di accertamento per i quali alla data di entrata in vigore della
presente legge non sono ancora spirati i termini per la proposizione del
ricorso, gli inviti al contraddittorio di cui agli articoli 5 e 11 del decreto
legislativo 19 giugno 1997, n. 218, per i quali, alla data di entrata in vigore
della presente legge, non e' ancora intervenuta la definizione, nonche' i
processi verbali di constatazione relativamente ai quali, alla data di entrata
in vigore della presente legge, non e' stato notificato avviso di accertamento
ovvero ricevuto invito al contraddittorio, possono essere definiti secondo le
modalita' previste dal presente articolo, senza applicazione di interessi e
sanzioni. La definizione non e' ammessa per i soggetti nei cui confronti sia
stato avviato procedimento penale per i reati previsti dal decreto legislativo
10 marzo 2000, n. 74, di cui il contribuente ha formale conoscenza.
2. La definizione degli avvisi di accertamento e degli inviti al contraddittorio
di cui al comma 1, si perfeziona mediante il pagamento, entro il 16 marzo 2003,
degli importi che risultano dovuti per effetto dell'applicazione delle
percentuali di seguito indicate, con riferimento a ciascuno scaglione:
a) 30 per cento delle maggiori imposte e contributi complessivamente accertati
ovvero indicati negli inviti al contraddittorio, non superiori a 15.000 euro;
b) 32 per cento delle maggiori imposte e contributi complessivamente accertati
ovvero indicati negli inviti al contraddittorio, superiori a 15.000 euro ma non
superiori a 50.000 euro;
c) 35 per cento delle maggiori imposte e contributi complessivamente accertati
ovvero indicati negli inviti al contraddittorio, superiori a 50.000 euro.
3. La definizione di cui al comma 2 e' altresi' ammessa nelle ipotesi di
rettifiche relative a perdite dichiarate, qualora dagli atti di cui al medesimo
comma 2 emergano imposte o contributi dovuti.
In tal caso la sola perdita risultante dall'atto e' riportabile nell'esercizio
successivo nei limiti previsti dalla legge.
4. La definizione dei processi verbali di constatazione di cui al comma 1 si
perfeziona mediante il pagamento, entro il 16 marzo 2003, di un importo
calcolato:
a) per le imposte sui redditi, relative addizionali ed imposte sostitutive,
applicando l'aliquota del 20 per cento alla somma dei maggiori componenti
positivi e minori componenti negativi complessivamente risultanti dal verbale
medesimo;
b) per l'imposta regionale sulle attivita' produttive, l'imposta sul valore
aggiunto e le altre imposte indirette, riducendo del 50 per cento l'aliquota
applicabile alle operazioni risultanti dal verbale stesso.
5. I pagamenti delle somme dovute ai sensi del presente articolo sono effettuati
entro il 16 marzo 2003, secondo le modalita' previste dall'articolo 17 del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni, esclusa
la compensazione ivi prevista.
Qualora gli importi da versare complessivamente per la definizione eccedano, per
le persone fisiche, la somma di 2.000 euro e, per gli altri soggetti, la somma
di 5.000 euro, gli importi eccedenti possono essere versati in due rate, di pari
importo, entro il 16 marzo 2004 ed entro il 16 marzo 2005, maggiorati degli
interessi legali a decorrere dal 17 marzo 2003. L'omesso versamento delle
predette eccedenze entro le date indicate non determina l'inefficacia della
definizione; per il recupero delle somme non corrisposte a tali scadenze si
applicano le disposizioni dell'articolo 14 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni, e sono
altresi' dovuti una sanzione amministrativa pari al 30 per cento delle somme non
versate, ridotta alla meta' in caso di versamento eseguito entro i trenta giorni
successivi alla scadenza medesima, e gli interessi legali. Entro dieci giorni
dal versamento dell'intero importo o di quello della prima rata il contribuente
fa pervenire all'ufficio competente la quietanza dell'avvenuto pagamento
unitamente ad un prospetto esplicativo delle modalita' di calcolo seguite.
6. La definizione non si perfeziona se essa si fonda su dati non corrispondenti
a quelli contenuti negli atti indicati al comma 1, ovvero se la stessa viene
effettuata dai soggetti che versano nelle ipotesi di cui all'ultimo periodo del
medesimo comma; non si fa luogo al rimborso degli importi versati che, in ogni
caso, valgono quali acconti sugli importi che risulteranno eventualmente dovuti
in base agli accertamenti definitivi.
7. Il perfezionamento della definizione comporta l'esclusione, ad ogni effetto,
della punibilita' per i reati tributari di cui agli articoli 2, 3, 4, 5 e 10 del
decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74, nonche' per i reati previsti dagli
articoli 482, 483, 484, 485, 489, 490, 491-bis e 492 del codice penale, nonche'
dagli articoli 2621, 2622 e 2623 del codice civile, quando tali reati siano
stati commessi per eseguire od occultare i citati reati tributari, ovvero per
conseguirne il profitto e siano riferiti alla stessa pendenza o situazione
tributaria. L'esclusione di cui al presente comma non si applica ai procedimenti
in corso.
8. Dalla data di entrata in vigore della presente legge e fino al 18 marzo 2003
restano sospesi i termini per la proposizione del ricorso avverso gli avvisi di
accertamento di cui al comma 1, nonche' quelli per il perfezionamento della
definizione di cui al citato decreto legislativo n. 218 del 1997, relativamente
agli inviti al contraddittorio di cui al medesimo comma 1.
Art. 16 (Chiusura delle liti fiscali pendenti)
1. Le liti fiscali pendenti dinanzi alle commissioni tributarie in ogni grado
del giudizio, anche a seguito di rinvio, nonche' quelle gia' di competenza del
giudice ordinario, ancora pendenti dinanzi al tribunale o alla corte di appello,
possono essere definite, a domanda del soggetto che ha proposto l'atto
introduttivo del giudizio, con il pagamento della somma:
a) di 150 euro, se il valore della lite e' di importo fino a 2.000 euro;
b) pari al 10 per cento del valore della lite, se questo e' di importo superiore
a 2.000 euro.
2. Le somme dovute ai sensi del comma 1 sono versate entro il 16 marzo 2003,
secondo le ordinarie modalita' previste per il versamento diretto dei tributi
cui la lite si riferisce, esclusa in ogni caso la compensazione prevista
dall'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive
modificazioni. Dette somme possono essere versate anche ratealmente in un
massimo di sei rate trimestrali di pari importo o in un massimo di dodici rate
trimestrali se le somme dovute superano 50.000 euro. L'importo della prima rata
e' versato entro il termine indicato nel primo periodo.
Gli interessi legali sono calcolati dal 17 marzo 2003 sull'importo delle rate
successive. L'omesso versamento delle rate successive alla prima entro le date
indicate non determina l'inefficacia della definizione; per il recupero delle
somme non corrisposte a tali scadenze si applicano le disposizioni dell'articolo
14 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e
successive modificazioni, e sono altresi' dovuti una sanzione amministrativa
pari al 30 per cento delle somme non versate, ridotta alla meta' in caso di
versamento eseguito entro i trenta giorni successivi alla scadenza medesima, e
gli interessi legali.
3. Ai fini del presente articolo si intende:
a) per lite pendente, quella avente ad oggetto avvisi di accertamento,
provvedimenti di irrogazione delle sanzioni e ogni altro atto di imposizione,
per i quali alla data di entrata in vigore della presente legge, e' stato
proposto l'atto introduttivo del giudizio, nonche' quella per la quale l'atto
introduttivo sia stato dichiarato inammissibile con pronuncia non passata in
giudicato. Si intende, comunque, pendente la lite per la quale, alla data del 29
settembre 2002, non sia intervenuta sentenza passata in giudicato;
b) per lite autonoma, quella relativa a ciascuno degli atti indicati alla
lettera a) e comunque quella relativa all'imposta sull'incremento del valore
degli immobili;
c) per valore della lite, da assumere a base del calcolo per la definizione,
l'importo dell'imposta che ha formato oggetto di contestazione in primo grado,
al netto degli interessi e delle eventuali sanzioni collegate al tributo, anche
se irrogate con separato provvedimento; in caso di liti relative alla
irrogazione di sanzioni non collegate al tributo, delle stesse si tiene conto ai
fini del valore della lite; il valore della lite e' determinato con riferimento
a ciascun atto introduttivo del giudizio, indipendentemente dal numero di
soggetti interessati e dai tributi in esso indicati.
4. Per ciascuna lite pendente e' effettuato, entro il termine di cui al comma 2,
un separato versamento ed e' presentata, entro il 21 marzo 2003, una distinta
domanda di definizione in carta libera, secondo le modalita' stabilite con
provvedimento del direttore del competente ufficio dell'amministrazione
finanziaria dello Stato parte nel giudizio.
5. Restano comunque dovute a titolo definitivo, con esclusione delle sanzioni,
le somme il cui pagamento e' previsto dalle vigenti disposizioni in pendenza di
lite, anche se non ancora iscritte a ruolo o liquidate. Dette somme, se non
pagate in precedenza o non iscritte in ruoli notificati mediante cartella di
pagamento, sono versate secondo le modalita' e nei termini specificati al comma
2; se iscritte a ruolo e gia' notificate alla data del versamento di cui al
comma 2, le predette somme sono pagate alla scadenza della relativa cartella. La
definizione non da' comunque luogo alla restituzione delle somme gia' versate.
6. Le liti fiscali che possono essere definite ai sensi del presente articolo
sono sospese fino al 30 giugno 2003; qualora sia stata gia' fissata la
trattazione della lite nel suddetto periodo, i giudizi sono sospesi a richiesta
del contribuente che dichiari di volersi avvalere delle disposizioni del
presente articolo.
7. Per le liti di cui al comma 6 sono altresi' sospesi fino al 17 marzo 2003 i
termini per impugnare le sentenze delle commissioni tributarie nonche' quelle
dei tribunali e delle corti di appello.
8. Gli uffici di cui al comma 1 trasmettono alle commissioni tributarie, ai
tribunali e alle corti di appello, entro il 30 giugno 2003, un elenco delle liti
pendenti per le quali e' stata presentata domanda di definizione. Tali liti sono
sospese fino al 31 luglio 2005. L'estinzione del giudizio viene dichiarata a
seguito di comunicazione degli uffici di cui al comma 1 attestante la
regolarita' della domanda di definizione ed il pagamento integrale di quanto
dovuto. La predetta comunicazione deve essere depositata nella segreteria della
commissione o nella cancelleria degli uffici giudiziari entro il 31 luglio 2005.
Entro la stessa data l'eventuale diniego della definizione, oltre ad essere
comunicato alla segreteria della commissione o alla cancelleria degli uffici
giudiziari, viene notificato, con le modalita' di cui all'articolo 60 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600,
all'interessato, il quale entro sessanta giorni lo puo' impugnare dinanzi
all'organo giurisdizionale presso il quale pende la lite. Nel caso in cui la
definizione della lite e' richiesta in pendenza del termine per impugnare, la
sentenza puo' essere impugnata unitamente al diniego della definizione entro
sessanta giorni dalla sua notifica.
9. In caso di pagamento in misura inferiore a quella dovuta, qualora sia
riconosciuta la scusabilita' dell'errore, e' consentita la regolarizzazione del
pagamento medesimo entro trenta giorni dalla data di ricevimento della relativa
comunicazione dell'ufficio.
10. La definizione di cui al comma 1 effettuata da parte di uno dei coobbligati
esplica efficacia a favore degli altri, inclusi quelli per i quali la lite non
sia piu' pendente, fatta salva la disposizione dell'ultimo periodo del comma 5.
Art. 17 (Regolarizzazione di inadempienze di natura fiscale)
1. Le violazioni relative al canone previsto dal regio decreto-legge 21 febbraio
1938, n. 246, convertito dalla legge 4 giugno 1938, n. 880, e successive
modificazioni, nonche' alla tassa di concessione governativa prevista, da
ultimo, dall'articolo 17 della tariffa annessa al decreto del Ministro delle
finanze 28 dicembre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 30
dicembre 1995, e successive modificazioni, commesse fino al 31 dicembre 2002,
possono essere definite, entro il 16 marzo 2003, anche nelle ipotesi in cui vi
sia un procedimento amministrativo o giurisdizionale in corso, con il versamento
di una somma pari a 10 euro per ogni annualita' dovuta. Il versamento e'
effettuato con le modalita' di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni, esclusa in ogni caso la
compensazione ivi prevista.
Non si fa comunque luogo a restituzione di quanto gia' versato.
2. Le violazioni ripetute e continuate delle norme in materia di affissioni e
pubblicita' commesse fino al 30 novembre 2002 mediante affissioni di manifesti
politici possono essere sanate in qualunque ordine e grado di giudizio nonche'
in sede di riscossione delle somme eventualmente iscritte a titolo sanzionatorio,
mediante il versamento, a carico del committente responsabile, di un'imposta
pari, per il complesso delle violazioni commesse e ripetute a 750 euro per anno
e per provincia. Tale versamento deve essere effettuato a favore della tesoreria
del comune competente o della provincia qualora le violazioni siano state
compiute in piu' di un comune della stessa provincia; in tal caso la provincia
provvede al ristoro dei comuni interessati. La sanatoria di cui al presente
comma non da' luogo ad alcun diritto al rimborso di somme eventualmente gia'
riscosse a titolo di sanzioni per le predette violazioni. Il termine per il
versamento e' fissato, a pena di decadenza dal beneficio di cui al presente
comma, al 31 mar zo 2003. Non si applicano le disposizioni dell'articolo 15,
commi 2 e 3, della legge 10 dicembre 1993, n. 515.
Capo III
PROROGHE E ALTRE DISPOSIZIONI
Art. 18 (Disposizioni in materia di reimmatricolazione dei veicoli e di tassa
automobilistica su alcuni quadricicli)
1. Per i veicoli storici e d'epoca nonche' per i veicoli storici-d'epoca in
deroga alla normativa vigente, e' consentita la reiscrizione nei rispettivi
registri pubblici previo pagamento delle tasse arretrate maggiorate del 50 per
cento. Le predette tasse non possono superare la retroattivita' triennale. La
reiscrizione consente il mantenimento delle targhe e dei documenti originari del
veicolo.
2. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 17, comma 10, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, a decorrere dal 1º gennaio 2003, per i veicoli a motore
a quattro ruote, di cui all'articolo 1, comma 4, lettera a), del decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione 5 aprile 1994, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 99 del 30 aprile 1994,
l'importo minimo della tassa automobilistica e' pari a 50 euro.
Art. 19 (Proroghe di agevolazioni per il settore agricolo)
1. All'articolo 45, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446,
recante disposizioni transitorie in materia di imposta regionale sulle attivita'
produttive, le parole da: "per i periodi d'imposta in corso" fino alla
fine del comma sono sostituite dalle seguenti: "per il periodo d'imposta in
corso al 1º gennaio 1998 e per i quattro periodi successivi l'aliquota e'
stabilita nella misura dell'1,9 per cento; per il periodo d'imposta in corso al
1º gennaio 2003 l'aliquota e' stabilita nella misura del 3,75 per cento".
2. All'articolo 11 del decreto legislativo 2 settembre 1997, n. 313, concernente
il regime speciale per gli imprenditori agricoli, come modificato, da ultimo,
dall'articolo 9, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 5, ovunque ricorrano, le parole: "anni dal 1998 al 2002"
sono sostituite dalle seguenti: "anni dal 1998 al 2003"; b) al comma
5-bis, le parole: "a decorrere dal 1º gennaio 2003" sono sostituite
dalle seguenti: "a decorrere dal 1º gennaio 2004".
3. Il beneficio fiscale di cui all'articolo 9, comma 6, della legge 28 dicembre
2001, n. 448, previsto per la tutela e salvaguardia dei boschi, e' prorogato
fino al 31 dicembre 2003 fino all'importo complessivo di 100.000 euro di spese,
per le esigenze di tutela ambientale e di difesa del territorio e del suolo dai
rischi da dissesto idrogeologico.
4. Per l'anno 2003 il gasolio utilizzato nelle coltivazioni sotto serra e'
esente da accisa.
Per le modalita' di erogazione del beneficio si applicano le disposizioni
contenute nel regolamento di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 14 dicembre 2001, n. 454.
5. Al comma 6-bis dell'articolo 23 del decreto legislativo 11 maggio 1999, n.
152, come da ultimo modificato dall'articolo 52, comma 73, della legge 28
dicembre 2001, n. 448, le parole: "30 giugno 2002" sono sostituite
dalle seguenti: "30 giugno 2003".
6. Al comma 2 dell'articolo 22 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, le parole:
"dalla data di entrata in vigore della presente legge" sono sostituite
dalle seguenti: "dal 1º gennaio 2003".
Art. 20 (Emersione di attivita' detenute all'estero)
1. Le disposizioni del capo III del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 350,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 409, nonche'
dell'articolo 1, comma 2-bis, del decreto-legge 22 febbraio 2002, n. 12,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 aprile 2002, n. 73, si applicano
alle operazioni di rimpatrio e regolarizzazione effettuate tra il 1º gennaio
2003 e il 30 giugno 2003, fatte salve le disposizioni che seguono:
a) la somma da versare e' pari al 4 per cento dell'importo dichiarato. Il
versamento della somma e' effettuato in denaro ed e' conseguentemente esclusa la
facolta' di corrisponderla nelle forme previste dall'articolo 12, comma 2, del
predetto decreto-legge n. 350 del 2001;
b) il tasso di cambio per la determinazione del controvalore in euro delle
attivita' finanziarie e degli investimenti rimpatriati o regolarizzati e'
stabilito entro il 15 gennaio 2003;
c) il modello di dichiarazione riservata e' approvato entro dieci giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge;
d) relativamente alle attivita' finanziarie oggetto di rimpatrio o di
regolarizzazione, la presentazione della dichiarazione riservata esclude la
punibilita' per le sanzioni previste dall'articolo 5 del decreto-legge 28 giugno
1990, n. 167, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 227,
riguardanti le dichiarazioni di cui agli articoli 2 e 4 del citato decreto-legge
per gli anni 2000 e 2001. Relativamente alle medesime attivita', gli interessati
non sono tenuti ad effettuare le dichiarazioni di cui agli articoli 2 e 4 del
decreto-legge n. 167 del 1990 per il periodo d'imposta in corso alla data di
presentazione della dichiarazione riservata nonche' per il periodo d'imposta
precedente. Restano fermi gli obblighi di dichiarazione all'Ufficio italiano dei
cambi previsti dall'articolo 3 del predetto decreto-legge;
e) la determinazione dei redditi derivanti dalle attivita' finanziarie
rimpatriate percepiti dal 1º agosto 2001 e fino alla data di presentazione
della dichiarazione riservata puo' essere effettuata sulla base del criterio
presuntivo indicato nell'articolo 6 del decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, e successive
modificazioni. In tale caso sui redditi cosi' determinati l'intermediario al
quale e' presentata la dichiarazione riservata applica un'imposta sostitutiva
delle imposte sui redditi con l'aliquota del 27 per cento. L'imposta sostitutiva
e' prelevata dall'intermediario, anche ricevendo apposita provvista dagli
interessati, ed e' versata entro il sedicesimo giorno del mese successivo a
quello in cui si e' perfezionata l'operazione di rimpatrio;
f) per i redditi derivanti dalle attivita' regolarizzate percepiti dal 27
settembre 2001 fino al 31 dicembre 2001, la presentazione della dichiarazione
riservata esclude la punibilita' per le sanzioni amministrative, tributarie e
previdenziali nonche' la punibilita' per i reati indicati negli articoli 4 e 5
del decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74, a condizione che entro il 31
ottobre 2003 sia eseguito il pagamento dei tributi e contributi di legge,
aumentato degli interessi moratori calcolati al tasso legale, e che tali redditi
siano indicati nella dichiarazione dei redditi integrativa relativa al periodo
d'imposta 2001 da trasmettere esclusivamente in via telematica.
2. All'articolo 10, comma 4, del decreto legislativo 21 novembre 1997, n. 461,
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", nonche' per i trasferimenti
dall'estero relativi ad operazioni suscettibili di produrre redditi di capitale
sempreche' detti redditi siano stati assoggettati dall'intermediario residente a
ritenuta o ad imposta sostitutiva delle imposte sui redditi".
3. Il comma 3 dell'articolo 1 del decreto legge 28 giugno 1990, n. 167,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, e' sostituito
dal seguente:
"3. Le evidenze di cui ai commi 1 e 2 sono tenute a disposizione
dell'amministrazione finanziaria per cinque anni e trasmesse alla stessa secondo
le modalita' stabilite con i provvedimenti di cui all'articolo 7, comma 1".
4. Il comma 4-bis dell'articolo 1 del decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, e' sostituito
dal seguente:
"4-bis. Gli intermediari di cui ai commi 1 e 2 possono effettuare, per
conto dei soggetti indicati nell'articolo 4, comma 1, non residenti,
trasferimenti verso l'estero nei limiti dei trasferimenti dall'estero
complessivamente effettuati o ricevuti, e dei corrispettivi o altri introiti
realizzati in Italia, documentati all'intermediario secondo i criteri stabiliti
con i provvedimenti di cui all'articolo 7, comma 1".
5. Il comma 1 dell'articolo 7 del decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 227, e' sostituito
dal seguente:
"1. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate, sono
stabilite particolari modalita' per l'adempimento degli obblighi, nonche' per la
trasmissione delle evidenze di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 1 e degli altri
dati e notizie di cui al presente decreto. Con gli stessi provvedimenti tali
obblighi ed adempimenti possono essere limitati per specifiche categorie o
causali e possono esserne variati gli importi".
6. La definizione degli imponibili secondo le disposizioni dell'articolo 7 non
ha effetto relativamente ai redditi di fonte estera e alle violazioni
riguardanti le disposizioni di cui al decreto-legge 28 giugno 1990, n. 167,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 227.
Art. 21 (Disposizioni in materia di accise)
1. Le disposizioni in materia di riduzione di aliquote di accisa sulle emulsioni
stabilizzate, di cui all'articolo 24, comma 1, lettera d), della legge 23
dicembre 2000, n. 388, prorogate, da ultimo, fino al 31 dicembre 2002,
dall'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, sono ulteriormente
prorogate fino al 30 giugno 2003. La disposizione contenuta nell'articolo 1,
comma 1-bis, del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, si applica fino al 30 giugno
2003.
2. Le disposizioni in materia di aliquota di accisa sul gas metano per
combustione per uso industriale di cui all'articolo 4 del decreto-legge 1º
ottobre 2001, n. 356, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre
2001, n. 418, prorogate, da ultimo, al 31 dicembre 2002, dall'articolo 1, comma
2, del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla
legge 8 agosto 2002, n. 178, sono ulteriormente prorogate fino al 30 giugno
2003.
3. Le disposizioni in materia di agevolazioni sul gasolio e sul GPL impiegati
nelle zone montane ed in altri specifici territori nazionali, di cui
all'articolo 5 del decreto-legge 1º ottobre 2001, n. 356, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 2001, n. 418, prorogate, da ultimo, fino
al 31 dicembre 2002, dall'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 8 luglio 2002,
n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, sono
ulteriormente prorogate fino al 30 giugno 2003.
4. Le disposizioni in materia di agevolazione per le reti di teleriscaldamento
alimentate con biomassa ovvero con energia geotermica, di cui all'articolo 6 del
decreto-legge 1º ottobre 2001, n. 356, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 novembre 2001, n. 418, prorogate, da ultimo, fino al 31 dicembre 2002,
dall'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, sono ulteriormente
prorogate fino al 30 giugno 2003.
5. Le disposizioni in materia di aliquote di accisa sul gas metano per
combustione per usi civili, di cui all'articolo 27, comma 4, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, sono prorogate al 30 giugno 2003.
6. Il regime agevolato previsto dall'articolo 7, comma 1-ter, del decreto-legge
30 dicembre 1991, n. 417, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio
1992, n. 66, concernente il gasolio per autotrazione destinato al fabbisogno
della provincia di Trieste e dei comuni della provincia di Udine, individuati
dal decreto del Ministro delle finanze 30 luglio 1993, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 227 del 27 settembre 1993, e' prorogato fino al 31 dicembre 2003.
Il quantitativo e' stabilito in litri 23 milioni per la provincia di Trieste ed
in litri 5 milioni per i comuni della provincia di Udine.
7. Per l'anno 2002 non si fa luogo all'emanazione del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri previsto dall'articolo 8, comma 5, della legge 23
dicembre 1998, n. 448, con il quale sono stabiliti gli aumenti intermedi delle
aliquote delle accise sugli oli minerali, sul carbone, sul coke di petrolio,
sull'"orimulsion", nonche' sulle emulsioni stabilizzate di cui
all'articolo 24, comma 1, lettera d), della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
occorrenti per il raggiungimento progressivo della misura delle aliquote
decorrenti dal 1º gennaio 2005.
8. Il Ministro dell'economia e delle finanze puo' disporre con propri decreti,
entro il 30 aprile 2003, l'aumento dell'aliquota di base dell'imposta di consumo
sulle sigarette prevista dal comma 1, lettera a) dell'articolo 28 del
decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge
29 ottobre 1993, n. 427.
9. I decreti di cui al comma 8, tenuto anche conto dei provvedimenti di
variazione delle tariffe dei prezzi di vendita al pubblico dei tabacchi
lavorati, eventualmente intervenuti ai sensi dell'articolo 2 della legge 13
luglio 1965, n. 825, e successive modificazioni, devono assicurare maggiori
entrate in misura non inferiore a 435 milioni di euro a decorrere dall'anno
2003.
10. I benefici di cui all'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre
1997, n. 457, convertito con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30,
per il periodo 2003-2005 sono estesi nel limite del 25 per cento alle imprese
armatoriali per le navi che esercitano, anche in via non esclusiva, per l'intero
anno, attivita' di cabotaggio, ad esclusione delle navi di proprieta' dello
Stato o di imprese che hanno in vigore con esso convenzioni o contratti di
servizio.
11. Il comma 1-quater dell'articolo 62 del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, e' sostituito dal seguente:
"1-quater. Le imprese autorizzate all'autotrasporto di merci, in luogo
della deduzione, anche analitica, delle spese sostenute in relazione alle
trasferte effettuate dal proprio dipendente fuori del territorio comunale,
possono dedurre un importo pari a euro 59,65 al giorno, elevate a euro 95,80 per
le trasferte all'estero, al netto delle spese di viaggio e di trasporto".
12. Le disposizioni del comma 11 si applicano a decorrere dal periodo d'imposta
avente inizio successivamente al 31 dicembre 2001.
13. All'articolo 61, comma 4, della legge 21 novembre 2000, n. 342, le parole:
"di lire 74 miliardi per l'anno 2002 e di lire 75 miliardi a decorrere
dall'anno 2003" sono sostituite dalle seguenti:
"di euro 48.546.948,51 per l'anno 2002 e di euro 49.063.405,41 a decorrere
dall'anno 2003".
14. Fino al 31 dicembre 2003 e' sospeso l'adeguamento delle tariffe applicabili
per le operazioni in materia di motorizzazione ai sensi dell'articolo 18 della
legge 1º dicembre 1986, n. 870.
15. Il numero 11) del primo comma dell'articolo 9 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e' abrogato.
Art. 22 (Misure di contrasto dell'uso illegale di apparecchi e congegni da
divertimento e intrattenimento.
Disposizioni concernenti le scommesse ippiche e sportive)
1. Per una piu' efficiente ed efficace azione di prevenzione e contrasto
dell'uso illegale di apparecchi e congegni da divertimento e intrattenimento
nonche' per favorire il recupero del fenomeno dell'evasione fiscale, la
produzione, l'importazione e la gestione degli apparecchi e congegni da
divertimento e intrattenimento, come tali idonei per il gioco lecito, sono
soggette a regime di autorizzazione da parte del Ministero dell'economia e delle
finanze -
Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato, sulla base delle regole tecniche
definite d'intesa con il Ministero dell'interno -
Dipartimento della pubblica sicurezza. Sulla base delle autorizzazioni
rilasciate, previa verifica della conformita' degli apparecchi e dei congegni
alle caratteristiche stabilite per la loro idoneita' al gioco lecito, il
Ministero dell'economia e delle finanze
- Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato, in attesa del collegamento in
rete obbligatorio entro il 31 dicembre 2003 per la gestione telematica degli
apparecchi e dei congegni per il gioco lecito, organizza e gestisce un apposito
archivio elettronico, costituente la banca dati della distribuzione e cessione
dei predetti apparecchi e congegni per il gioco lecito.
2. L'articolo 38 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e' sostituito dal
seguente:
"Articolo 38. - (Nulla osta rilasciato dall'Amministrazione finanziaria per
gli apparecchi da divertimento e intrattenimento).
1. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei
Monopoli di Stato rilascia nulla osta ai produttori e agli importatori degli
apparecchi e congegni di cui all'articolo 110, comma 7, del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modificazioni, nonche' ai loro gestori. A questo fine, con la
richiesta di nulla osta per la distribuzione di un numero predeterminato di
apparecchi e congegni, ciascuno identificato con un apposito e proprio numero
progressivo, i produttori e gli importatori autocertificano che gli apparecchi e
i congegni sono conformi alle prescrizioni stabilite dall'articolo 110, comma 7,
del predetto testo unico, e che gli stessi sono muniti di dispositivi che ne
garantiscono la immodificabilita' delle caratteristiche tecniche e delle
modalita' di funzionamento e di distribuzione dei premi, con l'impiego di
misure, anche in forma di programmi o schede, che ne bloccano il funzionamento
in caso di manomissione o, in alternativa, con l'impiego di dispositivi che
impediscono l'accesso alla memoria. I produttori e gli importatori
autocertificano altresi' che la manomissione dei dispositivi ovvero dei
programmi o delle schede, anche solo tentata, risulta automaticamente indicata
sullo schermo video dell'apparecchio o del congegno ovvero che essa e' dagli
stessi comunque altrimenti segnalata. I produttori e gli importatori approntano,
per ogni apparecchio e congegno oggetto della richiesta di nulla osta,
un'apposita scheda esplicativa delle caratteristiche tecniche, anche relative
alla memoria, delle modalita' di funzionamento e di distribuzione dei premi, dei
dispositivi di sicurezza, propri di ciascun apparecchio e congegno. I produttori
e gli importatori consegnano ai cessionari degli apparecchi e dei congegni una
copia del nulla osta e, sempre per ogni apparecchio e congegno ceduto, la
relativa scheda esplicativa. La copia del nulla osta e la scheda sono altresi'
consegnate, insieme agli apparecchi e congegni, in occasi one di ogni loro
ulteriore cessione.
2. I gestori degli apparecchi e dei congegni di cui al comma 1 prodotti o
importati dopo il 1º gennaio 2003 richiedono il nulla osta previsto dal
medesimo comma 1 per gli apparecchi e congegni dagli stessi gestiti, precisando
per ciascuno, in particolare, l'appartenenza ad una delle tipologie di cui
all'articolo 110, comma 7, del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di
cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni.
3. Gli importatori e i produttori degli apparecchi e dei congegni di cui
all'articolo 110, comma 6, del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di
cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni,
presentano un esemplare di ogni modello di apparecchio o congegno che essi
intendono produrre o importare al Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato per la verifica tecnica della
loro conformita' alle prescrizioni stabilite con l'articolo 110, comma 6, del
predetto testo unico, e della loro dotazione di dispositivi che ne garantiscono
la immodificabilita' delle caratteristiche tecniche e delle modalita' di
funzionamento e di distribuzione dei premi, con l'impiego di programmi o schede
che ne bloccano il funzionamento in caso di manomissione o, in alternativa, con
l'impiego di dispositivi che impediscono l'accesso alla memoria.
La verifica tecnica vale altresi' a constatare che la manomissione dei
dispositivi ovvero dei programmi o delle schede, anche solo tentata, risulta
automaticamente indicata sullo schermo video dell'apparecchio o del congegno
ovvero che essa e' dagli stessi comunque altrimenti segnalata. La verifica
tecnica vale inoltre a constatare la rispondenza delle caratteristiche tecniche,
anche relative alla memoria, delle modalita' di funzionamento e di distribuzione
dei premi, dei dispositivi di sicurezza, propri di ciascun apparecchio e
congegno, ad un'apposita scheda esplicativa fornita dal produttore o
dall'importatore in relazione all'apparecchio o al congegno sottoposto ad esame.
Dell'esito positivo della verifica e' rilasciata apposita certificazione.
Il Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei
Monopoli di Stato puo' stipulare convenzioni per l'effettuazione della verifica
tecnica.
4. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei
Monopoli di Stato rilascia nulla osta ai produttori e agli importatori degli
apparecchi e dei congegni di cui all'articolo 110, comma 6, del citato testo
unico di cui al regio decreto n. 773 del 1931, nonche' ai loro gestori.
A questo fine, con la richiesta di nulla osta per la distribuzione di un numero
predeterminato di apparecchi e congegni, ciascuno identificato con un apposito e
proprio numero progressivo, i produttori e gli importatori autocertificano che
gli apparecchi e i congegni sono conformi al modello per il quale e' stata
conseguita la certificazione di cui al comma 3. I produttori e gli importatori
dotano ogni apparecchio e congegno, oggetto della richiesta di nulla osta, della
scheda esplicativa di cui al comma 3. I produttori e gli importatori consegnano
ai cessionari degli apparecchi e dei congegni una copia del nulla osta e, sempre
per ogni apparecchio e congegno ceduto, la relativa scheda esplicativa.
La copia del nulla osta e la scheda esplicativa sono altresi' consegnate,
insieme agli apparecchi e congegni, in occasione di ogni loro ulteriore
cessione.
5. I gestori degli apparecchi e dei congegni di cui al comma 3 prodotti o
importati dopo il 1º gennaio 2003 richiedono il nulla osta previsto dal
medesimo comma 3, precisando in particolare il numero progressivo di ogni
apparecchio o congegno per il quale la richiesta e' effettuata nonche' gli
estremi del nulla osta del produttore o dell'importatore ad essi relativo.
6. Il nulla osta previsto dai commi 4 e 5 vale anche ai fini del nulla osta di
cui al terzo comma dell'articolo 86 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive
modificazioni.
7. Gli ufficiali e gli agenti di pubblica sicurezza, secondo le direttive del
Ministero dell'interno-Dipartimento della pubblica sicurezza, nonche' il
Ministero dell'economia e delle finanze e gli ufficiali ed agenti di polizia
tributaria effettuano il controllo degli apparecchi, anche a campione e con
accesso alle sedi dei produttori, degli importatori e dei gestori degli
apparecchi e dei congegni di cui ai commi 1 e 3 ovvero di coloro che comunque li
detengono anche temporaneamente, verificando altresi' che, per ogni apparecchio
e congegno, risulti rilasciato il nulla osta, che gli stessi siano
contrassegnati dal numero progressivo e dotati della relativa scheda
esplicativa. In caso di irregolarita', e' revocato il nulla osta al produttore o
all'importatore ovvero al gestore, relativamente agli apparecchi e congegni
irregolari, e il relativo titolo e' ritirato, ovvero dallo stesso sono espunti
gli identificativi degli apparecchi e congegni irregolari.
8. Il Corpo della Guardia di finanza, in coordinamento con gli uffici finanziari
competenti per l'attivita' finalizzata all'applicazione delle imposte dovute sui
giochi, ai fini dell'acquisizione e del reperimento degli elementi utili per la
repressione delle violazioni alle leggi in materia di lotto, lotterie, concorsi
pronostici, scommesse e degli altri giochi amministrati dallo Stato, procede, di
propria iniziativa o su richiesta dei predetti uffici, secondo le norme e con le
facolta' di cui agli articoli 32 e 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, ed agli
articoli 51 e 52 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, e successive modificazioni".
3. L'articolo 110 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, e' sostituito
dal seguente:
"Articolo 110. - 1. In tutte le sale da biliardo o da gioco e negli altri
esercizi, compresi i circoli privati, autorizzati alla pratica del gioco o alla
installazione di apparecchi da gioco e' esposta una tabella, vidimata dal
questore, nella quale sono indicati, oltre ai giochi d'azzardo, quelli che la
stessa autorita' ritiene di vietare nel pubblico interesse, nonche' le
prescrizioni e i divieti specifici che ritiene di disporre nel pubblico
interesse.
2. Nella tabella di cui al comma 1 e' fatta espressa menzione del divieto delle
scommesse.
3. L'installabilita' degli apparecchi automatici di cui ai commi 6 e 7, lettera
b), del presente articolo e' consentita negli esercizi assoggettati ad
autorizzazione ai sensi degli articoli 86 o 88.
4. L'installazione e l'uso di apparecchi e congegni automatici, semiautomatici
ed elettronici da gioco d'azzardo sono vietati nei luoghi pubblici o aperti al
pubblico e nei circoli ed associazioni di qualunque specie.
5. Si considerano apparecchi e congegni automatici, semiautomatici ed
elettronici per il gioco d'azzardo quelli che hanno insita la scommessa o che
consentono vincite puramente aleatorie di un qualsiasi premio in denaro o in
natura o vincite di valore superiore ai limiti fissati al comma 6, escluse le
macchine vidimatrici per i giochi gestiti dallo Stato.
6. Si considerano apparecchi e congegni automatici, semiautomatici ed
elettronici da trattenimento o da gioco di abilita', come tali idonei per il
gioco lecito, quelli che si attivano solo con l'introduzione di moneta
metallica, nei quali gli elementi di abilita' o trattenimento sono preponderanti
rispetto all'elemento aleatorio, il costo della partita non supera 50 centesimi
di euro, la durata di ciascuna partita non e' inferiore a dieci secondi e che
distribuiscono vincite in denaro, ciascuna comunque di valore non superiore a
venti volte il costo della singola partita, erogate dalla macchina subito dopo
la sua conclusione ed esclusivamente in monete metalliche.
In tal caso le vincite, computate dall'apparecchio e dal congegno, in modo non
predeterminabile, su un ciclo complessivo di 7.000 partite, devono risultare non
inferiori al 90 per cento delle somme giocate.
In ogni caso tali apparecchi non possono riprodurre il gioco del poker o
comunque anche in parte le sue regole fondamentali.
7. Si considerano, altresi', apparecchi e congegni per il gioco lecito:
a) quelli elettromeccanici privi di monitor attraverso i quali il giocatore
esprime la sua abilita' fisica, mentale o strategica, attivabili unicamente con
l'introduzione di monete metalliche, di valore complessivo non superiore, per
ciascuna partita, a un euro, che distribuiscono, direttamente e immediatamente
dopo la conclusione della partita, premi consistenti in prodotti di piccola
oggettistica, non convertibili in denaro o scambiabili con premi di diversa
specie.
In tal caso il valore complessivo di ogni premio non e' superiore a venti volte
il costo della partita;
b) quelli automatici, semiautomatici ed elettronici da trattenimento o da gioco
di abilita' che si attivano solo con l'introduzione di moneta metallica, di
valore non superiore per ciascuna partita a 50 centesimi di euro, nei quali gli
elementi di abilita' o trattenimento sono preponderanti rispetto all'elemento
aleatorio, che possono consentire per ciascuna partita, subito dopo la sua
conclusione, il prolungamento o la ripetizione della partita, fino a un massimo
di dieci volte. Dal 1º gennaio 2003, gli apparecchi di cui alla presente
lettera possono essere impiegati solo se denunciati ai sensi dell'articolo
14-bis del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e
successive modificazioni, e se per essi sono state assolte le relative imposte.
Dal 1º gennaio 2004, tali apparecchi non possono consentire il prolungamento o
la ripetizione della partita e, ove non ne sia possibile la conversione in uno
degli apparecchi per il gioco lecito, essi sono rimossi. Per la conversione
degli apparecchi restano ferme le disposizioni di cui all'articolo 38 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni;
c) quelli, basati sulla sola abilita' fisica, mentale o strategica, che non
distribuiscono premi, per i quali la durata della partita puo' variare in
relazione all'abilita' del giocatore e il costo della singola partita puo'
essere superiore a 50 centesimi di euro.
8. L'utilizzo degli apparecchi e dei congegni di cui al comma 6 e' vietato ai
minori di anni 18.
9. Ferme restando le sanzioni previste dal codice penale per il gioco d'azzardo,
chiunque procede all'installazione o comunque consente l'uso in luoghi pubblici
o aperti al pubblico o in circoli ed associazioni di qualunque specie degli
apparecchi e congegni di cui al comma 4 ovvero di apparecchi e congegni, diversi
da quelli di cui al comma 4, non rispondenti alle caratteristiche e prescrizioni
indicate nei commi 6 e 7, e' punito con l'ammenda da 4.000 a 40.000 euro. e'
inoltre sempre disposta la confisca degli apparecchi e congegni, che devono
essere distrutti. In caso di recidiva la sanzione e' raddoppiata.
Con l'ammenda da 500 a 1.000 euro e' punito chiunque, gestendo apparecchi e
congegni di cui al comma 6, ne consente l'uso in violazione del divieto posto
dal comma 8. Fermo quanto previsto dall'articolo 86, nei confronti di chiunque
procede alla distribuzione od installazione o comunque consente l'uso in luoghi
pubblici o aperti al pubblico o in circoli ed associazioni di qualunque specie
di apparecchi e congegni in assenza del nulla osta previsto dall'articolo 38
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni, si applica la
sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 a 5.000 euro e puo', inoltre, essere
disposta la confisca degli apparecchi e congegni. In caso di sequestro degli
apparecchi, l'autorita' procedente provvede a darne comunicazione
all'amministrazione finanziaria.
10. Se l'autore degli illeciti di cui al comma 9 e' titolare di licenza per
pubblico esercizio, la licenza e' sospesa per un periodo da uno a sei mesi e, in
caso di recidiva ovvero di reiterazione delle violazioni ai sensi dell'articolo
8-bis della legge 24 novembre 1981, n. 689, e' revocata dal sindaco competente,
con ordinanza motivata e con le modalita' previste dall'articolo 19 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e successive
modificazioni.
11. Oltre a quanto previsto dall'articolo 100, il questore, quando sono
riscontrate violazioni alle disposizioni concernenti gli apparecchi di cui al
presente articolo, puo' sospendere la licenza dell'autore degli illeciti,
informandone l'autorita' competente al rilascio, per un periodo non superiore a
tre mesi. Il periodo di sospensione disposto a norma del presente comma e'
computato nell'esecuzione della sanzione accessoria".
4. L'articolo 14-bis del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 640, e' sostituito dal seguente:
"Articolo 14-bis. - (Apparecchi da divertimento e intrattenimento).
1. Per gli apparecchi e congegni per il gioco lecito di cui all'articolo 110 del
testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno
1931, n. 773, e successive modificazioni, il pagamento delle imposte,
determinate sulla base dell'imponibile medio forfetario annuo di cui ai commi 2
e 3, e' effettuato in unica soluzione, con le modalita' stabilite dall'articolo
17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni,
entro il 16 marzo di ogni anno ovvero entro il giorno 16 del mese successivo a
quello di prima installazione per gli apparecchi e congegni installati dopo il 1º
marzo.
Entro il 15 febbraio 2003 gli apparecchi e congegni automatici, semiautomatici
ed elettronici per il gioco lecito, come definiti ai sensi dell'articolo 110,
comma 7, del predetto testo unico, installati prima del 1º gennaio 2003, devono
essere denunciati, con apposito modello approvato con decreto dirigenziale, al
Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei Monopoli
di Stato, che rilascia apposito nulla osta, per ciascun apparecchio, a
condizione del contestuale pagamento delle imposte dovute previa dimostrazione,
nelle forme di cui all'articolo 38 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e
successive modificazioni, della sussistenza dei requisiti tecnici previsti dal
citato articolo 110. In tal caso, nell'ipotesi di pagamento entro la predetta
data del 15 febbraio 2003 degli importi dovuti per l'anno 2003, nulla e' dovuto
per gli anni precedenti e non si fa luogo al rimborso di eventuali somme gia'
pagate a tale titolo. In caso di inadempimento delle prescrizioni di cui al
secondo e terzo periodo, gli apparecchi ivi indicati sono confiscati e, nel caso
in cui i proprietari e gestori siano soggetti concessionari dell'Amministrazione
autonoma dei Monopoli di Stato ovvero titolari di autorizzazione di polizia ai
sensi dell'articolo 88 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, si
provvede al ritiro del relativo titolo.
2. Fino alla attivazione della rete per la gestione telematica di cui al comma
4, per gli apparecchi e congegni per il gioco lecito di cui all'articolo 110,
comma 6, del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, e' stabilito, ai
fini dell'imposta sugli intrattenimenti, un imponibile medio forfetario annuo di
10.000 euro per l'anno 2003 e per ciascuno di quelli successivi.
3. Per gli apparecchi e congegni di cui all'articolo 110, comma 7, del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931,
n. 773, e successive modificazioni, ai fini dell'imposta sugli intrattenimenti
la misura dell'imponibile medio forfetario annuo, per essi previsto alla data
del 1º gennaio 2001, e' per l'anno 2001 e per ciascuno di quelli successivi:
a) di 1.500 euro, per gli apparecchi di cui alla lettera a) del predetto comma 7
dell'articolo 110;
b) di 4.100 euro, per gli apparecchi di cui alla lettera b) del predetto comma 7
dell'articolo 110;
c) di 800 euro, per gli apparecchi di cui alla lettera c) del predetto comma 7
dell'articolo 110.
4. Entro il 31 dicembre 2003, per la gestione telematica degli apparecchi per il
gioco lecito di cui all'articolo 110, comma 6, del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive
modificazioni, e' istituita una o piu' reti dell'Amministrazione autonoma dei
Monopoli di Stato. Per la gestione della rete o delle reti l'Amministrazione
autonoma dei Monopoli di Stato puo' avvalersi di uno o piu' concessionari
individuati con procedure ad evidenza pubblica, nel rispetto della normativa
nazionale e comunitaria.
Con regolamento adottato ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e successive modificazioni, sono dettate disposizioni per la attuazione
del presente comma.
5. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, adottato entro il 31
gennaio dell'anno cui gli stessi si riferiscono, possono essere stabilite
variazioni degli imponibili medi forfetari di cui ai commi 2 e 3, nonche'
stabilita forfetariamente la base imponibile per gli apparecchi meccanici o
elettromeccanici, in relazione alle caratteristiche tecniche degli apparecchi
medesimi".
5. Per gli apparecchi per il gioco lecito impiegati nell'ambito dello spettacolo
viaggiante continuano ad applicarsi le disposizioni di cui agli articoli 86 e
110 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto
18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, e quelle dell'articolo
14-bis del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e
successive modificazioni.
6. Con decreto dirigenziale del Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato, di concerto con il Ministero
dell'interno, tenuto conto del parere della Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali, sono individuati il numero massimo di apparecchi con riferimento alle
loro diverse tipologie di cui all'articolo 110, commi 6 e 7, del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, e successive modificazioni, che possono essere installati presso pubblici
esercizi o punti di raccolta di altri giochi autorizzati, fermo restando quanto
stabilito dall'articolo 1, comma 2, del regolamento di cui al decreto del
Ministro delle finanze 31 gennaio 2000, n. 29, nonche' le prescrizioni da
osservare ai fini dell'installazione, sulla base dei seguenti criteri direttivi:
a) dimensione e natura dell'attivita' prevalente svolta presso l'esercizio o il
locale;
b) ubicazione dell'esercizio o del locale.
7. Una quota pari a 10 milioni di euro delle maggiori entrate derivanti dalle
disposizioni di cui al presente articolo e' assegnata all'Amministrazione
autonoma dei Monopoli di Stato per essere destinata alla copertura delle spese
connesse all'espletamento dei compiti ad essa affidati in materia di apparecchi
da intrattenimento e divertimento. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
8. Il trasferimento delle concessioni relative all'esercizio della raccolta
delle scommesse ippiche e sportive, previste dai regolamenti emanati sulla base
degli articoli 3, commi 77 e 78, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e
successive modificazioni, e 3, commi 229, 230 e 231, della legge 28 dicembre
1995, n. 549, e successive modificazioni, e' consentito previo assenso del
Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei Monopoli
di Stato, di concerto con il Ministero delle politiche agricole e forestali.
L'assenso e' subordinato, anche in caso di trasferimento in altro comune della
stessa provincia, al riscontro, in particolare, della disponibilita' da parte
del richiedente di locali, idonei all'uso, in funzione anche dell'avvenuto
rilascio di ogni altro atto di assenso, comunque denominato, da parte delle
diverse amministrazioni competenti, posti a distanza adeguata da quelli per i
quali, al momento della richiesta, sono gia' in atto altre concessioni, tenuto
conto della possibile capacita' di raccolta delle scommesse in rapporto alla
densita' e alla composizione demografica della zona.
9. Relativamente alle concessioni di cui al comma 8 e' consentita, previo
assenso del Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato, il cui il rilascio e' comunque
subordinato alla valutazione del non decremento della complessiva capacita' di
raccolta, definita in funzione di quella gia' riferibile a ciascuno dei
concessionari interessati, l'accettazione di scommesse ippiche e sportive negli
stessi locali da parte di non piu' di due concessionari esercenti la raccolta di
scommesse diverse, purche' rappresentati da un unico soggetto fornito di
autorizzazione di pubblica sicurezza.
10. Ai concessionari per la raccolta delle scommesse di cui al comma 8 e'
consentito gestire nei locali destinati alla raccolta delle scommesse, nel
rispetto delle discipline derivanti da ogni fonte di pianificazione regionale e
locale vigente e previa acquisizione di ogni occorrente atto di assenso,
comunque denominato, rilasciato da ogni amministrazione competente, anche
statale, attivita' diverse dalla raccolta ma ad essa comunque strettamente
connesse, in ogni caso finalizzate al migliore agio della pratica della
scommessa, non escluse quelle di cessione di alimenti, di bevande e di
oggettistica avente attinenza con le pratiche oggetto di scommessa, nonche' di
audio-video diffusione di programmi inerenti le medesime pratiche, individuate
con provvedimento del Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione
autonoma dei Monopoli di Stato.
11. Alle procedure concorrenziali di affidamento delle concessioni di cui al
comma 8, nonche' di quelle disciplinate dal regolamento di cui al decreto del
Ministro delle finanze 31 gennaio 2000, n. 29, possono partecipare anche le
societa' di capitali.
12. Il divieto di utilizzazione del sistema del riferimento alle quote del
totalizzatore, previsto dall'articolo 4, comma 4, del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 8 aprile 1998, n. 169, non si applica
alle scommesse multiple libere con piu' di due eventi.
13. L'effettuazione delle scommesse al totalizzatore presso gli sportelli
all'interno degli ippodromi e' consentita, esclusivamente nei giorni di
svolgimento delle gare, anche per le corse che si svolgono su altri campi.
14. Lo scommettitore decade dal diritto al rimborso se non chiede per iscritto,
al soggetto che ha accettato la scommessa, la restituzione della somma scommessa
entro sessanta giorni decorrenti dalla data di effettuazione della corsa oggetto
della scommessa.
Lo scommettitore decade, altresi', dal diritto alla vincita se non ne chiede il
pagamento entro il termine indicato al periodo precedente.
15. Le misure massime delle percentuali di allibramento per le scommesse
previste dall'articolo 33 del regolamento di cui al decreto del Ministro delle
finanze 2 giugno 1998, n. 174, e successive modificazioni, su avvenimenti che
prevedono fino a tre possibili esiti, per quelle su avvenimenti che prevedono da
quattro a otto possibili esiti e per quelle su avvenimenti che prevedono oltre
otto possibili esiti, sono elevate, rispettivamente, a 116, 136 e 152, ferma nel
resto la disciplina vigente.
16. I decreti ministeriali di attribuzione dei proventi, adottati in attuazione
dei regolamenti di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 aprile 1998,
n. 169, e al decreto del Ministro delle finanze 2 giugno 1998, n. 174, possono
essere modificati con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
adottato nel primo caso di concerto con il Ministro delle politiche agricole e
forestali, al fine di ridefinire il rapporto tra la determinazione del
corrispettivo spettante al concessionario della raccolta delle scommesse ippiche
e sportive e la misura della quota di prelievo residualmente destinata all'UNIRE
e al CONI. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze puo' essere
disposta la riduzione, in misura non superiore ad un punto percentuale,
dell'aliquota dell'imposta unica di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504, sulla quota di prelievo stabilita
per ciascuna scommessa, per le scommesse di cui al numero 2) della predetta
lettera b).
17. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 16, comma 1, secondo, terzo e
quarto periodo, della legge 13 maggio 1999, n. 133.
TITOLO III
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SPESA
Capo I
SPESE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
Art. 23 (Razionalizzazione delle spese e flessibilita' del bilancio)
1. Per il conseguimento degli obiettivi di finanza pubblica, le dotazioni
iniziali delle unita' previsionali di base degli stati di previsione dei
Ministeri per l'anno finanziario 2003 concernenti spese per consumi intermedi
non aventi natura obbligatoria sono ridotte del 10 per cento. In ciascuno stato
di previsione della spesa e' istituito un fondo da ripartire nel corso della
gestione per provvedere ad eventuali sopravvenute maggiori esigenze di spese per
consumi intermedi, la cui dotazione iniziale e' costituita dal 10 per cento dei
rispettivi stanziamenti come risultanti dall'applicazione del periodo
precedente.
La ripartizione del fondo e' disposta con decreti del Ministro competente,
comunicati, anche con evidenze informatiche, al Ministero dell'economia e delle
finanze, tramite gli Uffici centrali del bilancio, nonche' alle competenti
Commissioni parlamentari e alla Corte dei conti.
2. Ai fini del conseguimento dell'obiettivo di cui al comma 1 le dotazioni
relative agli enti indicati nella Tabella C allegata alla presente legge sono
rideterminate nella medesima Tabella, con una riduzione complessiva del 2,5 per
cento rispetto alla legislazione vigente; analoga riduzione e' disposta per gli
stanziamenti di bilancio destinati al finanziamento degli enti pubblici diversi
da quelli indicati nella Tabella C, intendendosi conseguentemente modificate le
relative autorizzazioni di spesa.
3. Gli enti previdenziali pubblici si adeguano ai principi di cui al presente
articolo riducendo le proprie spese di funzionamento per consumi intermedi in
misura non inferiore al 10 per cento rispetto al consuntivo 2001. A decorrere
dal 1º gennaio 2003, in considerazione dell'istituzione, ai sensi dell'articolo
69, comma 14, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, della gestione finanziaria e
patrimoniale unica dell'Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'amministrazione pubblica (INPDAP), ai fini della determinazione
dell'apporto dello Stato di cui all'articolo 2, comma 4, della legge 8 agosto
1995, n. 335, come modificato dalla legge 23 dicembre 1996, n. 662, si tiene
conto dell'ammontare complessivo di tutte le disponibilita' finanziarie
dell'ente.
4. Agli enti territoriali si applicano le disposizioni di cui all'articolo 29.
5. I provvedimenti di riconoscimento di debito posti in essere dalle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono trasmessi agli organi di controllo ed
alla competente procura della Corte dei conti.
Art. 24 (Acquisto di beni e servizi)
1. Per ragioni di trasparenza e concorrenza, le amministrazioni aggiudicatrici,
quali individuate nell'articolo 1 del testo unico di cui al decreto legislativo
24 luglio 1992, n. 358, e successive modificazioni, e nell'articolo 2 del
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, e successive modificazioni, per
l'aggiudicazione, rispettivamente, delle pubbliche forniture e degli appalti
pubblici di servizi disciplinati dalle predette disposizioni, espletano
procedure aperte o ristrette, con le modalita' previste dalla normativa
nazionale di recepimento della normativa comunitaria, anche quando il valore del
contratto e' superiore a 50.000 euro. e' comunque fatto salvo, per l'affidamento
degli incarichi di progettazione, quanto previsto dall'articolo 17, commi 10, 11
e 12, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni.
2. Sono esclusi dall'obbligo di cui al comma 1:
a) i comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti;
b) le pubbliche amministrazioni, nell'ipotesi in cui facciano ricorso alle
convenzioni quadro definite dalla CONSIP Spa ai sensi degli articoli 26 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, 59 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e 32
della legge 28 dicembre 2001, n. 448, ovvero facciano ricorso al mercato
elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 11 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n.
101;
c) le cooperative sociali, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera b), della
legge 8 novembre 1991, n. 381.
3. Fermo quanto previsto dagli articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
59 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, 2, comma 1, del decreto-legge 18
settembre 2001, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre
2001, n. 405, e 24 e 32 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, le pubbliche
amministrazioni considerate nella Tabella C allegata alla presente legge e,
comunque, gli enti pubblici istituzionali hanno l'obbligo di utilizzare le
convenzioni quadro definite dalla CONSIP Spa. Per procedere ad acquisti in
maniera autonoma gli enti di cui all'articolo 24, comma 6, della legge 28
dicembre 2001, n. 448, adottano i prezzi delle convenzioni di cui sopra come
base d'asta al ribasso. Gli atti relativi sono trasmessi ai rispettivi organi di
revisione contabile per consentire l'esercizio delle funzioni di controllo. Al
fine di consentire il conseguimento di risparmi di spesa, alle predette
convenzioni possono, altresi', aderire i soggetti di cui all'articolo 1, comma
1, della legge 3 giugno 1999 , n. 157.
4. I contratti stipulati in violazione del comma 1 o dell'obbligo di utilizzare
le convenzioni quadro definite dalla CONSIP Spa sono nulli. Il dipendente che ha
sottoscritto il contratto risponde, a titolo personale, delle obbligazioni
eventualmente derivanti dai predetti contratti. La stipula degli stessi e' causa
di responsabilita' amministrativa; ai fini della determinazione del danno
erariale, si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle
convenzioni anzidette e quello indicato nel contratto.
5. Anche nelle ipotesi in cui la vigente normativa consente la trattativa
privata, le pubbliche amministrazioni possono farvi ricorso solo in casi
eccezionali e motivati, previo esperimento di una documentata indagine di
mercato, dandone comunicazione alla sezione regionale della Corte dei conti.
6. Al fine di razionalizzare e contenere la spesa pubblica e per consentire il
monitoraggio dei consumi pubblici, la CONSIP Spa puo' stipulare convenzioni
quadro ai sensi dell'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e
successive modificazioni, per l'approvvigionamento di beni o servizi di
specifico interesse di una o piu' amministrazioni di cui al comma 1 del presente
articolo nel rispetto di quanto stabilito al comma 3, ovvero puo' svolgere
facoltativamente ed a titolo gratuito, per conto e su richiesta delle
amministrazioni medesime, le attivita' di stazione appaltante, nel rispetto
della normativa nazionale e comunitaria sugli appalti pubblici.
7. Per gli organismi di cui agli articoli 3, 4 e 6 della legge 24 ottobre 1977,
n. 801, i casi e le modalita' differenziati di ricorso alla procedura di
acquisizione di beni e servizi in economia, ovvero a trattativa privata, sono
stabiliti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, emanato su
proposta del Comitato di cui all'articolo 2 della citata legge n. 801 del 1977,
previe intese con il Ministro dell'economia e delle finanze.
8. I servizi prestati dalla CONSIP Spa alle societa' per azioni interamente
partecipate dallo Stato ai sensi dell'articolo 32, comma 1, della legge 28
dicembre 2001, n. 448, nei confronti delle quali e' previsto il controllo della
Corte dei conti ai sensi dell'articolo 12 della legge 21 marzo 1958, n. 259, e
successive modificazioni, sono remunerati nel rispetto della normativa
comunitaria di settore.
9. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 5 costituiscono, per le regioni, norme
di principio e di coordinamento.
Art. 25.
(Pagamento e riscossione di somme di modesto ammontare)
1. Con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, sono
adottate ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
disposizioni relative alla disciplina del pagamento e della riscossione di
crediti di modesto ammontare e di qualsiasi natura, anche tributaria,
applicabile a tutte le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, compresi gli enti pubblici
economici.
2. Con i decreti di cui al comma 1 sono stabiliti gli importi corrispondenti
alle somme considerate di modesto ammontare, le somme onnicomprensive di
interessi o sanzioni comunque denominate nonche' norme riguardanti l'esclusione
di qualsiasi azione cautelativa, ingiuntiva ed esecutiva.
Tali disposizioni si possono applicare anche per periodi d'imposta precedenti e
non devono in ogni caso intendersi come franchigia.
3. Sono esclusi i corrispettivi per servizi resi dalle pubbliche amministrazioni
a pagamento.
4. Gli importi sono, in ogni caso, arrotondati all'unita' euro. In sede di prima
applicazione dei decreti di cui al comma 1, l'importo minimo non puo' essere
inferiore a 12 euro.
Art. 26 (Disposizioni in materia di innovazione tecnologica)
1. Per l'attuazione del comma 7 dell'articolo 29 della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, e' istituito il Fondo per il finanziamento di progetti di innovazione
tecnologica nelle pubbliche amministrazioni e nel Paese con una dotazione di 100
milioni di euro per l'anno 2003, al cui finanziamento concorrono la riduzione
dell'8 per cento degli stanziamenti per l'informatica iscritti nel bilancio
dello Stato e quota parte delle riduzioni per consumi intermedi di cui
all'articolo 23, comma 3. Il Ministro per l'innovazione e le tecnologie, di
concerto con il Ministro per la funzione pubblica e il Ministro dell'economia e
delle finanze, con uno o piu' decreti di natura non regolamentare, stabilisce le
modalita' di funzionamento del Fondo, individua i progetti da finanziare e, ove
necessario, la relativa ripartizione tra le amministrazioni interessate.
2. Al fine di assicurare una migliore efficacia della spesa informatica e
telematica sostenuta dalle pubbliche amministrazioni, di generare significativi
risparmi eliminando duplicazioni e inefficienze, promuovendo le migliori
pratiche e favorendo il riuso, nonche' di indirizzare gli investimenti nelle
tecnologie informatiche e telematiche, secondo una coordinata e integrata
strategia, il Ministro per l'innovazione e le tecnologie:
a) definisce con proprie direttive le linee strategiche, la pianificazione e le
aree di intervento dell'innovazione tecnologica nelle pubbliche amministrazioni,
e ne verifica l'attuazione;
b) approva, con il Ministro dell'economia e delle finanze, il piano triennale ed
i relativi aggiornamenti annuali di cui all'articolo 7 del decreto legislativo
12 febbraio 1993, n. 39, entro il 30 giugno di ogni anno;
c) valuta la congruenza dei progetti di innovazione tecnologica che ritiene di
grande valenza strategica rispetto alle direttive di cui alla lettera a) ed
assicura il monitoraggio dell'esecuzione;
d) individua i progetti intersettoriali che devono essere realizzati in
collaborazione tra le varie amministrazioni interessate assicurandone il
coordinamento e definendone le modalita' di realizzazione;
e) valuta, sulla base di criteri e metodiche di ottimizzazione della spesa, il
corretto utilizzo delle risorse finanziarie per l'informatica e la telematica da
parte delle singole amministrazioni;
f) stabilisce le modalita' con le quali le pubbliche amministrazioni comunicano
le informazioni relative ai programmi informatici, realizzati su loro specifica
richiesta, di cui esse dispongono, al fine di consentirne il riuso previsto
dall'articolo 25, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340;
g) individua specifiche iniziative per i comuni con popolazione inferiore a
5.000 abitanti e per le isole minori;
h) promuove l'informazione circa le iniziative per la diffusione delle nuove
tecnologie.
3. Nei casi in cui i progetti di cui ai commi 1 e 2 riguardino l'organizzazione
e la dotazione tecnologica delle regioni e degli enti territoriali, i
provvedimenti sono adottati sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
4. Al fine di accelerare la diffusione della carta di identita' elettronica e
della carta nazionale dei servizi, le pubbliche amministrazioni interessate, nel
quadro di un programma nazionale approvato con decreto dei Ministri per
l'innovazione e le tecnologie, dell'economia e delle finanze, della salute e
dell'interno, possono procurarsi i necessari finanziamenti nelle seguenti forme
anche cumulabili tra loro:
a) convenzioni con istituti di credito o finanziari;
b) contributi di privati interessati a forme di promozione;
c) ricorso alla finanza di progetto;
d) operazioni di cartolarizzazione.
5. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca,
adottato di concerto con il Ministro per l'innovazione e le tecnologie, sono
determinati i criteri e le procedure di accreditamento dei corsi universitari a
distanza e delle istituzioni universitarie abilitate a rilasciare titoli
accademici, ai sensi del regolamento di cui al decreto del Ministro dell'universita'
e della ricerca scientifica e tecnologica 3 novembre 1999, n. 509, al termine
dei corsi stessi, senza oneri a carico del bilancio dello Stato. Ai fini
dell'acquisizione dell'autorizzazione al rilascio dei titoli accademici, le
istituzioni devono disporre di adeguate risorse organizzative e gestionali in
grado di:
a) presentare un'architettura di sistema flessibile e capace di utilizzare in
modo mirato le diverse tecnologie per la gestione dell'interattivita',
salvaguardando il principio della loro usabilita';
b) favorire l'integrazione coerente e didatticamente valida della gamma di
servizi di supporto alla didattica distribuita;
c) garantire la selezione, progettazione e redazione di adeguate risorse di
apprendimento per ciascun courseware;
d) garantire adeguati contesti di interazione per la somministrazione e la
gestione del flusso dei contenuti di apprendimento, anche attraverso l'offerta
di un articolato servizio di teletutoring;
e) garantire adeguate procedure di accertamento delle conoscenze in funzione
della certificazione delle competenze acquisite;
provvedere alla ricerca e allo sviluppo di architetture innovative di sistemi
e-learning in grado di supportare il flusso di dati multimediali relativi alla
gamma di prodotti di apprendimento offerti.
6. Per la realizzazione dell'anagrafe degli italiani residenti all'estero e per
la informatizzazione delle prefetture e' autorizzata la spesa di 25 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2003, 2004 e 2005.
Art. 27 (Progetto "PC ai giovani")
1. Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e'
istituito un Fondo speciale, denominato "PC ai giovani" nel quale
affluiscono le disponibilita', non impegnate alla data di entrata in vigore
della presente legge, di cui all'articolo 103, comma 4, della legge 23 dicembre
2000, n. 388, fermo restando quanto disposto dal decreto-legge 6 settembre 2002,
n. 194, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 ottobre 2002, n. 246. Il
Fondo e' destinato alla copertura delle spese relative al progetto promosso dal
Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie denominato "PC ai
giovani", diretto ad incentivare l'acquisizione e l'utilizzo degli
strumenti informatici e digitali tra i giovani che compiono sedici anni nel
2003. Con decreto di natura non regolamentare, adottato dal Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro per l'innovazione e
le tecnologie, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono stabilite le modalita' di presentazione delle istanze degli
interessati, nonche' di erogazione degli incentivi stessi prevedendo anche la
possibilita' di avvalersi a tal fine della collaborazione di organismi esterni
alla pubblica amministrazione.
2. Il comma 4 dell'articolo 103 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e'
abrogato.
Art. 28 (Acquisizione di informazioni)
1. Allo scopo di assicurare il perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica
il Ministero dell'economia e delle finanze provvede all'acquisizione di ogni
utile informazione sul comportamento degli enti ed organismi pubblici di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, anche
con riferimento all'obbligo di utilizzo delle convenzioni CONSIP, avvalendosi
dei propri rappresentanti nei collegi sindacali o di revisione presso i suddetti
enti ed organismi e dei servizi ispettivi di finanza pubblica.
2. Qualora non sia prevista la presenza di un proprio rappresentante in seno al
collegio dei revisori o dei sindaci, il Ministero dell'economia e delle finanze
puo' acquisire le suddette informazioni avvalendosi, in caso di mancato o
tempestivo riscontro, anche del collegio dei revisori o dei sindaci ovvero dei
nuclei di valutazione o dei servizi di controllo interno di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 286.
3. Al fine di garantire la rispondenza dei conti pubblici alle condizioni
dell'articolo 104 del Trattato istitutivo della Comunita' europea e delle norme
conseguenti, tutti gli incassi e i pagamenti, e i dati di competenza economica
rilevati dalle amministrazioni pubbliche, di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, devono essere codificati con criteri
uniformi su tutto il territorio nazionale.
4. Le banche incaricate dei servizi di tesoreria e di cassa e gli uffici postali
che svolgono analoghi servizi non possono accettare disposizioni di pagamento
prive della codificazione di cui al comma 5.
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, stabilisce,
con propri decreti, la codificazione, le modalita' e i tempi per l'attuazione
delle disposizioni di cui ai commi 3 e 4; analogamente provvede, con propri
decreti, ad apportare modifiche e integrazioni alla codificazione stabilita.
6. Il comma 6 dell'articolo 227 del testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e'
sostituito dal seguente:
"6. Gli enti locali di cui all'articolo 2 inviano telematicamente alle
Sezioni enti locali il rendiconto completo di allegati, le informazioni relative
al rispetto del patto di stabilita' interno, nonche' i certificati del conto
preventivo e consuntivo. Tempi, modalita' e protocollo di comunicazione per la
trasmissione telematica dei dati sono stabiliti con decreto di natura non
regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, sentite la Conferenza
Stato, citta' e autonomie locali e la Corte dei conti".
7. Il decreto previsto dal comma 6 e' emanato entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
Art. 29 (Patto di stabilita' interno per gli enti territoriali)
1. Ai fini della tutela dell'unita' economica della Repubblica, ciascuna regione
a statuto ordinario, ciascuna provincia e ciascun comune con popolazione
superiore a 5.000 abitanti concorre alla realizzazione degli obiettivi di
finanza pubblica per il triennio 2003-2005 adottati con l'adesione al patto di
stabilita' e crescita, nonche' alla condivisione delle relative responsabilita',
con il rispetto delle disposizioni di cui ai seguenti commi, che costituiscono
principi fondamentali del coordinamento della finanza pubblica ai sensi degli
articoli 117 e 119, secondo comma, della Costituzione.
2. Per le regioni a statuto ordinario sono confermate le disposizioni sul patto
di stabilita' interno di cui all'articolo 1, commi 1, 2 e 3, del decreto-legge
18 settembre 2001, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
novembre 2001, n. 405.
Per l'esercizio 2005 si applica un incremento pari al tasso d'inflazione
programmato indicato nel Documento di programmazione economico-finanziaria.
3. Le regioni a statuto ordinario possono estendere le regole del patto di
stabilita' interno nei confronti dei propri enti strumentali.
4. Per gli stessi fini di cui al comma 1, per l'anno 2003, il disavanzo
finanziario di ciascuna provincia, computato ai sensi del comma 5, deve essere
almeno pari a quello dell'anno 2001 migliorato del 7 per cento.
5. Il disavanzo finanziario di cui al comma 4 e' calcolato, sia per la gestione
di competenza sia per quella di cassa, quale differenza tra le entrate finali e
le spese correnti.
Nel disavanzo finanziario non sono considerati:
a) i trasferimenti, sia di parte corrente sia in conto capitale, dallo Stato,
dall'Unione europea e dagli enti che partecipano al patto di stabilita' interno;
b) le entrate derivanti dalla compartecipazione all'IRPEF;
c) le entrate derivanti dalla dismissione di beni immobili e finanziari e dalla
riscossione dei crediti;
d) le spese per interessi passivi, quelle sostenute sulla base di trasferimenti
con vincolo di destinazione dall'Unione europea e quelle eccezionali derivanti
esclusivamente da calamita' naturali, nonche' quelle sostenute per lo
svolgimento delle elezioni amministrative;
e) le spese connesse all'esercizio di funzioni statali e regionali trasferite o
delegate nei limiti dei corrispondenti finanziamenti statali o regionali.
6. Per gli stessi fini di cui al comma 1, per l'anno 2003, il disavanzo
finanziario di ciascun comune con popolazione superiore a 5.000 abitanti,
computato ai sensi del comma 7, non puo' essere superiore a quello dell'anno
2001.
7. Il disavanzo finanziario di cui al comma 6 e' calcolato, sia per la gestione
di competenza che per quella di cassa, quale differenza tra le entrate finali e
le spese correnti.
Nel disavanzo finanziario non sono considerati:
a) i trasferimenti, sia di parte corrente che in conto capitale, dallo Stato,
dall'Unione europea e dagli enti che partecipano al patto di stabilita' interno;
b) le entrate derivanti dalla compartecipazione all'IRPEF;
c) le entrate derivanti dalla dismissione di beni immobili e finanziari e dalla
riscossione dei crediti;
d) le spese per interessi passivi, quelle sostenute sulla base di trasferimenti
con vincolo di destinazione dall'Unione europea e quelle eccezionali derivanti
esclusivamente da calamita' naturali, nonche' quelle sostenute per lo
svolgimento delle elezioni amministrative.
8. Il secondo periodo del comma 4-bis dell'articolo 24 della legge 28 dicembre
2001, n. 448, introdotto dall'articolo 3, comma 2, del decreto-legge 22 febbraio
2002, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2002, n. 75,
e' soppresso.
9. Il comma 5 dell'articolo 24 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, e'
abrogato. Al comma 9 dello stesso articolo 24 della citata legge n. 448 del
2001, le parole da: "Per l'anno 2002, qualora l'ente" fino alla fine
del comma sono soppresse.
10. Per il raggiungimento degli obiettivi di cui al comma 1, per l'anno 2004, il
disavanzo finanziario di ciascuna provincia e di ciascun comune con popolazione
superiore a 5.000 abitanti non puo' essere superiore a quello dell'anno 2003,
determinato secondo quanto previsto nei precedenti commi, incrementato del tasso
d'inflazione programmato indicato nel Documento di programmazione
economico-finanziaria.
11. A decorrere dall'anno 2005, per ciascuna provincia e per ciascun comune con
popolazione superiore a 5.000 abitanti, il disavanzo finanziario utile ai fini
del rispetto delle regole del patto di stabilita' interno e' calcolato, sia per
la gestione di competenza che per quella di cassa, quale differenza tra le
entrate finali e le spese finali. Nel disavanzo finanziario non sono
considerati:
a) i trasferimenti, sia di parte corrente che in conto capitale, provenienti
dallo Stato, dall'Unione europea e dagli enti che partecipano al patto di
stabilita' interno;
b) i trasferimenti statali attribuiti sotto forma di compartecipazione ai
tributi erariali;
c) le entrate derivanti dai proventi della dismissione di attivita' finanziarie
e dalla riscossione dei crediti;
d) le spese derivanti dall'acquisizione di partecipazioni azionarie e di altre
attivita' finanziarie, dai conferimenti di capitale e dalle concessioni di
crediti.
12. Il disavanzo finanziario, come definito dal comma 11, di ciascuna provincia
e di ciascun comune con popolazione superiore a 5.000 abitanti, non puo' essere
superiore a quello risultante dall'applicazione, al corrispondente disavanzo
finanziario del penultimo anno precedente, di una percentuale di variazione
definita, per ciascuno degli anni considerati, dalla legge finanziaria. In sede
di prima applicazione, per l'anno 2005, la percentuale e' fissata nel 7,8 per
cento rispetto al 2003.
13. Al fine di consentire il monitoraggio degli adempimenti relativi al patto di
stabilita' interno anche secondo i criteri adottati in contabilita' nazionale,
le regioni a statuto ordinario, le province e i comuni con popolazione superiore
a 60.000 abitanti trasmettono trimestralmente al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, entro trenta
giorni dalla fine del periodo di riferimento, le informazioni riguardanti sia la
gestione di competenza che quella di cassa, attraverso un prospetto e con le
modalita' definiti con decreto del predetto Ministero di concerto con il
Ministero dell'interno, sentiti la Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e l'Istituto nazionale di
statistica. Al fine di garantire il conseguimento degli obiettivi di cui al
presente articolo, gli stessi enti possono costituire societa' consortili con le
locali strutture specialistiche universitarie, di ricerca e di alta formazione
europea per l'attuazione dei necessari controlli.
14. Per le regioni a statuto ordinario che non conseguono gli obiettivi di cui
al comma 2 si applicano le disposizioni recate dall'articolo 4 del decreto-legge
15 aprile 2002, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 giugno
2002, n. 112.
15. In caso di mancato conseguimento degli obiettivi di cui ai commi 4 e 6 da
parte delle province e dei comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti,
risultante dalla verifica di cui al comma 16, i predetti enti non possono
procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e non possono avvalersi
di eventuali deroghe in proposito disposte per il periodo di riferimento e,
inoltre, non possono ricorrere all'indebitamento per gli investimenti.
Gli enti sono, altresi', tenuti a ridurre almeno del 10 per cento, rispetto
all'anno 2001, le spese per l'acquisto di beni e servizi.
Tali misure operano per ciascun anno successivo a quello per il quale e' stato
accertato il mancato conseguimento degli obiettivi.
16. Per le province e i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti, il
collegio dei revisori dei conti verifica, per ciascuno degli anni 2003, 2004 e
2005, il rispetto degli obiettivi di cui ai commi 4, 6, 10 e 11.
Qualora l'obiettivo non sia stato rispettato, il collegio ne da' comunicazione
al Ministero dell'interno. Della mancata comunicazione rispondono personalmente
i componenti del collegio inadempiente.
17. Le province ed i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti sono
tenuti a predisporre entro il mese di febbraio una previsione cumulativa
articolata per trimestri in termini di cassa del disavanzo finanziario, coerente
con l'obiettivo annuale, che comunicano al Ministero dell'economia e delle
finanze.
Il collegio dei revisori dei conti e' tenuto a verificare, entro e non oltre il
mese successivo al trimestre di riferimento, il rispetto dell'obiettivo
trimestrale e la sua coerenza con l'obiettivo annuale e, in caso di
inadempienza, ne da' comunicazione, oltre che all'ente, al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato. A seguito dell'accertamento del mancato rispetto dell'obiettivo, le
province e i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti sono tenuti, nel
periodo successivo e fino a quando non risulti riassorbito lo scostamento
registrato, a limitare i pagamenti correnti entro l'ammontare dei pagamenti
effettuati alla stessa data e allo stesso titolo nell'anno 2001. Per il mancato
rispetto dell'obiettivo annuale si applicano le disposizioni del comma 15.
Attraverso le loro associazioni, le province e i comuni con popolazione
superiore a 5.000 abitanti concorrono al monitoraggio sull'andamento delle
spese, delle entrate e dei saldi dei rispettivi bilanci. Pertanto le
comunicazioni previste dal presente comma e dai commi 13 e 16 sono trasmesse
anche all'ANCI, all'UNCEM e all'UPI.
18. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano
concordano, entro il 31 marzo di ciascun anno, con il Ministero dell'economia e
delle finanze, per gli esercizi 2003, 2004 e 2005, il livello delle spese
correnti e dei relativi pagamenti.
Fino a quando non sia raggiunto l'accordo, i flussi di cassa verso gli enti sono
determinati, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, in coerenza
con gli obiettivi di finanza pubblica per il triennio 2003-2005. Alle finalita'
di cui al presente articolo provvedono, per gli enti locali dei rispettivi
territori, le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di
Bolzano, ai sensi delle competenze alle stesse attribuite dai rispettivi statuti
di autonomia e dalle relative norme di attuazione.
Qualora le predette regioni e province autonome non provvedano entro il 31 marzo
di ciascun anno si applicano, per gli enti locali dei rispettivi territori, le
disposizioni di cui al presente articolo.
Art. 30 (Disposizioni varie per le regioni)
1. Al fine di avviare l'attuazione dell'articolo 119 della Costituzione e in
attesa di definire le modalita' per il passaggio al sistema di finanziamento
attraverso la fiscalita', entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro per gli affari regionali e con il Ministro per le riforme istituzionali
e la devoluzione e con le amministrazioni statali interessate e d'intesa con la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, procede alla ricognizione di tutti i trasferimenti erariali di
parte corrente, non localizzati, attualmente attribuiti alle regioni per farli
confluire in un fondo unico da istituire presso il Ministero dell'economia e
delle finanze.
I criteri di ripartizione del fondo sono stabiliti con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro per gli affari regionali e con il Ministro
per le riforme istituzionali e la devoluzione d'intesa con la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
2. All'articolo 6, comma 3, della legge 29 marzo 2001, n. 135, le parole da:
"attraverso bandi annuali" fino alla fine del comma sono sostituite
dalle seguenti: "con la medesima procedura di cui al comma 2. La suddetta
quota di risorse e' da finalizzare al miglioramento della qualita' dell'offerta
turistica, ivi compresa la promozione e lo sviluppo dei sistemi turistici locali
di cui all'articolo 5". Il comma 4 dell'articolo 6 della citata legge n.
135 del 2001 e' abrogato.
3. All'articolo 5, comma 3, del decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56, le
parole: "a norma del comma 2 si provvede entro il 30 settembre 2002, sulla
base dei dati consuntivi risultanti per l'anno 2001" sono sostituite dalle
seguenti: "a norma del comma 2 si provvede, entro il 30 novembre 2003,
sulla base dei dati consuntivi risultanti per l'anno 2002".
4. L'articolo 6 del decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56, e' sostituito
dal seguente:
"Articolo 6. - (Rideterminazione delle aliquote per il finanziamento delle
funzioni conferite)
1. Il trasferimento dal bilancio dello Stato delle risorse individuate dai
decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, emanati ai sensi
dell'articolo 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59, ad esclusione di quelle
relative all'esercizio delle funzioni nel settore del trasporto pubblico locale,
cessa a decorrere dal 1º
gennaio 2004.
2. Entro il 30 giugno 2003, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, vengono rideterminate le aliquote di cui agli
articoli 2 e 3 e la quota di compartecipazione di cui all'articolo 4, al fine di
assicurare la necessaria copertura degli oneri connessi alle funzioni attribuite
alle regioni a statuto ordinario".
5. Per gli anni 2001 e 2002 la perdita di gettito realizzata dalle regioni a
statuto ordinario derivante dalla riduzione dell'accisa sulla benzina a lire 242
a litro, non compensata dal maggiore gettito delle tasse automobilistiche, come
determinato dall'articolo 17, comma 22, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e'
assunta a carico del bilancio dello Stato nella misura complessiva annua di euro
342,583 milioni da erogare, rispettivamente, negli anni 2003 e 2004.
Alla ripartizione tra le regioni del suddetto importo si provvede con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano.
6. In attuazione dell'articolo 38 dello statuto della Regione siciliana, di cui
al regio decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455, convertito dalla legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, il contributo di solidarieta' nazionale
per gli anni 2001-2005, quantificato in 80 milioni di euro per ciascun anno, e'
corrisposto alla regione Sicilia mediante limiti di impegno quindicennali pari a
23 milioni di euro, a decorrere dall'anno 2004, a 8 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2005 e ad ulteriori 8 milioni di euro a decorrere dall'anno 2006.
Utilizzando la proiezione pluriennale di tale somma, la regione e' autorizzata a
contrarre mutui di durata quindicennale.
L'erogazione del contributo e' subordinata alla redazione di un piano economico
degli investimenti che la regione Sicilia e' tenuta a realizzare, finalizzato
all'aumento del rapporto tra PIL regionale e PIL nazionale.
7. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, e'
avviata con la regione Valle d'Aosta-Valle 'Aoste in apposita sede tecnica la
procedura, secondo le modalita' previste dallo statuto della regione medesima,
per la definizione di un'intesa volta a regolare i rapporti finanziari tra lo
Stato e la regione compresi quelli connessi alle competenze in materia
sanitaria.
8. Per la copertura del maggiore fabbisogno della spesa sanitaria di cui
all'articolo 101 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come modificato
dall'articolo 52, comma 3, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, quantificato in
196 milioni di euro annui, alla regione Friuli Venezia Giulia e' riconosciuta, a
decorrere dall'anno 2003, una maggiore compartecipazione ai tributi statali di
pari importo.
9. Al fine di regolare i rapporti finanziari tra lo Stato e la regione Friuli
Venezia Giulia conseguenti al trasferimento a carico dello Stato degli oneri
connessi al personale e alle funzioni ATA di cui all'articolo 8 della legge 3
maggio 1999, n. 124, nonche' all'assegnazione alle province dell'imposta sulle
formalita' di trascrizione, iscrizione e annotazione dei veicoli al pubblico
registro automobilistico (PRA) di cui all'articolo 56 del decreto legislativo 15
dicembre 1997, n. 446, e all'assegnazione agli enti locali dell'aumento
dell'addizionale provinciale e comunale sul consumo di energia elettrica, di cui
all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 28 novembre 1988, n. 511, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1989, n. 20, come sostituito
dall'articolo 10, comma 9, della legge 13 maggio 1999, n. 133, la
compartecipazione ai tributi statali della regione Friuli Venezia Giulia e'
ridotta, a decorrere dall'anno 2003, per un importo complessivo di 49 milioni di
euro annui.
10. All'articolo 49, primo comma, numero 4), dello statuto speciale della
regione Friuli Venezia Giulia, di cui alla legge costituzionale 31 gennaio 1963,
n. 1, e successive modificazioni, le parole: "sei decimi" sono
sostituite dalle seguenti: "otto decimi" in attuazione dei commi 8 e
9.
11. Restano fermi i limiti di impegno di 13 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2002 e di 25,82 milioni di euro a decorrere dall'anno 2003 stabiliti
dall'articolo 101 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come modificato
dall'articolo 52, comma 3, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, limitatamente
ai mutui gia' assunti dalla regione.
12. Ai fini della definizione dei rapporti finanziari pregressi tra lo Stato e
la regione Friuli Venezia Giulia le devoluzioni alla regione sono ridotte
dell'importo di euro 54 milioni. Detto importo e' pari alla differenza tra i
crediti dello Stato, di cui alla normativa richiamata al comma 9, relativi alle
risorse connesse all'attribuzione alle province dell'imposta sulle formalita' di
trascrizione, iscrizione e annotazione dei veicoli al PRA relativa agli anni
1999-2002, all'assegnazione agli enti locali dell'incremento dell'addizionale
provinciale e comunale sul consumo di energia elettrica relativa agli anni
2000-2002, nonche' alle risorse relative alle funzioni e al personale ATA per
gli anni 2000-2002, e i debiti dello Stato per la copertura del maggiore
fabbisogno sanitario relativo all'anno 2000. La riduzione e' operata in misura
pari a euro 14 milioni nell'anno 2003 e a euro 20 milioni in ciascuno degli anni
2004 e 2005.
13. La regione Friuli Venezia Giulia puo' destinare a spese d'investimento per
lo sviluppo dei settori produttivi gli importi ad essa spettanti ai sensi
dell'articolo 11 della legge 9 gennaio 1991, n. 10, e dell'articolo 12, commi 1
e 2, della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
14. Nel caso in cui dovesse verificarsi una significativa modificazione del
quadro finanziario di riferimento, lo Stato e la regione Friuli Venezia Giulia
provvedono alla revisione dei rapporti regolati dal presente articolo, secondo
le procedure previste dall'articolo 63, quinto comma, dello statuto speciale
della regione Friuli Venezia Giulia, di cui alla legge costituzionale 31 gennaio
1963, n. 1.
15. Qualora gli enti territoriali ricorrano all'indebitamento per finanziare
spese diverse da quelle di investimento, in violazione dell'articolo 119 della
Costituzione, i relativi atti e contratti sono nulli. Le sezioni giurisdizionali
regionali della Corte dei conti possono irrogare agli amministratori, che hanno
assunto la relativa delibera, la condanna ad una sanzione pecuniaria pari ad un
minimo di cinque e fino ad un massimo di venti volte l'indennita' di carica
percepita al momento di commissione della violazione.
Art. 31 (Disposizioni varie per gli enti locali)
1. I trasferimenti erariali per l'anno 2003 di ogni singolo ente locale sono
determinati in base alle disposizioni recate dagli articoli 24 e 27 della legge
28 dicembre 2001, n. 448. L'incremento delle risorse, pari a 151 milioni di
euro, derivante dall'applicazione del tasso programmato di inflazione per l'anno
2003 alla base di calcolo definita dall'articolo 49, comma 6, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e' distribuito secondo i criteri e per le finalita' di
cui all'articolo 31, comma 11, della legge 23 dicembre 1998, n. 448. Sono
definitivamente attribuiti al fondo ordinario gli importi di cui all'articolo
49, comma 1, lettere a) e c), della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e di cui
all'articolo 1, comma 164, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
2. Per l'anno 2003 e' attribuito un contributo statale di 300 milioni di euro
che, previa attribuzione dell'importo di 20 milioni di euro a favore delle
unioni di comuni e di 5 milioni di euro a favore delle comunita' montane ad
incremento del contributo di cui al comma 6, per il 50 per cento e' destinato ad
incremento del fondo ordinario e per il restante 50 per cento e' distribuito
secondo i criteri e per le finalita' di cui all'articolo 31, comma 11, della
legge 23 dicembre 1998, n. 448. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 9, comma
3, del decreto legislativo 30 giugno 1997, n. 244, nel calcolo delle risorse e'
considerato il fondo perequativo degli squilibri di fiscalita' locale.
3. Fino alla revisione del sistema dei trasferimenti erariali agli enti locali,
salvo quanto previsto dall'articolo 47, comma 1, della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, e dall'articolo 66, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, le
erogazioni di contributi e di altre assegnazioni per gli enti locali sono
disposte secondo le modalita' individuate con il decreto del Ministro
dell'interno 21 febbraio 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 56 del 7
marzo 2002.
4. Per l'anno 2003 la dotazione del fondo nazionale ordinario per gli
investimenti, di cui all'articolo 34, comma 3, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 504, e' incrementata di complessivi 60 milioni di euro.
5. Per l'anno 2003 ai comuni con popolazione inferiore a 3.000 abitanti e'
concesso un contributo a carico del bilancio dello Stato, entro il limite di
25.000 euro per ciascun ente, fino ad un importo complessivo di 112 milioni di
euro, per le medesime finalita' dei contributi attribuiti a valere sul fondo
nazionale ordinario per gli investimenti.
6. Per l'anno 2003 il contributo spettante alle unioni di comuni e alle
comunita' montane svolgenti esercizio associato di funzioni comunali e'
incrementato di 25 milioni di euro. Per la ripartizione di tali contributi, e di
quelli previsti per le stesse finalita' da altre disposizioni di legge, si
applica il regolamento di cui al decreto del Ministro dell'interno 1º settembre
2000, n. 318, escludendo, ai fini dell'applicazione dei parametri di riparto di
cui agli articoli 3, 4 e 5 dello stesso regolamento, i comuni con popolazione
superiore a 30.000 abitanti.
7. Allo scopo di realizzare soluzioni integrate per lo sviluppo delle attivita'
di controllo del territorio finalizzate a incrementare la sicurezza dei
cittadini secondo modelli di polizia di prossimita':
a) l'incremento del contributo destinato all'unione di comuni di cui al comma 6,
della presente legge e' aumentato di ulteriori 5 milioni di euro per l'esercizio
in forma congiunta dei servizi di polizia locale, destinati a finalita' di
investimento;
b) gli enti locali, nell'ambito dei propri poteri pianificatori del territorio,
possono prevedere che le sedi di servizio e caserme occorrenti per la
realizzazione dei presidi di polizia siano inserite tra le opere di
urbanizzazione secondaria. A tal fine, il decreto ministeriale di cui
all'articolo 41-quinquies della legge 17 agosto 1942, n. 1150, puo' prevedere,
su proposta del Ministro dell'interno, la quantita' complessiva di spazi
pubblici da destinare prioritariamente all'insediamento delle predette sedi di
servizio o caserme;
c) l'Amministrazione della pubblica sicurezza provvede all'adeguamento
funzionale ed all'avvio del programma di ridislocazione dei presidi di polizia,
contestualmente alla progressiva ridotazione delle risorse occorrenti,
determinate in 25 milioni di euro per ciascuno degli anni 2003, 2004 e 2005.
8. Per l'anno 2003 l'aliquota di compartecipazione dei comuni al gettito
dell'IRPEF di cui all'articolo 67, comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, come sostituito dall'articolo 25, comma 5, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, e' stabilita nella misura del 6,5 per cento. Per lo stesso anno 2003 e'
istituita per le province una compartecipazione al gettito dell'IRPEF nella
misura dell'1 per cento del riscosso in conto competenza affluito al bilancio
dello Stato per l'esercizio 2002, quali entrate derivanti dall'attivita'
ordinaria di gestione iscritte al capitolo 1023. Per le province si applicano le
modalita' di riparto e di attribuzione previste per i comuni dalla richiamata
normativa.
9. Al comma 6 dell'articolo 67 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, dopo le
parole:
"Per i comuni" sono inserite le seguenti: "e le province" e,
alla fine del periodo, le parole: "e comuni" sono sostituite dalle
seguenti: ", province e comuni".
10. A decorrere dal 1º gennaio 2003, le basi di calcolo dei sovracanoni di cui
all'articolo 27, comma 10, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, sono fissate
rispettivamente in 18 euro e 4,50 euro.
11. Fermo restando quanto previsto per l'anno 2002 dal comma 11 dell'articolo 53
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come sostituito dall'articolo 26 della
legge 28 dicembre 2001, n. 448, a decorrere dall'anno 2003, il fondo per lo
sviluppo degli investimenti degli enti locali di cui all'articolo 28, comma 1,
lettera c), del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e' determinato
annualmente nella misura necessaria all'attribuzione dei contributi sulle rate
di ammortamento dei mutui ancora in essere e dei mutui contratti o concessi ai
sensi dell'articolo 46-bis del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85.
12. Nei confronti degli enti locali per i quali, a motivo dell'inesistenza o
insufficienza dei trasferimenti erariali spettanti per gli anni 1999 e seguenti,
non si e' reso possibile operare in tutto o in parte le riduzioni dei
trasferimenti previste dalle disposizioni di cui all'articolo 61 del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, all'articolo 8 della legge 3 maggio 1999,
n. 124, e all'articolo 10, comma 11, della legge 13 maggio 1999, n. 133, al
completamento di tali riduzioni si provvede:
a) per i comuni, per l'anno 2003, in sede di erogazione da parte del Ministero
dell'interno della compartecipazione al gettito IRPEF 2003 di cui all'articolo
67 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, nella misura stabilita dal comma 8 del
presente articolo o, in caso di insufficienza della quota di compartecipazione,
in sede di erogazione delle somme eventualmente spettanti a titolo di
addizionale all'IRPEF. Le somme cosi' recuperate sono portate, con apposito
decreto del Ministro dell'interno, in aumento della dotazione del pertinente
capitolo 1316 dello stato di previsione del proprio Ministero, ai sensi
dell'articolo 2, comma 4-quinquies, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni;
b) per le province, a decorrere dall'anno 2003, all'atto della devoluzione alle
stesse del gettito d'imposta RC auto da parte dei concessionari e sulla base
degli importi all'uopo comunicati per ciascuna provincia dal Ministero
dell'interno. Le somme recuperate sono annualmente versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere successivamente riassegnate, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, al pertinente capitolo 1316 dello stato
di previsione del Ministero dell'interno.
13. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sono stabiliti i criteri e le modalita'
per l'applicazione delle disposizioni di cui al comma 12.
14. Per il recupero di somme a qualunque titolo dovute dagli enti locali, il
Ministero dell'interno e' autorizzato a decurtare i trasferimenti erariali
spettanti nella misura degli importi dovuti o, in caso di insufficienza dei
trasferimenti, a prelevare gli importi dalle somme spettanti a titolo di
compartecipazione al gettito dell'IRPEF. e' fatta salva la facolta', su
richiesta dell'ente, di procedere alla rateizzazione fino a tre anni degli
importi dovuti, ai sensi dell'articolo 8, comma 3, del decreto-legge 1º luglio
1986, n. 318, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 1986, n. 488,
e successive modificazioni, ovvero, in caso di incapienza dei trasferimenti
erariali e delle somme spettanti a titolo di compartecipazione al gettito
dell'IRPEF, di procedere alla rateizzazione in dieci annualita' decorrenti
dall'esercizio successivo a quello della determinazione definitiva dell'importo
da recuperare.
15. In attesa che venga data attuazione al titolo V della parte seconda della
Costituzione, come modificato dalla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3,
e che venga formulata la proposta al Governo dall'Alta Commissione di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera b), della presente legge, in ordine ai principi
generali del coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario, sono
abrogate le disposizioni del titolo VIII della parte II del testo unico di cui
al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, che disciplinano l'assunzione di
mutui per il risanamento dell'ente locale dissestato, nonche' la contribuzione
statale sul relativo onere di ammortamento. Resta ferma l'applicazione delle
predette disposizioni per il risanamento degli enti dissestati la cui
deliberazione di dissesto e' stata adottata prima della data di entrata in
vigore della legge costituzionale n. 3 del 2001.
16. In deroga alle disposizioni dell'articolo 3, comma 3, della legge 27 luglio
2000, n. 212, concernente l'efficacia temporale delle norme tributarie, i
termini per la liquidazione e l'accertamento dell'imposta comunale sugli
immobili, che scadono il 31 dicembre 2002, sono prorogati al 31 dicembre 2003,
limitatamente alle annualita' d'imposta 1998 e successive.
17. All'articolo 8, comma 1, lettera d), del decreto-legge 27 ottobre 1995, n.
444, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1995, n. 539, come
modificato dall'articolo 53, comma 6, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, i
numeri 4) e 4-bis) sono sostituiti dai seguenti: "4) anno 2003 per i comuni
con popolazione da 3.000 a 4.999 abitanti; 4-bis) anno 2004 per i comuni con
popolazione inferiore a 3.000 abitanti".
18. L'esenzione degli immobili destinati ai compiti istituzionali posseduti dai
consorzi tra enti territoriali, prevista all'articolo 7, comma 1, lettera a),
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, ai fini dell'imposta comunale
sugli immobili, si deve intendere applicabile anche ai consorzi tra enti
territoriali ed altri enti che siano individualmente esenti ai sensi della
stessa disposizione.
19. Le comunicazioni relative ai matrimoni e ai decessi di cui all'articolo 34
della legge 21 luglio 1965, n. 903, sono fornite in via telematica entro
quindici giorni dalla data dell'evento, secondo le specifiche tecniche definite
dall'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS). L'INPS, sulla scorta
dei dati del Casellario delle pensioni, comunica le informazioni ricevute dai
comuni agli enti erogatori di trattamenti pensionistici per gli adempimenti di
competenza. Il Casellario delle pensioni mette a disposizione dei comuni le
proprie banche dati.
20. I comuni, quando attribuiscono ad un terreno la natura di area fabbricabile,
ne danno comunicazione al proprietario a mezzo del servizio postale con
modalita' idonee a garantirne l'effettiva conoscenza da parte del contribuente.
21. All'articolo 11, comma 1, lettera a), del regolamento recante norme per la
elaborazione del metodo normalizzato per definire la tariffa del servizio di
gestione del ciclo dei rifiuti urbani, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, le parole: "tre anni" sono
sostituite dalle seguenti: "quattro anni".
22. Le disposizioni previste dall'articolo 27, comma 2, della legge 29 aprile
1949, n. 264, e successive modificazioni, non si intendono applicabili per le
esigenze dirette a sopperire, per un periodo non superiore a quindici giorni,
alle necessita' di erogazione di servizi pubblici essenziali da parte degli enti
territoriali.
Art. 32 (Flussi di tesoreria e dati di cassa)
1. Per il triennio 2003-2005 conservano validita' le disposizioni di cui
all'articolo 66, commi 1 e 2, della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
2. In relazione all'esigenza di definire i risultati trimestrali e annuali dei
conti pubblici per la predisposizione del conto economico delle pubbliche
amministrazioni, a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il termine di invio dei dati cumulati della gestione di cassa che le
regioni e gli enti del settore pubblico di cui all'articolo 25 della legge 5
agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, devono trasmettere al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato, ai sensi dell'articolo 30 della citata legge n. 468 del 1978, e' fissato
al 20 del mese successivo alla scadenza del periodo di riferimento.
3. Ai soli fini di consentire l'elaborazione dei conti consolidati di settore e
definire i risultati annuali e trimestrali dei conti pubblici, gli obblighi
informativi di cui al comma 2 sono estesi agli enti previdenziali trasformati in
associazioni o fondazioni, ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 1994, n.
509, e successive modificazioni, e agli enti previdenziali di categorie
professionali costituiti ai sensi del decreto legislativo 10 febbraio 1996, n.
103, ferma restando la loro autonomia patrimoniale e gestionale.
4. Per l'esercizio in corso alla data di entrata in vigore della presente legge,
le imprese individuali con volume di affari annuo fino a 75.000 euro che
svolgono attivita' nei piccoli comuni di montagna con popolazione fino a 1.000
abitanti, non turistici o che abbiano avuto una riduzione media della
popolazione residente nell'ultimo triennio, possono dedurre dal reddito
d'impresa, fino a concorrenza dello stesso, l'importo di 3.000 euro.
5. Nel primo periodo del comma 2 dell'articolo 14 della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, le parole: "117.797.672,84 euro" sono sostituite dalle
seguenti: "159.114.224,77 euro".
Capo II
ONERI DI PERSONALE
Art. 33 (Rinnovi contrattuali e disposizioni sul controllo della contrattazione
integrativa)
1. Ai fini di quanto disposto dall'articolo 48, comma 1, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, le risorse per la contrattazione collettiva nazionale
previste dall'articolo 16, comma 1, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, a
carico del bilancio statale, sono incrementate, a decorrere dall'anno 2003, di
570 milioni di euro da destinare anche all'incentivazione della produttivita'.
All'articolo 16, comma 1, primo periodo, della citata legge n. 448 del 2001, le
parole: "per ciascuno degli anni del biennio" sono sostituite dalle
seguenti: "dall'anno 2003".
2. Le risorse previste dall'articolo 16, comma 2, della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, per corrispondere i miglioramenti retributivi al personale statale in
regime di diritto pubblico sono incrementate, a decorrere dall'anno 2003, di 208
milioni di euro, di cui 185 milioni di euro da destinare ai trattamenti
economici, finalizzati anche all'incentivazione della produttivita', del
personale delle Forze armate e dei Corpi di polizia di cui al decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 195, e successive modificazioni, mediante
l'attivazione delle apposite procedure previste dallo stesso decreto legislativo
n. 195 del 1995. A decorrere dall'anno 2003 e' stanziata una ulteriore somma di
22 milioni di euro, di cui 15 milioni di euro da destinare ai dirigenti delle
Forze armate e delle Forze di polizia, osservate le procedure di cui
all'articolo 19, comma 4, della legge 28 luglio 1999, n. 266, 5 milioni di euro
da destinare ai funzionari della carriera prefettizia e 2 milioni di euro da
destinare al personale della carri era diplomatica. In aggiunta a quanto
previsto dall'articolo 16, comma 4, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, per la
progressiva attuazione del disposto di cui all'articolo 7 della legge 29 marzo
2001, n. 86, sono stanziate le ulteriori somme di 50 milioni di euro per l'anno
2003, di 150 milioni di euro per l'anno 2004 e di 500 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2005. Fino a quando non saranno approvate le norme per il
riordinamento della dirigenza del personale delle Forze di polizia ad
ordinamento civile e degli ufficiali di grado corrispondente delle Forze di
polizia ad ordinamento militare e delle Forze armate, in armonia con i
trattamenti economici della dirigenza pubblica e tenuto conto delle disposizioni
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono stanziati 35 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2003, 2004 e 2005, al fine di assicurare una graduale
valorizzazione dirigenziale dei trattamenti economici dei funzionari del ruolo
dei commissari e qualifiche o gradi corrispondenti della stessa Polizia di
Stato, delle altre Forze di polizia e delle Forze armate, anche attraverso
l'attribuzione di trattamenti perequativi da disporre con decreto del Ministro
per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, il Ministro dell'interno e gli altri Ministri interessati.
3. Le somme di cui ai commi 1 e 2, comprensive degli oneri contributivi ai fini
previdenziali e dell'imposta regionale sulle attivita' produttive di cui al
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, costituiscono l'importo
complessivo massimo di cui all'articolo 11, comma 3, lettera h), della legge 5
agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.
4. Ai sensi dell'articolo 48, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, gli oneri derivanti dai rinnovi contrattuali per il biennio 2002-2003 del
personale dei comparti degli enti pubblici non economici, delle regioni e delle
autonomie locali, del Servizio sanitario nazionale, delle istituzioni e degli
enti di ricerca e sperimentazione, delle universita', nonche' degli enti di cui
all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, e gli oneri per la corresponsione dei miglioramenti
economici al personale di cui all'articolo 3, comma 2, del predetto decreto
legislativo, sono a carico delle amministrazioni di competenza nell'ambito delle
disponibilita' dei rispettivi bilanci. I comitati di settore, in sede di
deliberazione degli atti di indirizzo previsti dall'articolo 47, comma 1, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, si attengono ai criteri previsti per
il personale delle amministrazioni di cui al comma 1 del presente articolo e
provvedono alla quantificazione delle risorse necessarie per l'attribuzione dei
medesimi benefici economici individuando le quote da destinare
all'incentivazione della produttivita'.
5. Al quarto periodo del comma 3-ter dell'articolo 39 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e successive modificazioni, dopo le parole:
"per gli enti pubblici non economici" sono inserite le seguenti:
"e per gli enti e le istituzioni di ricerca".
6. A decorrere dal 1º gennaio 2003, in relazione alla peculiarita' dell'attivita'
svolta nel soccorso tecnico urgente dal personale del settore aero-navigante e
dal personale specialista del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, che richiede
elevati livelli di specializzazione in rapporto alle accresciute esigenze di
sicurezza del Paese, ed anche al fine di garantire il progressivo allineamento
alle indennita' corrisposte al personale specialista delle Forze di polizia, le
risorse di cui al comma 2, lettera d), dell'articolo 47 del contratto collettivo
nazionale di lavoro del comparto aziende e amministrazioni autonome dello Stato
del 24 maggio 2000, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale
n. 142 del 20 giugno 2000, sono incrementate di euro 1.640.000 e di euro 290.000
da destinare, con modalita' e criteri da definire in sede di contrattazione
integrativa, rispettivamente ai profili del settore aero-navigante del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco istituiti dall'articolo 28 dello stesso con
tratto collettivo nazionale ed al personale in possesso di specializzazione di
sommozzatore in servizio presso le sedi di nucleo. Per le medesime finalita'
sono altresi' incrementate le risorse di cui al comma 1 del presente articolo di
un importo pari a euro 1.070.000 da destinare al trattamento accessorio dei
padroni di barca, motoristi navali e dei comandanti di altura in servizio nei
distaccamenti portuali del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
7. A decorrere dal 1º gennaio 2003, le risorse da far confluire nel fondo unico
di amministrazione, di cui all'articolo 31 del contratto collettivo nazionale di
lavoro del 16 febbraio 1999, relativo al personale del comparto ministeri,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 46 del 25
febbraio 1999, istituito presso il Ministero della giustizia, sono incrementate
di 4 milioni di euro per l'anno 2003 e di 6 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2004, da utilizzare per riconoscere al personale delle aree funzionali
dell'amministrazione penitenziaria preposto alla direzione degli istituti
penitenziari, degli ospedali psichiatrici giudiziari e dei centri di servizio
sociale per adulti uno specifico emolumento inteso a compensare i rischi e le
responsabilita' connesse all'espletamento delle attivita' stesse.
Art. 34 (Organici, assunzioni di personale e razionalizzazione di enti e
organismi pubblici)
1. Le amministrazioni pubbliche di cui agli articoli 1, comma 2, e 70, comma 4,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, ad
esclusione dei comuni con popolazione inferiore a 3.000 abitanti, provvedono
alla rideterminazione delle dotazioni organiche sulla base dei principi di cui
all'articolo 1, comma 1, del predetto decreto legislativo e, comunque, tenuto
conto:
a) del processo di riforma delle amministrazioni in atto ai sensi della legge 15
marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni, della legge 6 luglio 2002, n.
137, nonche' delle disposizioni relative al riordino e alla razionalizzazione di
specifici settori;
b) dei processi di trasferimento di funzioni alle regioni e agli enti locali
derivanti dall'attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive
modificazioni, e dalla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;
c) di quanto previsto dal capo III del titolo III della legge 28 dicembre 2001,
n. 448.
2. In sede di applicazione delle disposizioni di cui al comma 1 e' assicurato il
principio dell'invarianza della spesa e le dotazioni organiche rideterminate non
possono comunque superare il numero dei posti di organico complessivi vigenti
alla data del 29 settembre 2002.
3. Sino al perfezionamento dei provvedimenti di rideterminazione di cui al comma
1, le dotazioni organiche sono provvisoriamente individuate in misura pari ai
posti coperti al 31 dicembre 2002, tenuto anche conto dei posti per i quali alla
stessa data risultino in corso di espletamento procedure di reclutamento, di
mobilita' o di riqualificazione del personale. Sono fatti salvi gli effetti
derivanti dall'applicazione dell'articolo 3, comma 7, ultimo periodo, della
legge 15 luglio 2002, n. 145, nonche' dai provvedimenti di riorganizzazione
delle amministrazioni pubbliche previsti dalla legge 6 luglio 2002, n. 137, gia'
formalmente avviati alla data del 31 dicembre 2002, e dai provvedimenti di
indisponibilita' emanati in attuazione dell'articolo 52, comma 68, della legge
28 dicembre 2001, n. 448, e registrati presso l'ufficio centrale del bilancio
entro la predetta data del 31 dicembre 2002.
4. Per l'anno 2003 alle amministrazioni di cui al comma 1, ivi comprese le Forze
armate, i Corpi di polizia e il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, e' fatto
divieto di procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato, fatte
salve le assunzioni di personale relative a figure professionali non fungibili
la cui consistenza organica non sia superiore all'unita', nonche' quelle
relative alle categorie protette. Per le Forze armate, i Corpi di polizia e il
Corpo nazionale dei vigili del fuoco sono fatte salve le assunzioni autorizzate
per l'anno 2002 sulla base dei piani annuali e non ancora effettuate alla data
di entrata in vigore della presente legge nonche' quelle connesse con la
professionalizzazione delle Forze armate di cui al decreto legislativo 8 maggio
2001, n. 215, nel limite degli oneri indicati dalla legge 14 novembre 2000, n.
331.
5. In deroga al divieto di cui al comma 4, per effettive, motivate e
indilazionabili esigenze di servizio e previo esperimento delle procedure di
mobilita', le amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo, le
agenzie, gli enti pubblici non economici, le universita' e gli enti di ricerca
possono procedere ad assunzioni nel limite di un contingente di personale
complessivamente corrispondente ad una spesa annua lorda a regime pari a 220
milioni di euro. A tale fine e' costituito un apposito fondo nello stato di
previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle finanze con uno
stanziamento pari a 80 milioni di euro per l'anno 2003 e a 220 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2004.
6. Le deroghe di cui al comma 5 sono autorizzate secondo la procedura di cui
all'articolo 39, comma 3-ter, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni.
Nell'ambito delle procedure di autorizzazione delle assunzioni, e'
prioritariamente considerata l'immissione in servizio degli addetti a compiti
connessi alla sicurezza pubblica, al rispetto degli impegni internazionali, alla
difesa nazionale, al soccorso tecnico urgente, alla prevenzione e vigilanza
antincendi, alla ricerca scientifica e tecnologica, al settore della giustizia e
alla tutela dei beni culturali, nonche' dei vincitori di concorsi espletati alla
data del 29 settembre 2002 e di quelli in corso di svolgimento alla medesima
data che si concluderanno con l'approvazione della relativa graduatoria di
merito entro e non oltre il 31 dicembre 2002. Per le Forze armate, i Corpi di
polizia e il Corpo nazionale dei vigili del fuoco le richieste di assunzioni
sono corredate da specifici programmi recanti anche l'indicazione delle esigenze
piu' immediate e urgenti al fine di individuare, ove necessario, un primo
contingente da autorizzare entro il 31 gennaio 2003 a valere sulle
disponibilita' del fondo di cui al comma 5.
7. Allo scopo di conseguire un piu' elevato livello di efficienza ed efficacia
nello svolgimento dei compiti e delle funzioni istituzionali, la dotazione
organica del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e' incrementata di 230 unita'.
Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, si provvede alla distribuzione per profili professionali delle
predette unita' e contestualmente alla rideterminazione delle dotazioni
organiche del Corpo nazionale dei vigili del fuoco per qualifiche dirigenziali,
per profili professionali, posizioni economiche e sedi di servizio, nel limite
del numero dei posti dell'organico vigente come incrementato dal presente comma
nonche' nel limite dei relativi oneri complessivi previsti dal presente comma.
Alla copertura dei posti derivanti dal predetto incremento di organico
disponibili nel profilo di vigile del fuoco si provvede, nella misura del 75 per
cento, mediante l'assunzione degli idonei della graduatoria del concorso
pubblico a 184 posti di vigile del fuoco, indetto con decreto del Ministero
dell'interno del 6 marzo 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4a serie
speciale, n. 24 del 27 marzo 1998, che rimane valida fino al 31 dicembre 2005.
Per il rimanente 25 per cento e per i posti eventualmente non coperti con la
predetta graduatoria, si provvede con gli idonei della graduatoria del concorso
per titoli a 173 posti di vigile del fuoco, indetto con decreto del Ministero
dell'interno del 5 novembre 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4a serie
speciale, n. 92 del 20 novembre 2001. Gli oneri derivanti dall'incremento della
dotazione organica sono determinati nel limite della misura massima complessiva
di 4.571.000 euro per l'anno 2003, di 7.044.000 euro per l'anno 2004 e di
7.421.000 euro a decorrere dall'anno 2005.
Le assunzioni del personale operativo portato in aumento vengono effettuate
nell'anno 2003 in deroga al divieto di cui al comma 4 ed alle vigenti procedure
di programmazione e di approvazione.
8. In relazione alle esigenze di cui all'articolo 21 della legge 28 dicembre
2001, n. 448, e fermo restando quanto ivi previsto, a decorrere dall'anno 2003
e' autorizzata l'ulteriore spesa di 17 milioni di euro per l'arruolamento di un
contingente aggiuntivo di carabinieri in ferma quadriennale comunque non
superiore a 560 unita'. In relazione alle esigenze di cui all'articolo 33, comma
2, della legge 1º agosto 2002, n. 166, e fermo restando quanto ivi previsto, a
decorrere dall'anno 2003 e' autorizzata l'ulteriore spesa di 3 milioni di euro
per l'arruolamento di un contingente aggiuntivo di volontari in servizio
permanente comunque non superiore a 110 unita' e ad incremento della dotazione
organica fissata dall'articolo 2 del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 196.
Contestualmente il contingente di militari di truppa chiamati ad assolvere il
servizio militare obbligatorio nel Corpo delle capitanerie di porto e' ridotto
nell'anno 2003 a 2.811 unita' e nell'anno 2004 a 2.575 unita'.
9. All'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 199, e
successive modificazioni, dopo le parole:
"in conseguenza delle azioni criminose di cui all'articolo 82, comma 1,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, ed alle leggi ivi richiamate" sono
aggiunte le seguenti: "ovvero per effetto di ferite o lesioni riportate
nell'espletamento di servizi di polizia o di soccorso pubblico ".
10. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 non si applicano alle Forze armate,
al Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ai Corpi di polizia e al personale
della carriera diplomatica e prefettizia. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2,
3, 4, 5 e 6 non si applicano ai magistrati ordinari, amministrativi e contabili,
agli avvocati e procuratori dello Stato e agli ordini e collegi professionali e
alle relative federazioni nonche' al comparto scuola, per il quale trovano
applicazione le disposizioni di cui agli articoli 22 della legge 28 dicembre
2001, n. 448, e 23 della presente legge. Per le regioni e le autonomie locali,
nonche' per gli enti del Servizio sanitario nazionale si applicano le
disposizioni di cui al comma 11.
11. Ai fini del concorso delle autonomie regionali e locali al rispetto degli
obiettivi di finanza pubblica, con decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, previo accordo tra Governo, regioni e autonomie locali da
concludere in sede di Conferenza unificata, sono fissati per le amministrazioni
regionali, per le province e i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti
che abbiano rispettato le regole del patto di stabilita' interno per l'anno
2002, per gli altri enti locali e per gli enti del Servizio sanitario nazionale,
criteri e limiti per le assunzioni a tempo indeterminato per l'anno 2003. Tali
assunzioni, fatto salvo il ricorso alle procedure di mobilita', devono,
comunque, essere contenute, fatta eccezione per il personale infermieristico del
Servizio sanitario nazionale, entro percentuali non superiori al 50 per cento
delle cessazioni dal servizio verificatesi nel corso dell'anno 2002 tenuto
conto, in relaz ione alla tipologia di enti, della dimensione demografica, dei
profili professionali del personale da assumere, della essenzialita' dei servizi
da garantire e dell'incidenza delle spese del personale sulle entrate correnti.
Per gli enti del Servizio sanitario nazionale possono essere disposte
esclusivamente assunzioni, entro i predetti limiti, di personale appartenente al
ruolo sanitario. Non puo' essere stabilita, in ogni caso, una percentuale
superiore al 20 per cento per i comuni con popolazione superiore a 5.000
abitanti e le province che abbiano un rapporto dipendenti-popolazione superiore
a quello previsto dall'articolo 119, comma 3, del decreto legislativo 25
febbraio 1995, n. 77, e successive modificazioni, maggiorato del 30 per cento o
la cui percentuale di spesa del personale rispetto alle entrate correnti sia
superiore alla media regionale per fasce demografiche. I singoli enti locali in
caso di assunzioni di personale devono autocertificare il rispetto delle
disposizioni relative al patto di stabilita' interno per l'anno 2002. Fino
all'emanazione dei decreti di cui al presente comma trovano applicazione le
disposizioni di cui al comma 4.
Nei confronti delle province e dei comuni con popolazione superiore a 5.000
abitanti che non abbiano rispettato le regole del patto di stabilita' interno
per l'anno 2002 rimane confermata la disciplina delle assunzioni a tempo
indeterminato prevista dall'articolo 19 della legge 28 dicembre 2001, n. 448.
In ogni caso sono consentite, previa autocertificazione degli enti, le
assunzioni connesse al passaggio di funzioni e competenze alle regioni e agli
enti locali il cui onere sia coperto dai trasferimenti erariali compensativi
della mancata assegnazione delle unita' di personale. Con i decreti di cui al
presente comma e' altresi' definito, per le regioni, per le autonomie locali e
per gli enti del Servizio sanitario nazionale, l'ambito applicativo delle
disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 del presente articolo. Con decreto del
Ministero delle attivita' produttive, sono individuati per le Camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura e l'Unioncamere specifici
indicatori volti a definire le condizioni di equilibrio economico-finanziario.
12. I termini di validita' delle graduatorie per le assunzioni di personale
presso le amministrazioni pubbliche che per l'anno 2003 sono soggette a
limitazioni delle assunzioni di personale sono prorogati di un anno. La durata
delle idoneita' conseguite nelle procedure di valutazione comparativa per la
copertura di posti di professore ordinario e associato di cui alla legge 3
luglio 1998, n. 210, e' prorogata per l'anno 2003. All'articolo 16 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 503, dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
"1-bis. Per le categorie di personale di cui all'articolo 1 della legge 19
febbraio 1981, n. 27, la facolta' di cui al comma 1 e' estesa sino al compimento
del settantacinquesimo anno di eta'".
13. Per l'anno 2003 le amministrazioni di cui al comma 1 possono procedere
all'assunzione di personale a tempo determinato, ad eccezione di quanto previsto
all'articolo 108 del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, o con convenzioni ovvero alla stipula di contratti di collaborazione
coordinata e continuativa nel limite del 90 per cento della spesa media annua
sostenuta per le stesse finalita' nel triennio 1999-2001. Tale limitazione non
trova applicazione nei confronti delle regioni e delle autonomie locali, fatta
eccezione per le province e i comuni che per l'anno 2002 non abbiano rispettato
le regole del patto di stabilita' interno, nonche' nei confronti del personale
infermieristico del Servizio sanitario nazionale. Per il comparto scuola trovano
applicazione le specifiche disposizioni di settore.
Per gli enti di ricerca, per l'Istituto superiore di sanita', per l'Agenzia
spaziale italiana e per l'Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente,
nonche' per le scuole superiori ad ordinamento speciale, sono fatte comunque
salve le assunzioni a tempo determinato i cui oneri ricadono su fondi derivanti
da contratti con le istituzioni comunitarie e internazionali di cui all'articolo
5, comma 27, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, ovvero da contratti con le
imprese.
14. e' autorizzato lo stanziamento di 4 milioni di euro per l'anno 2003 in
favore dell'Istituto superiore di sanita' per proseguire l'assolvimento dei
compiti di cui all'articolo 92, comma 7, della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
15. Per la prosecuzione degli interventi di cui all'articolo 2 della legge 23
luglio 1991, n. 233, e' autorizzato lo stanziamento di 1 milione di euro per
ciascuno degli anni del triennio 2003-2005.
16. e' autorizzato lo stanziamento di 5 milioni di euro per l'anno 2003 in
favore dell'Istituto nazionale per la fisica della materia (INFM).
17. Sono escluse dalle limitazioni previste dal comma 12 per la pubblica
amministrazione, le assunzioni di personale delle polizie municipali nel
rispetto del patto di stabilita' e dei bilanci comunali, ferme restando le
piante organiche stabilite dalle regioni.
18. Le procedure di conversione in rapporti di lavoro a tempo indeterminato dei
contratti di formazione e lavoro scaduti nell'anno 2002 o che scadranno
nell'anno 2003 sono sospese sino al 31 dicembre 2003. I rapporti in essere
instaurati con il personale interessato alla predetta conversione sono prorogati
al 31 dicembre 2003.
19. I Ministeri della salute, della giustizia, per i beni e le attivita'
culturali e l'Agenzia del territorio sono autorizzati ad avvalersi, sino al 31
dicembre 2003, del personale in servizio con contratti di lavoro a tempo
determinato, prorogati ai sensi dell'articolo 19, comma 1, dell'articolo 34 e
dell'articolo 9, comma 24, della legge 28 dicembre 2001, n. 448.
20. I comandi in atto del personale della societa' per azioni Poste italiane e
dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, di cui all'articolo 19, comma 9,
della legge 28 dicembre 2001, n. 448, sono prorogati sino al 31 dicembre 2003.
21. In relazione a quanto previsto dal presente articolo, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, su proposta del Ministro per la
funzione pubblica, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono stabilite, anche in deroga alla normativa vigente, procedure semplificate
per potenziare e accelerare i processi di mobilita', anche intercompartimentale,
del personale delle pubbliche amministrazioni.
22. Per ciascuno degli anni 2004 e 2005, a seguito del completamento degli
adempimenti previsti dai commi 1 e 2 e previo esperimento delle procedure di
mobilita', le amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo, le
agenzie e gli enti pubblici non economici con organico superiore a 200 unita'
sono tenuti a realizzare una riduzione del personale non inferiore all'1 per
cento rispetto a quello in servizio al 31 dicembre 2003 secondo le procedure di
cui all'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni. Le altre amministrazioni pubbliche adeguano le proprie politiche
di reclutamento di personale al principio di contenimento della spesa in
coerenza con gli obiettivi fissati dai documenti di finanza pubblica. A tale
fine, secondo modalita' indicate dal Ministero dell'economia e delle finanze
d'intesa con la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, gli organi competenti ad adottare gli atti di programmazione
dei fabbisogni di personale trasmettono annualmente alle predette
amministrazioni i dati previsionali dei fabbisogni. Per le Forze armate, i Corpi
di polizia e il Corpo nazionale dei vigili del fuoco trovano applicazione, per
ciascuno degli anni 2004 e 2005, i piani previsti dall'articolo 19, comma 4,
della legge 28 dicembre 2001, n. 448.
23. All'articolo 28 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
"1. Al fine di conseguire gli obiettivi di stabilita' e crescita, di
ridurre il complesso della spesa di funzionamento delle amministrazioni
pubbliche, di incrementare l'efficienza e di migliorare la qualita' dei servizi,
con uno o piu' regolamenti, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, entro il 30 giugno 2003, il Governo, su proposta
del Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze e con il Ministro interessato, sentite le organizzazioni
sindacali per quanto riguarda i riflessi sulla destinazione del personale,
individua gli enti e gli organismi pubblici, incluse le agenzie, vigilati dallo
Stato, ritenuti indispensabili in quanto le rispettive funzioni non possono piu'
proficuamente essere svolte da altri soggetti sia pubblici che privati,
disponendone se necessario anche la trasformazione in societa' per azioni o in
fondazioni di diritto privato, ovvero la fusione o l'accorpamento con enti o
organismi che svolgono attivita' analoghe o complementari. Scaduto il termine di
cui al presente comma senza che si sia provveduto agli adempimenti ivi previsti,
gli enti, gli organismi e le agenzie per i quali non sia stato adottato alcun
provvedimento sono soppressi e posti in liquidazione ";
b) al comma 2, dopo la lettera c), e' aggiunta la seguente:
"c-bis) svolgono compiti di garanzia di diritti di rilevanza
costituzionale".
24. Il termine di cui all'articolo 18, comma 3, della legge 12 marzo 1999, n.
68, gia' differito di diciotto mesi dall'articolo 19, comma 1, della legge 28
dicembre 2001, n. 448, e' prorogato di ulteriori dodici mesi.
25. All'articolo 28 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, il primo periodo e' sostituito dal seguente: "Il corso di
cui al comma 3 ha la durata di dodici mesi ed e' seguito, previo superamento di
esame, da un semestre di applicazione presso amministrazioni pubbliche o
private.";
b) il comma 7 e' sostituito dal seguente:
"7. In coerenza con la programmazione del fabbisogno di personale delle
amministrazioni pubbliche ai sensi dell'articolo 39 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, le amministrazioni di cui al comma 1 comunicano, entro il 30
giugno di ciascun anno, alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, il numero dei posti che si renderanno
vacanti nei propri ruoli dei dirigenti. Il Dipartimento della funzione pubblica,
entro il 31 luglio di ciascun anno, comunica alla Scuola superiore della
pubblica amministrazione i posti da coprire mediante corso-concorso di cui al
comma 3. Il corso-concorso e' bandito dalla Scuola superiore della pubblica
amministrazione entro il 31 dicembre di ciascun anno".
Art. 35 (Misure di razionalizzazione in materia di organizzazione scolastica)
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 22 della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, ed in particolare dal comma 4, le cattedre costituite con orario
inferiore all'orario obbligatorio d'insegnamento dei docenti, definito dal
contratto collettivo nazionale di lavoro, sono ricondotte a 18 ore settimanali,
anche mediante l'individuazione di moduli organizzativi diversi da quelli
previsti dai decreti costitutivi delle cattedre, salvaguardando l'unitarieta'
d'insegnamento di ciascuna disciplina e con particolare attenzione alle aree
delle zone montane e delle isole minori.
In sede di prima attuazione e fino all'entrata in vigore delle norme di riforma
in materia di istruzione e formazione, il disposto di cui al presente comma
trova applicazione ove, nelle singole istituzioni scolastiche, non vengano a
determinarsi situazioni di soprannumerarieta', escluse quelle derivanti
dall'utilizzazione, per il completamento fino a 18 ore settimanali di
insegnamento, di frazioni di orario gia' comprese in cattedre costituite fra
piu' scuole.
2. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono fissati i
criteri e i parametri per la definizione delle dotazioni organiche dei
collaboratori scolastici in modo da conseguire nel triennio 2003-2005 una
riduzione complessiva del 6 per cento della consistenza numerica della dotazione
organica determinata per l'anno scolastico 2002-2003. Per ciascuno degli anni
considerati, detta riduzione non deve essere inferiore al 2 per cento.
3. Rientrano tra le funzioni dei collaboratori scolastici l'accoglienza e la
sorveglianza degli alunni e l'ordinaria vigilanza e assistenza agli alunni
durante la consumazione del pasto nelle mense scolastiche.
4. Dall'anno scolastico 2003-2004 il personale amministrativo, tecnico e
ausiliario del comparto scuola utilizzato presso i distretti scolastici di cui
alla parte I, titolo I, capo II, del testo unico di cui al decreto legislativo
16 aprile 1994, n. 297, e successive modificazioni, e' restituito ai compiti
d'istituto.
5. Il personale docente dichiarato inidoneo alla propria funzione per motivi di
salute, ma idoneo ad altri compiti, dalla commissione medica operante presso le
aziende sanitarie locali, qualora chieda di essere collocato fuori ruolo o
utilizzato in altri compiti, e' sottoposto ad accertamento medico da effettuare
dalla commissione di cui all'articolo 2-bis, comma 2, del decreto legislativo 30
aprile 1997, n. 157, come modificato dall'articolo 5 del decreto legislativo 29
giugno 1998, n. 278, competente in relazione alla sede di servizio. Tale
commissione e' competente altresi' ad effettuare le periodiche visite di
controllo disposte dall'autorita' scolastica. Il personale docente collocato
fuori ruolo o utilizzato in altri compiti per inidoneita' permanente ai compiti
di istituto puo' chiedere di transitare nei ruoli dell'amministrazione
scolastica o di altra amministrazione statale o ente pubblico. Il predetto
personale, qualora non transiti in altro ruolo, viene mantenuto in servizio per
un periodo massimo di cinque anni dalla data del provvedimento di collocamento
fuori ruolo o di utilizzazione in altri compiti. Decorso tale termine, si
procede alla risoluzione del rapporto di lavoro sulla base delle disposizioni
vigenti. Per il personale gia' collocato fuori ruolo o utilizzato in altri
compiti, il termine di cinque anni decorre dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
6. Per il personale amministrativo, tecnico e ausiliario dichiarato inidoneo a
svolgere le mansioni previste dal profilo di appartenenza non si procede al
collocamento fuori ruolo.
I collocamenti fuori ruolo eventualmente gia' disposti per detto personale
cessano il 31 agosto 2003.
7. Ai fini dell'integrazione scolastica dei soggetti portatori di handicap si
intendono destinatari delle attivita' di sostegno ai sensi dell'articolo 3,
comma 1, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, gli alunni che presentano una
minorazione fisica, psichica o sensoriale, stabilizzata o progressiva.
L'attivazione di posti di sostegno in deroga al rapporto insegnanti/ alunni in
presenza di handicap particolarmente gravi, di cui all'articolo 40 della legge
27 dicembre 1997, n. 449, e' autorizzata dal dirigente preposto all'ufficio
scolastico regionale assicurando comunque le garanzie per gli alunni in
situazione di handicap di cui al predetto articolo 3 della legge 5 febbraio
1992, n. 104. All'individuazione dell'alunno come soggetto portatore di handicap
provvedono le aziende sanitarie locali sulla base di accertamenti collegiali,
con modalita' e criteri definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri da emanare, d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e previo parere delle competenti
Commissioni parlamentari, su proposta dei Ministri dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca e della salute, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
8. Fermo restando il disposto di cui all'articolo 16, comma 3, secondo periodo,
della legge 28 dicembre 2001, n. 448, le economie di spesa derivanti
dall'applicazione del comma 5 del presente articolo sono destinate ad
incrementare le risorse annuali stanziate per le iniziative dirette alla
valorizzazione professionale del personale docente della scuola,
subordinatamente al conseguimento delle economie medesime. Gli importi di 39
milioni di euro per l'anno 2004, di 58 milioni di euro per l'anno 2005 e di 70
milioni di euro a decorrere dall'anno 2006, sono destinati ad incrementare le
risorse per il trattamento accessorio del personale amministrativo, tecnico e
ausiliario, previa verifica dell'effettivo conseguimento delle economie
derivanti dall'applicazione dei commi 2, 4 e 6.
9. Le istituzioni scolastiche possono deliberare l'affidamento in appalto dei
servizi di pulizia, di igiene ambientale e di vigilanza dei locali scolastici e
delle loro pertinenze, come previsto dall'articolo 40, comma 5, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, aderendo prioritariamente alle convenzioni stipulate ai
sensi dell'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive
modificazioni, e dell'articolo 59 della legge 23 dicembre 2000, n. 388. La
terziarizzazione dei predetti servizi comporta la indisponibilita' dei posti di
collaboratore scolastico della dotazione organica dell'istituzione scolastica
per la percentuale stabilita con il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca, emanato di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, per la determinazione degli organici del personale amministrativo,
tecnico e ausiliario del comparto scuola per l'anno scolastico 2002-2003 da
ridefinire anche per tenere conto dell'affidamento in appalto del servizio di
vigilanza.
La indisponibilita' dei posti permane per l'intera durata del contratto e non
deve determinare posizioni di soprannumerarieta'.
Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, previo accertamento della
riduzione delle spese di personale derivante dalla predetta indisponibilita' di
posti, sono effettuate le occorrenti variazioni di bilancio per consentire
l'attivazione dei contratti.
Art. 36 (Indennita' e compensi rivalutabili in relazione alla variazione del
costo della vita)
1. Le disposizioni dell'articolo 7, comma 5, del decreto-legge 19 settembre
1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n.
438, come confermate e modificate dall'articolo 1, commi 66 e 67, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, e da ultimo dall'articolo 22 della legge 23 dicembre
1999, n. 488, per le amministrazioni di cui agli articoli 1, comma 2, e 70,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, contenenti il divieto di procedere all'aggiornamento delle
indennita', dei compensi, delle gratifiche, degli emolumenti e dei rimborsi
spesa soggetti ad incremento in relazione alla variazione del costo della vita,
continuano ad applicarsi anche nel triennio 2003-2005. Tale divieto si applica
anche agli emolumenti, indennita', compensi e rimborsi spese erogati, anche ad
estranei, per l'espletamento di particolari incarichi e per l'esercizio di
specifiche funzioni per i quali e' comunque previsto il periodico aggiornamento
dei relativi importi nonche', fino alla stipula del contratto annuale di
formazione e lavoro previsto dall'articolo 37 del decreto legislativo 17 agosto
1999, n. 368, alle borse di studio corrisposte ai medici in formazione
specialistica ai sensi del decreto legislativo 8 agosto 1991, n. 257, il cui
ammontare a carico del Fondo sanitario nazionale rimane consolidato nell'importo
previsto dall'articolo 32, comma 12, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e
successive modificazioni.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche alle amministrazioni di
cui ai decreti legislativi 12 febbraio 1993, n. 39, 21 aprile 1993, n. 124, ed
alle leggi 10 ottobre 1990, n. 287, 31 luglio 1997, n. 249, 14 novembre 1995, n.
481, 11 febbraio 1994, n. 109, 12 giugno 1990, n. 146, 31 dicembre 1996, n. 675,
4 giugno 1985, n. 281, e 12 agosto 1982, n. 576, e successive modificazioni.
Art. 37 (Retribuzione dei giudici della Corte costituzionale)
1. Il primo comma dell'articolo 12 della legge 11 marzo 1953, n. 87, e'
sostituito dal seguente:
"I giudici della Corte costituzionale hanno tutti egualmente una
retribuzione corrispondente al piu' elevato livello tabellare che sia stato
raggiunto dal magistrato della giurisdizione ordinaria investito delle piu' alte
funzioni, aumentato della meta'. Al Presidente e' inoltre attribuita una
indennita' di rappresentanza pari ad un quinto della retribuzione ".
Capo III
INTERVENTI IN MATERIA PREVIDENZIALE E SOCIALE
Art. 38 (Gestioni previdenziali)
1. L'adeguamento dei trasferimenti dovuti dallo Stato, ai sensi rispettivamente
dell'articolo 37, comma 3, lettera c), della legge 9 marzo 1989, n. 88, e
successive modificazioni, e dell'articolo 59, comma 34, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e successive modificazioni, e' stabilito per l'anno 2003:
a) in 426,75 milioni di euro in favore del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
delle gestioni dei lavoratori autonomi, della gestione speciale minatori,
nonche' in favore dell'Ente nazionale di previdenza e di assistenza per i
lavoratori dello spettacolo (ENPALS);
b) in 105,84 milioni di euro in favore del Fondo pensioni lavoratori dipendenti,
ad integrazione dei trasferimenti di cui alla lettera a), della gestione
esercenti attivita' commerciali e della gestione artigiani.
2. Conseguentemente a quanto previsto dal comma 1, gli importi complessivamente
dovuti dallo Stato sono determinati per l'anno 2003 in 14.651,01 milioni di euro
per le gestioni di cui al comma 1, lettera a), e in 3.620,33 milioni di euro per
le gestioni di cui al comma 1, lettera b).
3. I medesimi complessivi importi di cui ai commi 1 e 2 sono ripartiti tra le
gestioni interessate con il procedimento di cui all'articolo 14 della legge 7
agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, al netto, per quanto attiene al
trasferimento di cui al comma 1, lettera a), della somma di 1.122,44 milioni di
euro attribuita alla gestione per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni a
completamento dell'integrale assunzione a carico dello Stato dell'onere relativo
ai trattamenti pensionistici liquidati anteriormente al 1º gennaio 1989,
nonche' al netto delle somme di 2,20 milioni di euro e di 50,99 milioni di euro
di pertinenza, rispettivamente, della gestione speciale minatori e dell'ENPALS.
4. All'articolo 11, comma 4, del decreto legislativo 16 febbraio 1996, n. 104,
recante attuazione della delega conferita dall'articolo 3, comma 27, della legge
8 agosto 1995, n. 335, in materia di dismissioni del patrimonio immobiliare
degli enti previdenziali pubblici e di investimenti degli stessi in campo
immobiliare, dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "Nell'ambito
della percentuale di cui al primo periodo, l'INAIL destina specificamente il 5
per cento dei fondi ad asili per l'infanzia e ad altre strutture a tutela della
famiglia".
5. I lavoratori iscritti al Fondo integrativo dell'assicurazione generale
obbligatoria per la invalidita', la vecchiaia e i superstiti, a favore del
personale dipendente dalle aziende private del gas di cui alla legge 6 dicembre
1971, n. 1084, e successive modificazioni, che, per effetto delle operazioni di
separazione societaria in conseguenza degli obblighi derivanti dal decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164, ovvero per la messa in mobilita' a seguito
di ristrutturazione aziendale, all'atto della cessazione del rapporto di lavoro
con le predette aziende non abbiano maturato il diritto alle prestazioni
pensionistiche del Fondo stesso, hanno facolta', in presenza di contestuale
contribuzione figurativa, volontaria od obbligatoria, nell'assicurazione
generale obbligatoria, di proseguire volontariamente il versamento dei
contributi previdenziali nel Fondo, fino al conseguimento dei requisiti per le
predette prestazioni, secondo modalita' stabilite con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, emanato di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, e comunque senza oneri aggiuntivi a carico del
bilancio dello Stato.
6. Gli enti erogatori di trattamenti pensionistici possono presentare
all'Anagrafe tributaria la domanda di attribuzione del numero di codice fiscale
per i beneficiari di prestazioni che risiedono all'estero.
7. Nell'ipotesi di periodi non coperti da contribuzione risultanti dall'estratto
conto di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 8 agosto 1995, n. 335, e
successive modificazioni, relativi all'anno 1998, il termine di prescrizione di
cui all'articolo 3, comma 9, lettera a), secondo periodo, della citata legge n.
335 del 1995 e' sospeso per un periodo di 18 mesi a decorrere dal 1º gennaio
2003.
8. Il comma 6 dell'articolo 36 del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46,
come modificato dal comma 24 dell'articolo 78 della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e' sostituito dal seguente:
"6. Le disposizioni contenute nell'articolo 25 si applicano ai contributi e
premi non versati e agli accertamenti notificati successivamente alla data del 1º
gennaio 2003".
9. A decorrere dal 1º gennaio 2003, previa verifica della condizione reddituale
prevista dall'articolo 49, comma 1, della presente legge, ai cittadini italiani
residenti all'estero in possesso dei requisiti di cui all'articolo 38 della
legge 28 dicembre 2001, n. 448, l'incremento della maggiorazione sociale di cui
all'articolo 1 della legge 29 dicembre 1988, n. 544, e successive modificazioni,
deve garantire, nel rispetto delle condizioni di cui al predetto articolo 38, un
reddito proprio, comprensivo della predetta maggiorazione sociale nonche' di
trattamenti previdenziali e assistenziali anche corrisposti all'estero, tale da
raggiungere un potere di acquisto equivalente a quello conseguibile in Italia
con 516,46 euro mensili per tredici mensilita', tenendo conto del costo della
vita nei rispettivi Paesi di residenza. Il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro per gli italiani nel mondo, stabilisce, con proprio decreto, da eman
are entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
il livello di reddito equivalente, per ciascun Paese, al reddito di cui
all'articolo 38, comma 1, della legge 28 dicembre 2001, n. 448. Con la medesima
procedura puo' essere annualmente modificato l'importo della maggiorazione
sociale di cui al primo periodo del presente comma, che non puo', in ogni caso,
concorrere a determinare un reddito proprio superiore a 516,46 euro mensili per
tredici mensilita' e, nella parametrazione tra i 516,46 euro mensili con il
costo della vita nel Paese di residenza, non puo' comunque essere di importo
inferiore a 123,77 euro mensili per tredici mensilita'. Il predetto incremento
puo' essere superiore a 123,77 euro mensili per tredici mensilita' a condizione
che il titolare di pensione sia in possesso del requisito di cui all'articolo 8,
secondo comma, della legge 30 aprile 1969, n. 153, e successive modificazioni.
Per le finalita' di cui al presente comma e' autorizzata la spesa di 60 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2003. Qualora dalla verifica reddituale prevista
dall'articolo 49, comma 1, della presente legge si accerti un numero di
beneficiari che comporti un onere inferiore a quello della predetta
autorizzazione di spesa, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro per gli italiani nel mondo, sono modificati i requisiti di accesso
previsti dal quarto periodo del presente comma. Qualora, viceversa, si accerti
un maggiore onere, con lo stesso decreto sono conseguentemente rideterminati i
requisiti di accesso al beneficio.
10. e' autorizzata la spesa di 1,5 milioni di euro per gli anni 2003-2005
destinati alla corresponsione di un ulteriore indennizzo ai cittadini italiani
ed enti o societa' di nazionalita' italiana rimpatriati dalla Tunisia.
11. e' autorizzata la spesa di 7,5 milioni di euro per gli anni 2003-2005
destinati alla corresponsione di un ulteriore indennizzo ai cittadini italiani
ed enti o societa' di nazionalita' italiana rimpatriati dalla Libia, per i quali
la legge 6 dicembre 1971, n. 1066, ha previsto la concessione per beni, diritti
e interessi perduti a seguito dei provvedimenti emanati dalle autorita' libiche
a partire dal 1º gennaio 1969, e che hanno altresi' beneficiato delle
disposizioni di cui alle leggi 26 gennaio 1980, n. 16, 5 aprile 1985, n. 135, e
29 gennaio 1994, n. 98.
Art. 39 (Spesa assistenziale e benefici previdenziali per i lavoratori esposti
all'amianto)
1. Al fine di garantire l'integrale finanziamento degli interventi assistenziali
a carico del bilancio dello Stato, il complesso dei trasferimenti agli enti
previdenziali gestori dei medesimi, determinato rivalutando sulla base della
sola dinamica dei prezzi l'importo per l'anno 2002, e' integrato tenendo conto
di tutti i fattori di determinazione della spesa in applicazione della normativa
vigente. Il predetto importo per l'anno 2002 ingloba anche la somma dei
trasferimenti all'INPS a titolo di regolazioni contabili relative ad esercizi
pregressi. L'integrazione e' pari a 353 milioni di euro per l'anno 2003, 799
milioni di euro per l'anno 2004 e 1.323 milioni di euro a decorrere dall'anno
2005.
2. Le risorse derivanti dai minori oneri accertati nell'attuazione dell'articolo
38 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, pari a 516 milioni di euro annui a
decorrere dal 2003, concorrono al finanziamento degli oneri di cui al comma 3
del presente articolo, nonche' al rifinanziamento del Fondo nazionale per le
politiche sociali e del Fondo per l'occupazione.
3. e' autorizzato il trasferimento all'INPS della somma di 640 milioni di euro
per l'anno 2003, di 650 milioni di euro per l'anno 2004 e di 658 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2005, per i maggiori oneri derivanti dall'articolo 18,
comma 8, della legge 31 luglio 2002, n. 179, recante la regolarizzazione degli
atti di indirizzo emanati, nel corso dell'anno 2000, dal Ministro del lavoro e
della previdenza sociale in materia di benefici previdenziali per i lavoratori
esposti all'amianto.
4. Il comma 1 dell'articolo 38 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, si
interpreta nel senso che l'incremento delle pensioni in favore dei soggetti
disagiati, comprensivo della eventuale maggiorazione sociale, non puo' superare
l'importo mensile determinato dalla differenza fra l'importo di 516,46 euro e
l'importo del trattamento minimo, ovvero della pensione sociale, ovvero
dell'assegno sociale.
5. Il comma 2 dell'articolo 38 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, si
interpreta nel senso che l'incremento spetta ai ciechi civili titolari della
relativa pensione.
6. A decorrere dal 1º gennaio 2004 l'indennita' speciale istituita
dall'articolo 3, comma 1, della legge 21 novembre 1988, n. 508, a favore dei
cittadini riconosciuti ciechi con residuo visivo non superiore ad un ventesimo
in entrambi gli occhi con eventuale correzione, e' aumentata dell'importo di 41
euro mensili.
7. Per la prosecuzione degli interventi di carattere sociale ed assistenziale
svolti dall'Associazione nazionale famiglie di disabili intellettivi e
relazionali (ANFFAS), e' assegnato un contributo di 5 milioni di euro per l'anno
2003.
8. La lettera d) del comma 5 dell'articolo 38 della legge 28 dicembre 2001, n.
448, si interpreta nel senso che, per gli anni successivi al 2002, sono
aumentati in misura pari all'incremento dell'importo del trattamento minimo
delle pensioni a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti, rispetto
all'anno precedente, il limite di reddito annuo di 6.713,98 euro e l'importo di
516,46 euro di cui al comma 1 del predetto articolo.
9. L'abbandono dell'azione di recupero degli importi oggetto di ripetizione di
indebito pensionistico disposto dall'articolo 80, comma 25, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, e' esteso ai casi di indebito pensionistico derivante da
sentenze favorevoli agli interessati, riformate nei successivi gradi di giudizio
in favore dell'ente previdenziale, con sentenze definitive. La disposizione non
si applica ai recuperi gia' effettuati alla data di entrata in vigore della
presente legge.
Art. 40 (Utilizzo degli obiettori di coscienza e dei volontari del servizio
civile nazionale come accompagnatori dei ciechi civili)
1. Gli obiettori di coscienza di cui alla legge 8 luglio 1998, n. 230, e i
volontari del servizio civile nazionale di cui alla legge 6 marzo 2001, n. 64,
possono essere impiegati per lo svolgimento del servizio di accompagnamento ai
ciechi civili, di cui alla legge 27 maggio 1970, n. 382, che ne facciano
richiesta.
2. Possono presentare la richiesta di cui al comma 1 i ciechi civili che
svolgono un'attivita' lavorativa o sociale o abbiano la necessita'
dell'accompagnamento per motivi sanitari.
3. La sussistenza delle condizioni previste dal comma 2 e' certificata dal
datore di lavoro per i lavoratori dipendenti, dagli ordini e dagli albi
professionali per i lavoratori autonomi, dagli enti o dalle associazioni per
coloro che svolgono attivita' sociale, dal medico di famiglia quando
l'accompagnamento e' necessario per motivi sanitari e per periodi determinati.
4. L'indennita' di accompagnamento ai ciechi assoluti prevista dagli articoli 4
e 7 della citata legge n. 382 del 1970 e l'indennita' speciale dei ciechi civili
ventesimisti istituita dall'articolo 3 della legge 21 novembre 1988, n. 508,
sono ridotte di 93 euro mensili nel periodo nel quale i beneficiari delle
suddette indennita' usufruiscono del servizio di accompagnamento di cui al
presente articolo.
5. Le economie derivanti dall'applicazione delle disposizioni di cui al comma 4
sono utilizzate per incrementare in misura equivalente il Fondo nazionale per le
politiche sociali di cui all'articolo 59, comma 44, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e successive modificazioni.
Art. 41 (Disposizioni in materia di cassa integrazione guadagni, mobilita' e
contratti di solidarieta)
1. In attesa della riforma degli ammortizzatori sociali e nel limite della
complessiva spesa di 376.433.539 euro, per l'anno 2003, a carico del Fondo per
l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993,
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, nel
caso di programmi finalizzati alla gestione di crisi occupazionali ovvero
miranti al reimpiego di lavoratori coinvolti in detti programmi, il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministero dell'economia e
finanze puo' disporre, entro il 31 dicembre 2003, proroghe di trattamenti di
cassa integrazione guadagni straordinaria, di mobilita' e di disoccupazione
speciale, gia' previsti da disposizioni di legge, anche in deroga alla normativa
vigente in materia, nonche' concessioni, anche senza soluzione di continuita',
dei predetti trattamenti, che devono essere stati definiti in specifici accordi
in sede governativa intervenuti entro il 30 giugno 2003. La misura dei
trattamenti e' ridotta del 20 per cento. La riduzione non si applica nei casi di
prima proroga o di nuova concessione. Nel limite complessivo di 80 milioni di
euro a valere sul predetto importo di 376.433.539 euro, il Ministro del lavoro e
delle politiche sociali e' autorizzato a prorogare, limitatamente all'esercizio
2003, le convenzioni stipulate, anche in deroga alla normativa vigente relativa
ai lavori socialmente utili, direttamente con i comuni, per lo svolgimento,
durante l'esercizio in corso, di attivita' straordinarie riferite a lavoratori
socialmente utili nella disponibilita' degli stessi comuni da almeno un
triennio.
Italia Lavoro Spa assiste i comuni perche' predispongano piani di reinserimento
dei lavoratori socialmente utili nel mercato del lavoro con azioni di politica
attiva del lavoro.
2. All'articolo 1, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 20 gennaio 1998, n.
4, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 1998, n. 52, come da
ultimo modificato dall'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 11 giugno 2002, n.
108, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2002, n. 172, le
parole: "31 dicembre 2002" sono sostituite dalle seguenti: "31
dicembre 2003" e dopo le parole: "nonche' di 60,4 milioni di euro per
l'anno 2002" sono aggiunte le seguenti: "e di 45 milioni di euro per
l'anno 2003".
3. All'articolo 1, comma 2, primo periodo, del decreto-legge 20 gennaio 1998, n.
4, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 1998, n. 52, come da
ultimo modificato dall'articolo 52, comma 70, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, le parole: "31 dicembre 2002" sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2003". All'onere derivante dall'attuazione del presente
comma si provvede nei limiti delle risorse preordinate per la medesima finalita'
nell'ambito del Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236, e non utilizzate alla data del 31 dicembre 2002, nel
limite di 20 milioni di euro.
4. All'articolo 3, comma 8, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, come da ultimo
modificato dall'articolo 52, comma 47, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, il
secondo periodo e' sostituito dal seguente:
"Tale finalizzazione e' limitata a lire 10 miliardi per gli anni 2000 e
2001 e ad euro 5.164.569 per ciascuno degli anni dal 2002 al 2008".
5. Per le finalita' di cui all'articolo 117, comma 5, della legge 23 dicembre
2000, n. 388, e' stanziata la somma di euro 51.645.690 nell'esercizio
finanziario 2003 a carico del Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1,
comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
6. L'intervento di cui all'articolo 15 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, puo'
proseguire per l'anno 2003 nei limiti delle risorse finanziarie preordinate per
la medesima finalita' entro il 31 dicembre 2001 e non utilizzate, nel limite di
91 milioni di euro.
7. Le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 5, 6, 7 e 8, del decreto-legge
11 giugno 2002, n. 108, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio
2002, n. 172, si applicano anche ai lavoratori licenziati da enti non
commerciali operanti nelle aree individuate ai sensi degli obiettivi 1 e 2 del
regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, con un organico
superiore alle 2.000 unita' lavorative, nel settore della sanita' privata ed in
situazione di crisi aziendale in seguito a processi di riconversione e
ristrutturazione aziendale, nel limite massimo di 700 unita'.
8. All'onere derivante dal comma 7, determinato nella misura massima di
6.667.000 euro per l'anno 2003, di 10.467.000 euro per l'anno 2004 e di
3.800.000 euro per l'anno 2005, si provvede a carico del Fondo di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
9. Fino al 31 dicembre 2003, alle imprese industriali che svolgono attivita'
produttiva di fornitura o sub-fornitura di componenti, di supporto o di
servizio, a favore di imprese operanti nel settore automobilistico, il
trattamento ordinario di integrazione salariale, di cui alla legge 20 maggio
1975, n. 164, puo' essere concesso per un periodo non superiore a ventiquattro
mesi consecutivi, ovvero per piu' periodi non consecutivi la durata complessiva
dei quali non superi i ventiquattro mesi in un triennio.
10. Per le imprese indicate nel comma 9, ai fini del computo dei periodi massimi
di godimento del trattamento ordinario di integrazione salariale, una settimana
si considera trascorsa quando la riduzione di orario sia stata almeno pari al 10
per cento dell'orario settimanale relativo ai lavoratori occupati nell'unita'
produttiva. Le riduzioni di ammontare inferiore si cumulano ai fini del computo
dei predetti periodi massimi.
11. Fino al 10 agosto 2005, i periodi di integrazione salariale ordinaria
concessi ai sensi dei commi 9 e 10, in deroga all'articolo 6 della legge 20
maggio 1975, n. 164, non si computano ai fini dell'articolo 1, comma 9, della
legge 23 luglio 1991, n. 223.
12. Per gli interventi di cui ai commi da 9 a 11 e' autorizzata la spesa di 64
milioni di euro per l'anno 2003 e 106,5 milioni di euro per l'anno 2004.
All'onere per l'anno 2004 si provvede a carico del Fondo per l'occupazione di
cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
Art. 42 (Confluenza dell'INPDAI nell'INPS)
1. Con effetto dalla data di entrata in vigore della presente legge, l'Istituto
nazionale di previdenza per i dirigenti di aziende industriali (INPDAI),
costituito con legge 27 dicembre 1953, n. 967, e' soppresso e tutte le strutture
e le funzioni sono trasferite all'INPS, che succede nei relativi rapporti attivi
e passivi. Con effetto dalla medesima data sono iscritti all'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia e i superstiti dei
lavoratori dipendenti i titolari di posizioni assicurative e i titolari di
trattamenti pensionistici diretti e ai superstiti presso il predetto soppresso
Istituto. La suddetta iscrizione e' effettuata con evidenza contabile separata
nell'ambito del Fondo pensioni lavoratori dipendenti.
2. Il bilancio consuntivo per l'esercizio 2002 dell'ente soppresso di cui al
comma 1 e' deliberato dal Comitato di cui al comma 4. Tutte le attivita' e le
passivita', quali risultano dal predetto bilancio consuntivo, affluiscono
all'evidenza contabile di cui al comma 1, per quanto riguarda le prestazioni
pensionistiche, e alle gestioni individuate dal predetto Comitato per quanto
riguarda le prestazioni non pensionistiche.
3. Il regime pensionistico dei dirigenti di aziende industriali e' uniformato,
nel rispetto del principio del pro-rata, a quello degli iscritti al Fondo
pensioni lavoratori dipendenti con effetto dal 1º
gennaio 2003. In particolare, per i lavoratori assicurati presso il soppresso
INPDAI, l'importo della pensione e' determinato dalla somma: a) delle quote di
pensione corrispondenti alle anzianita' contributive acquisite fino al 31
dicembre 2002, applicando, nel calcolo della retribuzione pensionabile, il
massimale annuo di cui all'articolo 3, comma 7, del decreto legislativo 24
aprile 1997, n. 181; b) della quota di pensione corrispondente alle anzianita'
contributive acquisite a decorrere dal 1º gennaio 2003, applicando, per il
calcolo della retribuzione pensionabile, le norme vigenti nel Fondo pensioni
lavoratori dipendenti. Con la medesima decorrenza si applicano, per il calcolo
della pensione, le aliquote di rendimento e le fasce di retribuzione secondo le
norme in vigore nell'assicurazione generale obbligatoria per i lavoratori
dipendenti.
Per quanto riguarda le prestazioni non pensionistiche, continuano ad applicarsi
le regole previste dalla normativa vigente presso il soppresso Istituto.
4. Al fine di favorire una rapida ed efficace integrazione tra le strutture e le
funzioni, e' costituito, per un triennio, un Comitato di integrazione composto
da quattro dirigenti incaricati di funzioni di livello dirigenziale generale
dell'INPDAI, in carica alla data del 31 dicembre 2002, nonche' da quattro
dirigenti incaricati di funzioni di livello dirigenziale generale dell'INPS,
coordinati dal direttore generale di tale ultimo Istituto, che dovra' pervenire
alla unificazione delle procedure operative e correnti entro il 31 dicembre
2003. Dall'attuazione del presente comma non devono derivare oneri aggiuntivi
per la finanza pubblica.
5. Il personale in servizio presso l'INPDAI alla data di soppressione dello
stesso e' trasferito all'INPS e conserva il regime previdenziale vigente presso
l'ente di provenienza, nonche' il trattamento giuridico ed economico fruito,
sino alla data di approvazione del nuovo contratto collettivo.
6. Il comitato di cui all'articolo 22 della legge 9 marzo 1989, n. 88, e'
integrato, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, da un
rappresentante dell'organizzazione sindacale maggiormente rappresentativa della
categoria, limitatamente alle adunanze e alle problematiche concernenti i
dirigenti di aziende industriali.
7. e' autorizzato il trasferimento all'evidenza contabile di cui al comma 1
della somma di 1.041 milioni di euro per l'anno 2003, di 1.055 milioni di euro
per l'anno 2004 e di 1.067 milioni di euro a decorrere dall'anno 2005, per
l'attuazione dell'articolo 3, comma 12, del decreto-legge 25 settembre 2001, n.
351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410. Ai
fini della determinazione dell'effettivo trasferimento si tiene conto
dell'ammontare complessivo di tutte le disponibilita' finanziarie della predetta
evidenza contabile.
Art. 43 (Norme in materia di ENPALS)
1. Nell'ambito del processo di armonizzazione dell'Ente nazionale di previdenza
e di assistenza per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS) al regime generale,
con effetto dal 1º gennaio 2003:
a) l'aliquota di finanziamento in vigore per tutti gli assicurati di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 182, e' quella in
vigore nel Fondo pensioni lavoratori dipendenti dell'INPS;
b) l'ENPALS non e' tenuto al contributo di cui all'articolo 25 della legge 28
febbraio 1986, n. 41;
c) la disciplina prevista all'articolo 3 del decreto legislativo 30 giugno 1994,
n. 479, e successive modificazioni, e' estesa all'ENPALS, con applicazione,
relativamente agli organi, dei criteri di composizione e di nomina previsti per
l'Istituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA), salvo che per il
collegio dei revisori dei conti, per il quale continua ad applicarsi la vigente
disciplina, senza oneri aggiuntivi per la finanza pubblica.
2. L'articolo 3, secondo comma, del decreto legislativo del Capo provvisorio
dello Stato 16 luglio 1947, n. 708, e' sostituito dal seguente:
"Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentite le organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori maggiormente rappresentative a
livello nazionale, su eventuale proposta dell'ENPALS, che provvede
periodicamente al monitoraggio delle figure professionali operanti nel campo
dello spettacolo e dello sport, sono adeguate le categorie dei soggetti
assicurati di cui al primo comma. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
puo' essere, altrei', integrata o ridefinita, ai sensi dell'articolo 2, comma 1,
del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 181, la distinzione in tre gruppi dei
lavoratori dello spettacolo iscritti all'ENPALS. Dalle disposizioni del presente
comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica
".
3. Al fine di perseguire l'obiettivo di ridurre il contenzioso contributivo, i
compensi corrisposti ai lavoratori appartenenti alle categorie di cui
all'articolo 3, primo comma, numeri da 1 a 14, del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 16 luglio 1947, n. 708, e successive modificazioni, a
titolo di cessione dello sfruttamento economico del diritto d'autore, d'immagine
e di replica, non possono eccedere il 40 per cento dell'importo complessivo
percepito per prestazioni riconducibili alla medesima attivita'.
Tale quota rimane esclusa dalla base contributiva e pensionabile.
La disposizione si applica anche per le posizioni contributive per le quali il
relativo contenzioso in essere non e' definito alla data di entrata in vigore
della presente legge.
4. All'articolo 1, comma 15, del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 182, i
periodi terzo, quarto e quinto sono soppressi.
Art. 44 (Abolizione del divieto di cumulo tra pensioni di anzianita' e redditi
da lavoro)
1. A decorrere dal 1º gennaio 2003, il regime di totale cumulabilita' tra
redditi da lavoro autonomo e dipendente e pensioni di anzianita' a carico
dell'assicurazione generale obbligatoria e delle forme sostitutive, esclusive ed
esonerative della medesima, previsto dall'articolo 72, comma 1, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, e' esteso ai casi di anzianita' contributiva pari o
superiore ai 37 anni a condizione che il lavoratore abbia compiuto 58 anni di
eta'. I predetti requisiti debbono sussistere all'atto del pensionamento.
2. Gli iscritti alle forme di previdenza di cui al comma 1, gia' pensionati di
anzianita' alla data del 1º dicembre 2002 e nei cui confronti trovino
applicazione i regimi di divieto parziale o totale di cumulo, possono accedere
al regime di totale cumulabilita' di cui al comma 1 a decorrere dal 1º gennaio
2003 versando un importo pari al 30 per cento della pensione lorda relativa al
mese di gennaio 2003, ridotta di un ammontare pari al trattamento minimo mensile
del Fondo pensioni lavoratori dipendenti, moltiplicato per il numero risultante
come differenza fra la somma dei requisiti di anzianita' contributiva e di eta'
anagrafica di cui al comma 1, pari a 95, e la somma dei predetti requisiti in
possesso alla data del pensionamento di anzianita'.
Le annualita' di anzianita' contributiva e di eta' sono arrotondate al primo
decimale e la loro somma e' arrotondata all'intero piu' vicino. Se l'importo da
versare e' inferiore al 20 per cento della pensione di gennaio 2003 o se il
predetto numero e' nullo o negativo, ma alla data del pensionamento non erano
stati raggiunti entrambi i requisiti di cui al comma 1, viene comunque versato
il 20 per cento della pensione di gennaio 2003. Il versamento massimo e'
stabilito in misura pari a tre volte la predetta pensione.
La disposizione si applica anche agli iscritti che hanno maturato i requisiti
per il pensionamento di anzianita', hanno interrotto il rapporto di lavoro e
presentato domanda di pensionamento entro il 30 novembre 2002; qualora essi non
percepiscano nel gennaio 2003 la pensione di anzianita', e' considerata come
base di calcolo la prima rata di pensione effettivamente percepita. Se la
pensione di gennaio 2003 e' provvisoria, si effettua un versamento provvisorio,
procedendo al ricalcolo entro due mesi dall'erogazione della pensione
definitiva.
3. Per gli iscritti alle gestioni di cui al comma 1 titolari di reddito da
pensione, che hanno prodotto redditi sottoposti al divieto parziale o totale di
cumulo e che non hanno ottemperato agli adempimenti previsti dalla normativa di
volta in volta vigente, le penalita' e le trattenute previste, con i relativi
interessi e sanzioni, non trovano applicazione, per il periodo fino al 31 marzo
2003, qualora l'interessato versi un importo pari al 70 per cento della pensione
relativa al mese di gennaio 2003, moltiplicato per ciascuno degli anni
relativamente ai quali si e' verificato l'inadempimento. A tal fine le frazioni
di anno sono arrotondate all'unita' superiore. Il versamento non puo' eccedere
la misura pari a quattro volte la pensione di gennaio 2003. La quota di
versamento relativa ai mesi di gennaio, febbraio e marzo 2003 viene restituita
all'iscritto che abbia proceduto anche al versamento di cui al comma 2. Se la
pensione di gennaio 2003 e' provvisoria, si effettua un versamento provvisorio,
e si procede al ricalcolo entro due mesi dall'erogazione della pensione
definitiva.
4. Gli importi di cui ai commi 2 e 3 sono versati entro il 16 marzo 2003,
secondo modalita' definite dall'ente previdenziale di appartenenza.
L'interessato puo' comunque optare per il versamento entro tale data del 30 per
cento di quanto dovuto, con rateizzazione in cinque rate trimestrali della
differenza, applicando l'interesse legale. Per i pensionati non in attivita'
lavorativa alla data del 30 novembre 2002, il versamento puo' avvenire
successivamente al 16 marzo 2003, purche' entro tre mesi dall'inizio del
rapporto lavorativo, su una base di calcolo costituita dall'ultima mensilita' di
pensione lorda erogata prima dell'inizio della attivita' lavorativa, con la
maggiorazione del 20 per cento rispetto agli importi determinati applicando la
procedura di cui al comma 2. Per i soggetti di cui al penultimo periodo del
comma 2, il versamento viene effettuato entro sessanta giorni dalla
corresponsione della prima rata di pensione.
Per i soggetti di cui all'ultimo periodo del comma 2 e all'ultimo periodo del
comma 3, il versamento di conguaglio avviene entro due mesi dall'erogazione
della pensione definitiva.
5. Dalla data del 1º aprile 2003 i comparti interessati dell'amministrazione
pubblica, ed in particolare l'anagrafe tributaria e gli enti previdenziali
erogatori di trattamenti pensionistici, procedono all'incrocio dei dati fiscali
e previdenziali da essi posseduti, per l'applicazione delle trattenute dovute e
delle relative sanzioni nei confronti di quanti non hanno regolarizzato la
propria posizione ai sensi del comma 3.
6. In attesa di un complessivo intervento di armonizzazione dei regimi
contributivi delle diverse tipologie di attivita' di lavoro, anche in relazione
alla riforma delle relative discipline, l'aliquota di finanziamento e l'aliquota
di computo della pensione, per gli iscritti alla gestione previdenziale di cui
all'articolo 2, commi 26 e seguenti, della legge 8 agosto 1995, n. 335, e
successive modificazioni, che percepiscono redditi da pensione previdenziale
diretta, sono incrementate di 2,5 punti a partire dal 1º gennaio 2003 e di
ulteriori 2,5 punti a partire dal 1º gennaio 2004, ripartiti tra committente e
lavoratore secondo le proporzioni vigenti nel caso di lavoro parasubordinato.
Alla predetta gestione affluisce il 10 per cento delle entrate di cui al comma
4, vincolato al finanziamento di iniziative di formazione degli iscritti non
pensionati; con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro quattro
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono determinati
criteri e modalita' di finanziamento e di gestione delle relative risorse.
7. Gli enti previdenziali privatizzati possono applicare le disposizioni di cui
al presente articolo nel rispetto dei principi di autonomia previsti dal decreto
legislativo 30 giugno 1994, n. 509, e dall'articolo 3, comma 12, della legge 8
agosto 1995, n. 335.
Art. 45 (Interventi per agevolare l'artigianato e i coltivatori diretti)
1. In sede di sperimentazione, per l'anno 2003, gli imprenditori artigiani
iscritti nei relativi albi provinciali, qualora impossibilitati per causa di
forza maggiore all'espletamento dell'attivita' lavorativa, nonche' i coltivatori
diretti iscritti negli elenchi provinciali, ai fini della raccolta di prodotti
agricoli, possono avvalersi, in deroga alla normativa previdenziale vigente, di
collaborazioni occasionali di parenti entro il secondo grado aventi anche il
titolo di studente per un periodo complessivo nel corso dell'anno non superiore
a novanta giorni. e' fatto comunque obbligo dell'iscrizione all'assicurazione
obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.
2. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro delle politiche
agricole e forestali, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, sono definite le modalita' di attuazione del presente
articolo, con indicazione delle cause di forza maggiore in relazione alle quali
e' possibile avvalersi delle collaborazioni di cui al comma 1, nonche' le
modalita' di comunicazione agli enti previdenziali interessati. Le suddette
modalita' di attuazione e cause di forza maggiore devono essere definite in modo
che l'onere conseguente a carico della finanza pubblica non sia superiore a 10
milioni di euro per l'anno 2003.
Art. 46 (Fondo nazionale per le politiche sociali.
Finanziamento della federazione maestri del lavoro)
1. Il Fondo nazionale per le politiche sociali di cui all'articolo 59, comma 44,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, e' determinato
dagli stanziamenti previsti per gli interventi disciplinati dalle disposizioni
legislative indicate all'articolo 80, comma 17, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e successive modificazioni, e dagli stanziamenti previsti per gli
interventi, comunque finanziati a carico del Fondo medesimo, disciplinati da
altre disposizioni. Gli stanziamenti affluiscono al Fondo senza vincolo di
destinazione.
2. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, provvede
annualmente, con propri decreti, alla ripartizione delle risorse del Fondo di
cui al comma 1 per le finalita' legislativamente poste a carico del Fondo
medesimo, assicurando prioritariamente l'integrale finanziamento degli
interventi che costituiscono diritti soggettivi e destinando almeno il 10 per
cento di tali risorse a sostegno delle politiche in favore delle famiglie di
nuova costituzione, in particolare per l'acquisto della prima casa di abitazione
e per il sostegno alla natalita'.
3. Nei limiti delle risorse ripartibili del Fondo nazionale per le politiche
sociali, tenendo conto delle risorse ordinarie destinate alla spesa sociale
dalle regioni e dagli enti locali e nel rispetto delle compatibilita'
finanziarie definite per l'intero sistema di finanza pubblica dal Documento di
programmazione economico-finanziaria, con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, sono determinati i livelli essenziali delle prestazioni da
garantire su tutto il territorio nazionale.
4. Le modalita' di esercizio del monitoraggio, della verifica e della
valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati dei livelli essenziali
delle prestazioni di cui al comma 3 sono definite, secondo criteri di
semplificazione ed efficacia, con regolamento da emanare ai sensi dell'articolo
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sentita la Conferenza unificata
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
5. In caso di mancato utilizzo delle risorse da parte degli enti destinatari
entro il 30 giugno dell'anno successivo a quello in cui sono state assegnate, il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali provvede alla revoca dei
finanziamenti, i quali sono versati all'entrata del bilancio dello Stato per la
successiva assegnazione al Fondo di cui al comma 1.
6. Per far fronte alle spese derivanti dalle attivita' statutarie della
federazione dei maestri del lavoro d'Italia, consistenti nell'assistenza ai
giovani al fine di facilitarne l'inserimento nel mondo del lavoro e nella
collaborazione volontaristica con gli enti preposti alla difesa civile, alla
protezione delle opere d'arte, all'azione ecologica, all'assistenza ai portatori
di handicap ed agli anziani non autosufficienti, e' conferito alla federazione
medesima, per il triennio 2003-2005, un contributo annuo di 260.000 euro.
All'onere derivante dall'attuazione del presente comma si provvede a carico del
Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
marzo 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236.
Art. 47 (Finanziamento di interventi per la formazione professionale)
1. Nell'ambito delle risorse preordinate sul Fondo per l'occupazione di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, con decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, sono determinati i criteri e le modalita' per la destinazione
dell'importo aggiuntivo di 1 milione di euro, per il finanziamento degli
interventi di cui all'articolo 80, comma 4, della legge 23 dicembre 1998, n.
448.
2. All'articolo 118, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, dopo le
parole: "per l'anno 2001" sono aggiunte le seguenti:
"e di 100 milioni di euro per l'anno 2003".
Art. 48 (Fondi interprofessionali per la formazione continua)
1. All'articolo 118 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) i commi 1, 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
"1. Al fine di promuovere, in coerenza con la programmazione regionale e
con le funzioni di indirizzo attribuite in materia al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, lo sviluppo della formazione professionale continua, in
un'ottica di competitivita' delle imprese e di garanzia di occupabilita' dei
lavoratori, possono essere istituiti, per ciascuno dei settori economici
dell'industria, dell'agricoltura, del terziario e dell'artigianato, nelle forme
di cui al comma 6, fondi paritetici interprofessionali nazionali per la
formazione continua, nel presente articolo denominati "fondi". Gli
accordi interconfederali stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di
lavoro e dei lavoratori maggiormente rappresentative sul piano nazionale possono
prevedere l'istituzione di fondi anche per settori diversi, nonche', all'interno
degli stessi, la costituzione di un'apposita sezione relativa ai dirigenti. I
fondi relativi ai dirigenti possono essere costituiti mediante accordi stipulati
dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei dirigenti
comparativamente piu' rappresentative, oppure come apposita sezione all'interno
dei fondi interprofessionali nazionali. I fondi, previo accordo tra le parti, si
possono articolare regionalmente o territorialmente.
I fondi possono finanziare in tutto o in parte piani formativi aziendali,
territoriali, settoriali o individuali concordati tra le parti sociali, nonche'
eventuali ulteriori iniziative propedeutiche e comunque direttamente connesse a
detti piani concordate tra le parti.
I progetti relativi a tali piani ed iniziative sono trasmessi alle regioni ed
alle province autonome territorialmente interessate affinche' ne possano tenere
conto nell'ambito delle rispettive programmazioni.
Ai fondi afferiscono, progressivamente e secondo le disposizioni di cui al
presente articolo, le risorse derivanti dal gettito del contributo integrativo
stabilito dall'articolo 25, quarto comma, della legge 21 dicembre 1978, n. 845,
e successive modificazioni, relative ai datori di lavoro che aderiscono a
ciascun fondo.
2. L'attivazione dei fondi e' subordinata al rilascio di autorizzazione da parte
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, previa verifica della
conformita' alle finalita' di cui al comma 1 dei criteri di gestione, degli
organi e delle strutture di funzionamento dei fondi medesimi e della
professionalita' dei gestori. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
esercita altresi' la vigilanza ed il monitoraggio sulla gestione dei fondi; in
caso di irregolarita' o di inadempimenti, il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali puo' disporne la sospensione dell'operativita' o il
commissariamento. Entro tre anni dall'entrata a regime dei fondi, il Ministero
del lavoro e delle politiche sociali effettuera' una valutazione dei risultati
conseguiti dagli stessi. Il presidente del collegio dei sindaci e' nominato dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Presso lo stesso Ministero e'
istituito, con decreto ministeriale, senza oneri aggiuntivi a carico del
bilancio dello Stato, l'"Osservatorio per l a formazione continua" con
il compito di elaborare proposte di indirizzo attraverso la predisposizione di
linee-guida e di esprimere pareri e valutazioni in ordine alle attivita' svolte
dai fondi, anche in relazione all'applicazione delle suddette linee-guida. Tale
Osservatorio e' composto da due rappresentanti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, dal consigliere di parita' componente la Commissione centrale
per l'impiego, da due rappresentanti delle regioni designati dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, nonche' da un rappresentante di ciascuna delle
confederazioni delle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e delle
organizzazioni sindacali dei lavoratori maggiormente rappresentative sul piano
nazionale.
Tale Osservatorio si avvale dell'assistenza tecnica dell'Istituto per lo
sviluppo della formazione professionale dei lavoratori (ISFOL). Ai componenti
dell'Osservatorio non compete alcun compenso ne' rimborso spese per l'attivita'
espletata.
3. I datori di lavoro che aderiscono ai fondi effettuano il versamento del
contributo integrativo di cui all'articolo 25 della legge n. 845 del 1978
all'INPS, che provvede a trasferirlo al fondo indicato dal datore di lavoro,
fermo restando quanto disposto dall'articolo 66, comma 2, della legge 17 maggio
1999, n. 144.
L'adesione ai fondi e' fissata entro il 30 giugno 2003; le successive adesioni o
disdette avranno effetto dal 30 giugno di ogni anno. Lo stesso Istituto provvede
a disciplinare le modalita' di adesione ai fondi e di trasferimento delle
risorse agli stessi, mediante acconti bimestrali.";
b) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
"6. Ciascun fondo e' istituito, sulla base di accordi interconfederali
stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, alternativamente:
a) come soggetto giuridico di natura associativa ai sensi dell'articolo 36 del
codice civile;
b) come soggetto dotato di personalita' giuridica ai sensi degli articoli 1 e 9
del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio
2000, n. 361, concessa con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali";
c) il comma 7 e' abrogato;
d) il comma 8 e' sostituito dal seguente:
"8. In caso di omissione, anche parziale, del contributo integrativo di cui
all'articolo 25 della legge n. 845 del 1978, il datore di lavoro e' tenuto a
corrispondere il contributo omesso e le relative sanzioni, che vengono versate
dall'INPS al fondo prescelto.";
e) il comma 10 e' sostituito dal seguente:
"10. A decorrere dall'anno 2001 e' stabilita al 20 per cento la quota del
gettito complessivo da destinare ai fondi a valere sul terzo delle risorse
derivanti dal contributo integrativo di cui all'articolo 25 della legge 21
dicembre 1978, n. 845, destinato al Fondo di cui all'articolo medesimo. Tale
quota e' stabilita al 30 per cento per il 2002 e al 50 per cento per il
2003.";
f) il comma 12 e' sostituito dal seguente:
"12. Gli importi previsti per gli anni 1999 e 2000 dall'articolo 66, comma
2, della legge 17 maggio 1999, n. 144, sono:
a) per il 75 per cento assegnati al Fondo di cui al citato articolo 25 della
legge n. 845 del 1978, per finanziare, in via prioritaria, i piani formativi
aziendali, territoriali o settoriali concordati tra le parti sociali;
b) per il restante 25 per cento accantonati per essere destinati ai fondi, a
seguito della loro istituzione. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono determinati i termini ed i criteri di attribuzione delle risorse di cui al
presente comma ed al comma 10".
2. I fondi costituiti secondo le disposizioni previgenti adeguano i propri atti
costitutivi alle disposizioni dell'articolo 118 della legge n. 388 del 2000,
come modificato dal presente articolo.
Art. 49 (Accertamenti sui redditi prodotti all'estero e finanziamento indennizzi
ex Jugoslavia)
1. I redditi prodotti all'estero che, se prodotti in Italia, sarebbero
considerati rilevanti per l'accertamento dei requisiti reddituali, da valutare
ai fini dell'accesso alle prestazioni pensionistiche, devono essere accertati
sulla base di certificazioni rilasciate dalla competente autorita' estera. Con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per gli italiani nel
mondo, sono definite le equivalenze dei redditi, le certificazioni e i casi in
cui la certificazione puo' essere sostituita da autocertificazione.
Per le prestazioni il cui diritto e' maturato entro il 31 dicembre 2002 la
certificazione dell'autorita' estera sara' acquisita in occasione di apposita
verifica reddituale da effettuare entro il 31 dicembre 2003.
2. Le economie derivanti dall'applicazione del comma 1 affluiscono ad uno
specifico fondo presso l'INPS, per essere successivamente versate all'entrata
del bilancio dello Stato e quindi destinate all'incremento dell'autorizzazione
di spesa di cui all'articolo 5 della legge 29 marzo 2001, n. 137, concernente
disposizioni in materia di indennizzi a cittadini e imprese operanti in
territori della ex Jugoslavia, gia' soggetti alla sovranita' italiana.
Art. 50 (Disposizioni in materia di lavori socialmente utili)
1. Il comma 1 dell'articolo 10 del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81,
e' sostituito dal seguente:
"1. Ai soggetti aventi titolo all'assegno di utilizzo per prestazioni in
attivita' socialmente utili e relative prestazioni accessorie, con oneri a
carico del fondo di cui all'articolo 1, comma 1, in possesso alla data del 31
dicembre 2003 dei requisiti di ammissione alla contribuzione volontaria di cui
all'articolo 12, comma 5, lettera a), del citato decreto legislativo n. 468 del
1997, e successive modificazioni, determinati con riferimento ai requisiti
pensionistici vigenti alla data del 1º gennaio 2003, e' riconosciuta una
indennita' commisurata al trattamento pensionistico spettante in relazione all'anzianita'
contributiva posseduta alla data della domanda di ammissione alla contribuzione
volontaria, nel limite delle risorse preordinate allo scopo dal decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale 21 maggio 1998, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 141 del 19 giugno 1998. Tale indennita' non potra'
comunque essere inferiore all'ammontare dell'assegno di cui all'articolo 4,
comma 1, spettante alla data della suddetta domanda.
Dalla data di decorrenza del predetto trattamento provvisorio ai beneficiari non
spettano i benefici previsti dall'articolo 12 del citato decreto legislativo n.
468 del 1997, e successive modificazioni, con esclusione di quelli di cui al
comma 5-bis del medesimo articolo. Al raggiungimento dei requisiti pensionistici
richiesti dalla disciplina vigente alla data del 1º gennaio 2003, il
trattamento provvisorio viene rideterminato sulla base delle disposizioni recate
dalla disciplina medesima. Ai lavoratori destinatari delle disposizioni di cui
al presente comma si applicano anche le disposizioni di cui all'articolo 2,
commi 1 e 2, del citato decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale 21 maggio 1998".
2. Dopo il comma 1 dell'articolo 10 del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n.
81, e' inserito il seguente:
"1-bis. I lavoratori rientranti nelle fattispecie di cui al comma 1, per
potersi avvalere delle disposizioni di cui al medesimo comma, devono presentare
apposita domanda, a pena di decadenza, entro l'ultimo giorno del mese successivo
a quello nel corso del quale maturano i requisiti di ammissione alla
contribuzione volontaria di cui all'articolo 12, comma 5, lettera a), del
decreto legislativo 1º
dicembre 1997, n. 468, determinati come indicato nel medesimo comma 1, ovvero,
qualora abbiano gia' maturato detti requisiti anteriormente al 1º gennaio 2003,
entro il termine di decadenza del 28 febbraio 2003. Nei loro confronti cessano
di trovare applicazione le disposizioni in materia di attivita' socialmente
utili a decorrere dal primo giorno del mese successivo a quello entro il quale
possono presentare la relativa domanda".
3. Per facilitare la stabilizzazione dei lavoratori socialmente utili di cui
all'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81, con
onere a carico del Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236, la Cassa depositi e prestiti concede ai comuni, per
l'anno 2003, mutui a tasso agevolato stabilito con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali. Il differenziale tra tasso ordinario e tasso agevolato non
puo' comportare un onere finanziario complessivo a carico del predetto Fondo per
l'occupazione, superiore alla somma di 5,16 milioni di euro, che a tale fine e'
preordinata nell'ambito del Fondo.
4. I lavoratori aventi titolo, alla data di entrata in vigore della presente
legge, all'assegno di utilizzo per prestazioni in attivita' socialmente utili e
relative prestazioni accessorie con oneri a carico del predetto Fondo per
l'occupazione, che ne facciano richiesta per intraprendere un'attivita'
lavorativa autonoma, dipendente o di collaborazione coordinata e continuativa,
ovvero per associarsi in cooperativa, possono ottenere la corresponsione
anticipata del predetto assegno che sarebbe loro spettato fino a tutto il 31
dicembre 2003, detratte le mensilita' gia' riscosse alla data della domanda, con
la conseguente cancellazione dal bacino dei lavoratori socialmente utili. La
domanda dovra' essere corredata da una apposita dichiarazione di responsabilita'
con la quale l'interessato dovra' fornire le indicazioni sull'attivita' che
intende intraprendere, precisando la data di inizio della nuova attivita'.
L'assegno anticipato e' cumulabile con l'incentivo di cui all'articolo 3, comma
5, del decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale 21 maggio
1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 141 del 19 giugno 1998, che, a
decorrere dal 1º gennaio 2003, e' concesso con le modalita' previste per
l'assegno anticipato.
5. All'articolo 78, comma 6, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come
modificato dall'articolo 2-bis, comma 1, del decreto-legge 11 giugno 2002, n.
108, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2002, n. 172, le
parole: "e limitatamente agli anni 2001 e 2002" sono sostituite dalle
seguenti: "e limitatamente agli anni 2001, 2002 e 2003". Gli
interventi di cui al presente comma sono attivabili nei limiti di 2.789.000 euro
per l'anno 2003 e subordinatamente al rispetto delle disposizioni del patto di
stabilita' interno per l'anno 2002.
6. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 1, 2, 3 e 5, pari ad euro
51,949 milioni per l'anno 2003, ad euro 53 milioni per l'anno 2004, ad euro 44
milioni per l'anno 2005, ad euro 36 milioni per l'anno 2006, ad euro 23 milioni
per l'anno 2007 e ad euro 10 milioni per l'anno 2008, si provvede a carico del
Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236.
7. Le istituzioni scolastiche proseguono nell'affidamento delle attivita' in
base alle convenzioni stipulate ai sensi dell'articolo 78, comma 31, della legge
23 dicembre 2000, n. 388, con oneri per l'anno 2003 pari a 297 milioni di euro.
Art. 51 (Disposizioni in materia di assicurazione degli sportivi)
1. A decorrere dal 1º luglio 2003, sono soggetti all'obbligo assicurativo gli
sportivi dilettanti tesserati in qualita' di atleti, dirigenti e tecnici alle
Federazioni sportive nazionali, alle discipline sportive associate e agli enti
di promozione sportiva.
2. L'obbligatorieta' dell'assicurazione comprende i casi di infortunio avvenuti
in occasione e a causa dello svolgimento delle attivita' sportive, dai quali sia
derivata la morte o una inabilita' permanente.
Capo IV
INTERVENTI NEL SETTORE SANITARIO
Art. 52 (Razionalizzazione della spesa sanitaria)
1. A decorrere dal 1º gennaio 2003, i cittadini che usufruiscono delle cure
termali, con esclusione dei soggetti individuati dall'articolo 8, comma 16,
della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e successive modificazioni, dei soggetti
individuati dal regolamento di cui al decreto del Ministro della sanita' 28
maggio 1999, n. 329, degli invalidi di guerra titolari di pensione diretta
vitalizia, dei grandi invalidi per servizio, degli invalidi civili al 100 per
cento e dei grandi invalidi del lavoro, sono tenuti a partecipare alla spesa per
un importo di 50 euro.
2. A decorrere dal 1º gennaio 2004, nell'ambito degli accordi di cui
all'articolo 4, comma 4, della legge 24 ottobre 2000, n. 323, sara' fissata la
misura dell'importo massimo di partecipazione alla spesa per cure termali di cui
all'articolo 8, comma 15, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e successive
modificazioni, qualora le previsioni di spesa definite nell'ambito degli stessi
accordi rendano necessaria l'adozione di misure di contenimento della spesa
predetta.
3. Al fine di consentire il pieno ed effettivo rilancio del settore termale, il
Governo, anche nell'ambito della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, assicura la
compiuta attuazione delle disposizioni contenute nella legge 24 ottobre 2000, n.
323.
4. Tra gli adempimenti cui sono tenute le regioni, ai sensi dell'articolo 4 del
decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge
15 giugno 2002, n. 112, ai fini dell'accesso all'adeguamento del finanziamento
del Servizio sanitario nazionale per gli anni 2003, 2004 e 2005, sono ricompresi
anche i seguenti:
a) l'attivazione nel proprio territorio del monitoraggio delle prescrizioni
mediche, farmaceutiche, specialistiche e ospedaliere, di cui ai commi 5-bis,
5-ter e 5-quater dell'articolo 87 della legge 23 dicembre 2000, n. 388; la
relativa verifica avviene secondo modalita' definite in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano;
b) l'adozione dei criteri e delle modalita' per l'erogazione delle prestazioni
che non soddisfano il principio di appropriatezza organizzativa e di
economicita' nella utilizzazione delle risorse, in attuazione del punto 4.3
dell'Accordo tra Governo, regioni e province autonome del 22 novembre 2001,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 19 del 23
gennaio 2002; la relativa verifica avviene secondo modalita' definite in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano;
c) l'attuazione nel proprio territorio, nella prospettiva dell'eliminazione o
del significativo contenimento delle liste di attesa, di adeguate iniziative,
senza maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, dirette a favorire lo
svolgimento, presso gli ospedali pubblici, degli accertamenti diagnostici in
maniera continuativa, con l'obiettivo finale della copertura del servizio nei
sette giorni della settimana, in armonia con quanto previsto dall'accordo tra il
Ministro della salute, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
del 14 febbraio 2002, sulle modalita' di accesso alle prestazioni diagnostiche e
terapeutiche e indirizzi applicativi sulle liste di attesa. A tale fine, la
flessibilita' organizzativa e gli istituti contrattuali della turnazione del
lavoro straordinario e della pronta disponibilita', potranno essere utilizzati,
unitamente al recupero di risorse attualmente utilizzate per finalita' non
prioritarie, per ampliare notevolmente l'offerta dei servizi, con diminuzione
delle giornate complessive di degenza.
Annualmente le regioni predispongono una relazione, da inviare al Parlamento,
circa l'attuazione dei presenti adempimenti e i risultati raggiunti;
d) l'adozione di provvedimenti diretti a prevedere, ai sensi dell'articolo 3,
comma 2, lettera c), del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, convertito,
con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n. 405, la decadenza automatica
dei direttori generali nell'ipotesi di mancato raggiungimento dell'equilibrio
economico delle aziende sanitarie e ospedaliere, nonche' delle aziende
ospedaliere autonome.
5. Il comma 3 dell'articolo 85 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e
successive modificazioni, e' abrogato.
6. Al secondo periodo del comma 40 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, le parole: "e al 12,5 per cento" sono sostituite dalle
seguenti: ", al 12,5 per cento" e le parole: "pari o superiore a
lire 200.000" sono sostituite dalle seguenti:
"compreso tra euro 103,29 e euro 154,94 e al 19 per cento per le
specialita' medicinali il cui prezzo di vendita al pubblico e' superiore a euro
154,94. Il Ministero della salute, sentite le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative delle farmacie pubbliche e private, sottopone a
revisione annuale gli intervalli di prezzo e i limiti di fatturato, di cui al
presente comma".
7. Il secondo periodo del comma 41 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, e' soppresso. Conseguentemente, sono rideterminati i prezzi dei
medicinali stabiliti in base alla deliberazione del CIPE 1º febbraio 2001, n.
3/2001, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 73 del 28 marzo 2001.
8. La riduzione del prezzo delle specialita' medicinali di cui al decreto del
Ministro della salute 27 settembre 2002, pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 249 del 23 ottobre 2002, e' rideterminata nella
misura massima del 20 per cento.
9. Anche al fine di potenziare il processo di attivazione del monitoraggio delle
prescrizioni mediche, farmaceutiche, specialistiche e ospedaliere, di cui al
comma 4, lettera a), di contenere la spesa sanitaria, nonche' di accelerare
l'informatizzazione del sistema sanitario e dei relativi rapporti con i
cittadini e le pubbliche amministrazioni e gli incaricati dei pubblici servizi,
il Ministro per l'innovazione e le tecnologie, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, il Ministro della salute, il Ministro
dell'interno, e sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, con propri decreti di
natura non regolamentare stabilisce le modalita' per l'assorbimento, in via
sperimentale e senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato, della
tessera recante il codice fiscale nella carta nazionale dei servizi e per la
progressiva utilizzazione della carta medesima ai fini sopra descritti.
10. All'articolo 3 del decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002, n. 112, al comma 3, le parole:
"l'anno 2002" sono sostituite dalle seguenti:
"gli anni 2002 e 2003"; al comma 4, le parole: "l'esercizio
2002" sono sostituite dalle seguenti: "gli esercizi 2002 e 2003".
11. Dalla data di entrata in vigore del decreto di riclassificazione dei
medicinali adottato ai sensi dell'articolo 9, commi 2 e 3 del decreto-legge 8
luglio 2002, n. 198, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002,
n. 178, e comunque entro e non oltre il 16 gennaio 2003 la riduzione di cui al
comma 1 dell'articolo 3 del decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002, n. 112, e' rideterminata nella misura
del 7 per cento.
12. Il termine del 31 dicembre 2003 previsto dall'articolo 7, comma 1, del
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 185, come modificato dall'articolo 2,
comma 2, della legge 8 ottobre 1997, n. 347, dall'articolo 5, comma 2, della
legge 14 ottobre 1999, n. 362, e dall'articolo 85, comma 32, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, e' prorogato al 31 dicembre 2008.
13. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le imprese produttrici devono versare, a favore del Ministero della
salute, per ogni medicinale omeopatico per il quale sia stato gia' corrisposto
il contributo di lire 40.000 previsto dall'articolo 85, comma 34, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, la somma di euro 25 a titolo di acconto sulle tariffe
dovute in sede di primo rinnovo delle autorizzazioni ai sensi dell'allegato 2,
lettera A), annesso al decreto del Ministro della sanita' 22 dicembre 1997,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 33 del 10 febbraio 1998.
14. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, a
ciascuno dei medicinali omeopatici di cui al comma 13 sara' attribuito, da parte
del Ministero della salute, un numero provvisorio di registrazione.
15. A tutti i medicinali omeopatici per i quali le aziende produttrici hanno
versato la somma di lire 40.000, ai sensi dell'articolo 85, comma 34, della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, e' consentita la notifica di variazioni
limitatamente ai seguenti casi:
a) variazioni del confezionamento primario;
b) quantita' del contenuto;
c) variazione di una o piu' diluizioni del o dei materiali di partenza purche'
la nuova diluizione sia piu' alta della precedente;
d) sostituzione di un componente con uno analogo;
e) eliminazione di uno o piu' componenti;
f) variazione del titolare dell'autorizzazione alla commercializzazione;
g) variazione del nome commerciale;
h) variazione del sito di produzione;
i) variazione del produttore.
16. Il richiedente deve allegare, per ogni variazione notificata, la ricevuta
dell'avvenuto pagamento della tariffa prevista dal citato decreto del Ministro
della sanita' 22 dicembre 1997. La variazione si intende accordata trascorsi
novanta giorni dalla data di notifica.
17. Ai medicinali omeopatici non si applicano le disposizioni previste
dall'articolo 5-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 540, introdotto
dal comma 1 dell'articolo 40 della legge 1º
marzo 2002, n. 39.
18. Per il solo anno 2002 sono posti a carico dello Stato, in via aggiuntiva
rispetto a quanto stabilito dall'Accordo tra Governo, regioni e province
autonome di Trento e di Bolzano dell'8 agosto 2001, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 207 del 6 settembre 2001, l'importo di 165 milioni di euro a
compensazione della minore somma definita a titolo di entrate proprie e
l'importo di 50 milioni di euro per il finanziamento dell'ospedale "Bambino
Gesu'" di Roma.
19. Alle imprese farmaceutiche titolari dell'autorizzazione all'immissione in
commercio di medicinali, e' consentito organizzare o contribuire a realizzare
mediante finanziamenti anche indiretti in Italia o all'estero per gli anni 2004,
2005 e 2006 congressi, convegni o riunioni ai sensi dell'articolo 12 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 541, e successive modificazioni, nella misura
massima del 50 per cento di quelli notificati al Ministro della salute nell'anno
2003 o autorizzati ai sensi del comma 7 del citato articolo. Non concorrono al
raggiungimento della percentuale di cui al periodo precedente gli eventi
espressamente autorizzati dalla Commissione nazionale per la formazione continua
di cui all'articolo 16-ter del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni.
20. A decorrere dal 1º gennaio 2003 l'importo del reddito annuo netto indicato
all'articolo 1, comma 1, lettera d), della legge 27 ottobre 1993, n. 433, e'
elevato a 10.717 euro. L'importo suddetto puo' essere elevato ogni due anni con
decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sulla base della variazione dell'indice dei prezzi al consumo per
le famiglie di operai ed impiegati calcolato dall'ISTAT.
21. Al fine di potenziare le attivita' di ricerca, assistenza e cura dei malati
oncologici, e' assegnato al Centro nazionale di adroterapia oncologica (CNAO)
l'importo di 5 milioni di euro per l'anno 2003 e di 10 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2004 e 2005 per la realizzazione di un centro nazionale di
adroterapia oncologica integrato con strutture di ricerca e sviluppo di
tecnologie utilizzanti fasci di particelle ad alta energia.
22. Al comma 37 dell'articolo 52 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nel primo periodo, dopo le parole:
"di alta formazione", sono inserite le seguenti:
"di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 287,";
b) nel secondo periodo, dopo le parole:
"credito di imposta", sono inserite le seguenti:
", riconosciuto automaticamente secondo l'ordine cronologico dei relativi
atti di convenzionamento, e subordinatamente di quelli di presentazione delle
relative domande da presentare entro il 31 marzo di ciascun anno al Ministero
dell'economia e delle finanze -
Dipartimento per le politiche fiscali, e' assegnato nel limite massimo di 1
milione di euro per ciascun istituto richiedente, ";
c) nel terzo periodo, le parole: "sono individuati annualmente gli
istituti" sono sostituite dalle seguenti: "sono individuate
annualmente le categorie degli istituti" e le parole:
"e la misura massima dello stesso" sono soppresse.
23. La lettera e) dell'articolo 2 della legge 7 luglio 1901, n. 306, e
successive modificazioni, e' sostituita dalla seguente:
"e) il contributo obbligatorio di tutti i sanitari iscritti agli ordini
professionali italiani dei farmacisti, medici chirurghi, odontoiatri e
veterinari, nella misura stabilita dal consiglio di amministrazione della
fondazione, che ne fissa misura e modalita' di versamento con regolamenti
soggetti ad approvazione dei ministeri vigilanti ai sensi dell'articolo 3, comma
2, del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509".
24. All'articolo 29 della legge 18 febbraio 1999, n. 28, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il comma 3 e' abrogato;
b) al comma 4, primo periodo, le parole da: "e' autorizzato" fino a:
"per l'anno 1999 e" sono sostituite dalle seguenti: "puo'
assumere, secondo un piano approvato dal Ministro dell'economia e delle finanze,
impegni pluriennali corrispondenti alle rate di ammortamento dei mutui contratti
dai fornitori, nei limiti di impegno ventennali";
c) al comma 4, dopo il primo periodo, e' inserito il seguente: "Le rate di
ammortamento dei mutui contratti dai fornitori sono corrisposte dal Corpo della
Guardia di finanza direttamente agli istituti bancari mutuanti, salvo il caso di
autofinanziamento".
25. Gli ulteriori adeguamenti al prezzo medio europeo da effettuarsi secondo
criteri e modalita' stabilite dal CIPE, sulla base dei dati di vendita e dei
prezzi nell'anno 2001 nei paesi dell'Unione europea, avranno effetto a partire
dal 1º luglio 2003.
Fino a tale data e' comunque sospeso il processo di riallineamento al prezzo
medio europeo calcolato secondo i criteri di cui alla deliberazione del CIPE n.
10 del 26 febbraio 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 17 aprile
1998.
26. Il termine di cui al comma 25 e' ulteriormente prorogato nel caso in cui
l'incidenza della spesa per l'assistenza farmaceutica risulti eccedere il tetto
programmato previsto dall'articolo 5 del decreto-legge 18 settembre 2001, n.
347, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n. 405.
27. L'articolo 4, comma 9, della legge 30 dicembre 1991, n. 412, e' sostituito
dal seguente:
"9. e' istituita la struttura tecnica interregionale per la disciplina dei
rapporti con il personale convenzionato con il Servizio sanitario nazionale.
Tale struttura, che rappresenta la delegazione di parte pubblica per il rinnovo
degli accordi riguardanti il personale sanitario a rapporto convenzionale, e'
costituita da rappresentanti regionali nominati dalla Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano. Della predetta
delegazione fanno parte, limitatamente alle materie di rispettiva competenza, i
rappresentanti dei Ministeri dell'economia e delle finanze, del lavoro e delle
politiche sociali, e della salute, designati dai rispettivi Ministri. Con
accordo in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, e' disciplinato il procedimento
di contrattazione collettiva relativo ai predetti accordi tenendo conto di
quanto previsto dagli articoli 40, 41, 42, 46, 47, 48 e 49 del decreto
legislativo 30 marz o 2001, n. 165. A tale fine e' autorizzata la spesa annua
nel limite massimo di 2 milioni di euro a decorrere dall'anno 2003".
Art. 53 (Medici con titolo di specializzazione)
1. Ai medici che conseguono il titolo di specializzazione e' riconosciuto, ai
fini dei concorsi, l'identico punteggio attribuito per il lavoro dipendente.
Art. 54 (Livelli essenziali di assistenza)
1. Dal 1º gennaio 2001 sono confermati i livelli essenziali di assistenza
previsti dall'articolo 1, comma 6, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502, e successive modificazioni.
2. Le prestazioni riconducibili ai suddetti livelli di assistenza e garantite
dal Servizio sanitario nazionale sono quelle individuate all'allegato 1 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29 novembre 2001, pubblicato
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 33 dell'8 febbraio 2002,
con le esclusioni e i limiti di cui agli allegati 2 e 3 del citato decreto, con
decorrenza dalla data di entrata in vigore dello stesso decreto.
3. La individuazione di prestazioni che non soddisfano i principi e le
condizioni stabiliti dall'articolo 1, comma 7, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, nonche' le modifiche agli
allegati richiamati al comma 2 del presente articolo sono definite con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, di intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano.
Art. 55 (Interventi di ristrutturazione edilizia e ammodernamento tecnologico
del patrimonio sanitario pubblico)
1. All'articolo 5-bis, comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502, e successive modificazioni, dopo le parole:
"nei limiti delle disponibilita' finanziarie, iscritte nel bilancio dello
Stato" sono inserite le seguenti:
"e nei bilanci regionali".
Art. 56 (Fondo per progetti di ricerca)
1. e' istituito un fondo finalizzato al finanziamento di progetti di ricerca, di
rilevante valore scientifico, anche con riguardo alla tutela della salute e
all'innovazione tecnologica, con una dotazione finanziaria di 225 milioni di
euro per l'anno 2003 e di 100 milioni di euro a decorrere dall'anno 2004. Alla
ripartizione del fondo, istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, tra le diverse finalita' provvede il Presidente
del Consiglio dei ministri, con proprio decreto, su proposta del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, sentiti i Ministri
dell'economia e delle finanze, della salute e per l'innovazione tecnologica.
Con lo stesso decreto sono stabiliti procedure, modalita' e strumenti per
l'utilizzo delle risorse, assicurando in via prioritaria il finanziamento dei
progetti presentati da soggetti che abbiano ottenuto, negli anni precedenti, un
eccellente risultato nell'utilizzo e nella capacita' di spesa delle risorse
comunitarie assegnate e delle risorse finanziarie provenienti dai programmi
quadro di ricerca dell'Unione europea o dai fondi strutturali.
Art. 57 (Commissione unica sui dispositivi medici)
1. Presso il Ministero della salute e' istituita, senza oneri aggiuntivi a
carico del bilancio dello Stato, la Commissione unica sui dispositivi medici,
organo consultivo tecnico del Ministero della salute, con il compito di definire
e aggiornare il repertorio dei dispositivi medici, di classificare tutti i
prodotti in classi e sottoclassi specifiche con l'indicazione del prezzo di
riferimento.
2. La Commissione unica sui dispositivi medici e' nominata con decreto del
Ministro della salute, sentite le competenti Commissioni parlamentari, e
presieduta dal Ministro stesso o dal vice presidente da lui designato ed e'
composta da cinque membri nominati dal Ministro della salute, da uno nominato
dal Ministro dell'economia e delle finanze e da sette membri nominati dalla
Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano. Sono, inoltre, componenti di diritto il Direttore generale della
Direzione generale della valutazione dei medicinali e della farmaco-vigilanza
del Ministero della salute e il presidente dell'Istituto superiore di sanita' o
un suo direttore di laboratorio.
3. La Commissione dura in carica due anni e i componenti possono essere
confermati una sola volta.
4. La Commissione puo' invitare a partecipare alle sue riunioni esperti
nazionali e stranieri.
5. Le aziende sanitarie devono esporre on line via Internet i costi unitari dei
dispositivi medici acquistati semestralmente, specificando aziende produttrici e
modelli. Tali informazioni devono essere disponibili entro il 31 marzo 2003 e
devono essere aggiornate almeno ogni sei mesi.
Art. 58 (Incentivi per la ricerca farmaceutica)
1. Nell'ambito della procedura negoziale del prezzo dei farmaci innovativi
registrati con procedura centralizzata o di mutuo riconoscimento e' riconosciuto
un sistema di "premio di prezzo" (premium price) alle aziende
farmaceutiche che effettuano investimenti sul territorio nazionale finalizzati
alla ricerca e allo sviluppo del settore farmaceutico.
Tale procedura negoziale si applica anche ai farmaci innovativi registrati con
procedura nazionale ove l'Italia sia designata Paese di riferimento per la
procedura di mutuo riconoscimento in Europa.
2. Il "premio di prezzo" previsto dal comma 1, la cui entita' e'
sottoposta a verifica annuale, e' determinato sulla base dei seguenti criteri
nell'ambito delle disponibilita' finanziarie prefissate per la spesa
farmaceutica:
a) volume annuale assoluto di investimenti produttivi ed in ricerca;
b) rapporto investimenti in officine di produzione dell'anno considerato
rispetto alla media degli investimenti del triennio precedente;
c) livelli annuali delle esportazioni; d) rapporto incrementale delle
esportazioni (prodotti finiti e semilavorati) rispetto all'anno precedente;
e) numero degli occupati in ricerca e numero addetti per la ricerca, al netto
del personale per il marketing, rapportato alla media degli addetti dei tre anni
precedenti;
f) incremento del rapporto tra la spesa per la ricerca effettuata sul territorio
nazionale ed il fatturato relativo agli anni precedenti.
I coefficienti dei criteri di cui al presente comma e l'entita' massima del
"premio di prezzo" in rapporto al prezzo negoziato sono definiti con
decreto del Ministro della salute, di concerto con i Ministri dell'economia e
delle finanze, delle attivita' produttive e dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, su proposta del Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE), nei limiti di un importo finanziario pari allo 0,1 per cento
del finanziamento complessivo per la spesa farmaceutica.
3. I criteri di cui al comma 2 si applicano anche ai prodotti in licenza.
Art. 59 (Deducibilita' delle erogazioni liberali a favore della ricerca sulle
malattie neoplastiche)
1. Le erogazioni liberali in denaro, per un importo non superiore a 500 euro,
effettuate nei primi quattro mesi dell'anno 2003 da persone fisiche a favore di
enti, istituti, anche universitari, pubblici e privati, e associazioni senza
scopo di lucro che alla data di entrata in vigore della presente legge svolgono
direttamente o indirettamente attivita' di studio e di ricerca scientifica sulle
malattie neoplastiche, presso laboratori universitari, ospedali e istituti, sono
deducibili dal reddito complessivo determinato per l'anno 2003 ai sensi del
testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
Capo V
FINANZIAMENTI DEGLI INVESTIMENTI
Art. 60 (Finanziamento degli investimenti per lo sviluppo)
1. Gli stanziamenti del Fondo per le aree sottoutilizzate di cui all'articolo 61
della presente legge nonche' le risorse del Fondo unico per gli incentivi alle
imprese di cui all'articolo 52 della legge 23 dicembre 1998, n. 448,
limitatamente agli interventi territorializzati rivolti alle aree
sottoutilizzate e segnatamente alle autorizzazioni di spesa di cui al
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 dicembre 1992, n. 488, e alle disponibilita' assegnate agli strumenti
di programmazione negoziata, in fase di regionalizzazione, possono essere
diversamente allocati dal CIPE, presieduto dal Presidente del Consiglio dei
ministri in maniera non delegabile. La diversa allocazione, limitata
esclusivamente agli interventi finanziati con le risorse di cui sopra e
ricadenti nelle aree sottoutilizzate di cui all'articolo 61 della presente
legge, e' effettuata in relazione rispettivamente allo stato di attuazione degli
interventi finanziati o alle esigenze espresse dal mercato i n merito alle
singole misure di incentivazione.
2. Il CIPE informa ogni quattro mesi il Parlamento delle operazioni effettuate
in base al comma 1. A tal fine i soggetti gestori delle diverse forme di
intervento, con la medesima cadenza, comunicano al CIPE i dati sugli interventi
effettuati, includenti quelli sulla relativa localizzazione.
3. Presso il Ministero delle attivita' produttive e' istituito un apposito Fondo
in cui confluiscono le risorse del Fondo unico per gli incentivi alle imprese di
cui all'articolo 52 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, con riferimento alle
autorizzazioni di spesa di cui al decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, le
disponibilita' assegnate alla programmazione negoziata per patti territoriali,
contratti d'area e contratti di programma, nonche' le risorse che gli siano
allocate in attuazione del comma 1.
Allo stesso Fondo confluiscono le economie derivanti da provvedimenti di revoca
totale o parziale degli interventi citati, nonche' quelle di cui al comma 6
dell'articolo 8 della legge 7 agosto 1997, n. 266. Gli oneri relativi al
funzionamento dell'Istituto per la promozione industriale, di cui all'articolo
14, comma 3, della legge 5 marzo 2001, n. 57, riguardanti le iniziative e le
attivita' di assistenza tecnica afferenti le autorizzazioni di spesa di cui al
Fondo istituito dal presente comma, gravano su detto Fondo. A tal fine provvede,
con proprio decreto, il Ministro delle attivita' produttive.
4. Il 3 per cento degli stanziamenti previsti per le infrastrutture e' destinato
alla spesa per la tutela e gli interventi a favore dei beni e delle attivita'
culturali. Con regolamento del Ministro per i beni e le attivita' culturali, da
emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sono definiti
i criteri e le modalita' per l'utilizzo e la destinazione della quota
percentuale di cui al precedente periodo.
5. Ai fini del riequilibrio socio-economico e del completamento delle dotazioni
infrastrutturali del Paese, nell'ambito del programma di infrastrutture
strategiche di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443, puo' essere previsto il
rifinanziamento degli interventi di cui all'articolo 145, comma 21, della legge
23 dicembre 2000, n. 388.
6. Per le attivita' iniziate entro il 31 dicembre 2002 relative alle istruttorie
dei patti territoriali e dei contratti d'area, nonche' per quelle di assistenza
tecnico-amministrativa dei patti territoriali, il Ministero delle attivita'
produttive e' autorizzato a corrispondere i compensi previsti dalle convenzioni
a suo tempo stipulate dal Ministero dell'economia e delle finanze a valere sulle
somme disponibili in relazione a quanto previsto dalle delibere CIPE 17 marzo
2000, n. 31, e 21 dicembre 2001, n. 123, pubblicate rispettivamente nella
Gazzetta Ufficiale n. 125 del 31 maggio 2000 e n. 88 del 15 aprile 2002.
Il Ministero delle attivita' produttive e' altresi' autorizzato, aggiornando le
condizioni operative per gli importi previsti dalle convenzioni, a stipulare con
gli stessi soggetti contratti a trattativa privata per il completamento delle
attivita' previste dalle stesse convenzioni.
Art. 61 (Fondo per le aree sottoutilizzate ed interventi nelle medesime aree)
1. A decorrere dall'anno 2003 e' istituito il Fondo per le aree sottoutilizzate,
coincidenti con l'ambito territoriale delle aree depresse di cui alla legge 30
giugno 1998, n. 208, al quale confluiscono le risorse disponibili autorizzate
dalle disposizioni legislative, comunque evidenziate contabilmente in modo
autonomo, con finalita' di riequilibrio economico e sociale di cui all'allegato
1, nonche' la dotazione aggiuntiva di 400 milioni di euro per l'anno 2003, di
650 milioni di euro per l'anno 2004 e di 7.000 milioni di euro per l'anno 2005.
2. A decorrere dall'anno 2004 si provvede ai sensi dell'articolo 11, comma 3,
lettera f), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.
3. Il Fondo e' ripartito esclusivamente tra gli interventi previsti dalle
disposizioni legislative di cui al comma 1, con apposite delibere del CIPE
adottate sulla base del criterio generale di destinazione territoriale delle
risorse disponibili e per finalita' di riequilibrio economico e sociale, nonche':
a) per gli investimenti pubblici, ai quali sono finalizzate le risorse stanziate
a titolo di rifinanziamento degli interventi di cui all'articolo 1 della citata
legge n. 208 del 1998, e comunque realizzabili anche attraverso le altre
disposizioni legislative di cui all'allegato 1, sulla base, ove applicabili, dei
criteri e dei metodi indicati all'articolo 73 della legge 28 dicembre 2001, n.
448;
b) per gli incentivi, secondo criteri e metodi volti a massimizzare l'efficacia
complessiva dell'intervento e la sua rapidita' e semplicita', sulla base dei
risultati ottenuti e degli indirizzi annuali del Documento di programmazione
economico-finanziaria, e a rispondere alle esigenze del mercato.
4. Le risorse finanziarie assegnate dal CIPE costituiscono limiti massimi di
spesa ai sensi del comma 6-bis dell'articolo 11-ter della legge 5 agosto 1978,
n. 468.
5. Il CIPE, con proprie delibere da sottoporre al controllo preventivo della
Corte dei conti, stabilisce i criteri e le modalita' di attuazione degli
interventi previsti dalle disposizioni legislative di cui al comma 1, anche al
fine di dare immediata applicazione ai principii contenuti nel comma 2
dell'articolo 72.
Sino all'adozione delle delibere di cui al presente comma, ciascun intervento
resta disciplinato dalle disposizioni di attuazione vigenti alla data di entrata
in vigore della presente legge.
6. Al fine di dare attuazione al comma 3, il CIPE effettua un monitoraggio
periodico della domanda rivolta ai diversi strumenti e del loro stato di
attuazione; a tale fine si avvale, oltre che delle azioni di monitoraggio gia'
in atto, di specifici contributi dell'ISTAT e delle Camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura. Entro il 30 giugno di ogni anno il CIPE
approva una relazione sugli interventi effettuati nell'anno precedente,
contenente altresi' elementi di valutazione sull'attivita' svolta nell'anno in
corso e su quella da svolgere nell'anno successivo. Il Ministro dell'economia e
delle finanze trasmette tale relazione al Parlamento.
7. Partecipano in via ordinaria alle riunioni del CIPE, con diritto di voto, il
Ministro per gli affari regionali in qualita' di presidente della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, e il presidente della Conferenza dei presidenti delle
regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, o un suo delegato, in
rappresentanza della Conferenza stessa. Copia delle deliberazioni del CIPE
relative all'utilizzo del Fondo di cui al presente articolo sono trasmesse al
Parlamento e di esse viene data formale comunicazione alle competenti
Commissioni.
8. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, anche
con riferimento all'articolo 60, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio in termini di residui, competenza e cassa tra le pertinenti unita'
previsionali di base degli stati di previsione delle amministrazioni
interessate.
9. Le economie derivanti da provvedimenti di revoca totale o parziale delle
agevolazioni di cui all'articolo 1 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, nonche' quelle
di cui all'articolo 8, comma 2, della legge 7 agosto 1997, n. 266, sono
utilizzate dal Ministero delle attivita' produttive per la copertura degli oneri
statali relativi alle iniziative imprenditoriali comprese nei patti territoriali
e per il finanziamento di nuovi contratti di programma.
Per il finanziamento di nuovi contratti di programma, una quota pari al 70 per
cento delle economie e' riservata alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord,
ricomprese nelle aree ammissibili alle deroghe previste dall'articolo 87,
paragrafo 3, lettera c), del Trattato che istituisce la Comunita' europea,
nonche' alle aree ricomprese nell'obiettivo 2, di cui al regolamento (CE) n.
1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999.
10. Le economie derivanti da provvedimenti di revoca totale o parziale delle
agevolazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992,
n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
sono utilizzate dal Ministero delle attivita' produttive, oltre che per gli
interventi previsti dal citato decreto-legge n. 415 del 1992, anche, nel limite
del 30 per cento delle economie stesse, per il finanziamento di nuovi contratti
di programma. Per il finanziamento di nuovi contratti di programma una quota
pari all'85 per cento delle economie e' riservata alle aree depresse del
Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1, di cui al citato regolamento (CE) n.
1260/ 1999, e una quota pari al 15 per cento alle aree sottoutilizzate del
Centro-Nord, ricomprese nelle aree ammissibili alle deroghe previste dal citato
articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del Trattato che istituisce la Comunita'
europea, nonche' alle aree ricomprese nell'obiettivo 2, di cui al predetto
regolamento.
11. All'articolo 18 del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, dopo il
comma 1, e' inserito il seguente:
"1-bis. Sono esclusi dal finanziamento i progetti che si riferiscono a
settori esclusi o sospesi dal CIPE, con propria delibera, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, o da disposizioni comunitaria.".
12. All'articolo 23 del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, dopo il
comma 3, e' inserito il seguente:
"3-bis. La societa' di cui al comma 1 puo' essere autorizzata dal Ministero
dell'economia e delle finanze ad effettuare, con le modalita' da esso stabilite
ed a valere sulle risorse del fondo di cui all'articolo 27, comma 11, della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, una o piu' operazioni di cartolarizzazione dei
crediti maturati con i mutui di cui al presente decreto. Alle predette
operazioni di cartolarizzazione si applicano le disposizioni di cui all'articolo
15 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e successive modificazioni. I ricavi
rinvenienti dalle predette operazioni affluiscono al medesimo fondo per essere
riutilizzati per gli interventi di cui al presente decreto. Dell'entita' e della
destinazione dei ricavi suddetti la societa' informa quadrimestralmente il CIPE".
13. Nei limiti delle risorse di cui al comma 3 possono essere concesse
agevolazioni in favore delle imprese operanti in settori ammissibili alle
agevolazioni ai sensi del decreto-legge del 22 ottobre 1992, n. 415, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, ed aventi sede nelle
aree ammissibili alle deroghe previste dall'articolo 87, paragrafo 3, lettere a)
e c), del Trattato che istituisce la Comunita' europea, nonche' nelle aree
ricadenti nell'obiettivo 2 di cui al regolamento (CE) n. 1260/ 1999 del
Consiglio, del 21 giugno 1999, che investono, nell'ambito di programmi di
penetrazione commerciale, in campagne pubblicitarie localizzate in specifiche
aree territoriali del Paese. L'agevolazione e' riconosciuta sulle spese
documentate dell'esercizio di riferimento che eccedono il totale delle spese
pubblicitarie dell'esercizio precedente e nelle misure massime previste per gli
aiuti a finalita' regionale, nel rispetto dei limiti della regola "de
minimis" di cui al regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione, del 12
gennaio 2001. Il CIPE, con propria delibera da sottoporre al controllo
preventivo della Corte dei conti, stabilisce le risorse da riassegnare
all'unita' previsionale di base 6.1.2.7 "Devoluzione di proventi"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, ed indica
la data da cui decorre la facolta' di presentazione e le modalita' delle
relative istanze. I soggetti che intendano avvalersi dei contributi di cui al
presente comma devono produrre istanza all'Agenzia delle entrate che provvede
entro trenta giorni a comunicare il suo eventuale accoglimento secondo l'ordine
cronologico delle domande pervenute. Qualora l'utilizzazione del contributo
esposta nell'istanza non risulti effettuata, nell'esercizio di imposta cui si
riferisce la domanda, il soggetto interessato decade dal diritto al contributo e
non puo' presentare una nuova istanza nei dodici mesi successivi alla
conclusione dell'esercizio fiscale.
Art. 62 (Incentivi agli investimenti)
1. Al fine di assicurare una corretta applicazione delle disposizioni in materia
di agevolazioni per gli investimenti nelle aree svantaggiate di cui all'articolo
8 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni, nonche' di
favorire la prevenzione di comportamenti elusivi, di acquisire
all'amministrazione i dati necessari per adeguati monitoraggi e pianificazioni
dei flussi di spesa, occorrenti per assicurare pieni utilizzi dei contributi,
attribuiti nella forma di crediti di imposta:
a) i soggetti che hanno conseguito il diritto al contributo anteriormente alla
data dell'8 luglio 2002 comunicano all'Agenzia delle entrate, a pena di
decadenza dal contributo conseguito automaticamente, i dati occorrenti per la
ricognizione degli investimenti realizzati e, in particolare, quelli concernenti
le tipologie degli investimenti, gli identificativi dei contraenti con i quali i
soggetti interessati intrattengono i rapporti necessari per la realizzazione
degli investimenti, le modalita' di regolazione finanziaria delle spese relative
agli investimenti, l'ammontare degli investimenti, dei contributi fruiti e di
quelli ancora da utilizzare, nonche' ogni altro dato utile ai predetti fini.
Tali dati sono stabiliti con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle
entrate, emanato entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con il quale sono altresi' approvati il modello di comunicazione
e il termine per la sua effettuazione, comunque non successivo al 28 febbraio
2003. I soggetti di cui al primo periodo sospendono l'effettuazione degli
ulteriori utilizzi del contributo a decorrere dalla data di entrata in vigore
della presente legge e la riprendono a decorrere dal 10 aprile 2003. La ripresa
della utilizzazione dei contributi e' consentita nella misura non superiore al
rapporto tra lo stanziamento in bilancio, pari a 450 milioni di euro per l'anno
2003 e a 250 milioni di euro a decorrere dall'anno 2004, e l'ammontare
complessivo dei crediti d'imposta conseguenti ai contributi maturati e non
utilizzati, risultante dalla analisi delle comunicazioni di cui al primo
periodo. L'entita' massima della predetta misura e' determinata con
provvedimento del Ministero dell'economia e delle finanze pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale entro il termine stabilito per la ripresa della utilizzazione
dei contributi;
b) i soggetti che, a decorrere dall'8 luglio 2002, hanno conseguito l'assenso
dell'Agenzia delle entrate relativamente alla istanza presentata ai sensi del
citato articolo 8 della legge n. 388 del 2000 effettuano la comunicazione di cui
alla lettera a), sospendono l'effettuazione degli ulteriori utilizzi del
contributo a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge e la
riprendono a decorrere dal 10 aprile 2003.
La ripresa della utilizzazione dei contributi e' consentita fino a concorrenza
del 35 per cento del suo ammontare complessivo nell'anno 2003 e,
rispettivamente, del 70 per cento e del 100 per cento nei due anni successivi;
c) a decorrere dal 1º gennaio 2003 il contributo di cui al citato articolo 8
della legge n. 388 del 2000 e' attribuito, nella forma di credito di imposta,
esclusivamente per gli investimenti da effettuare nelle aree ammissibili alle
deroghe previste dall'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del Trattato che
istituisce la Comunita' europea, nonche' nelle aree delle regioni Abruzzo e
Molise ammissibili alle deroghe previste dall'articolo 87, paragrafo 3, lettera
c), dello stesso Trattato, individuate dalla Carta italiana degli aiuti a
finalita' regionale per il periodo 2000-2006. Nelle aree ammissibili alla deroga
ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del predetto Trattato, il
contributo spetta nel limite dell'85 per cento dell'intensita' fissata per tali
aree dalla Carta italiana degli aiuti a finalita' regionale per il periodo
2000-2006;
nelle aree dell'Abruzzo e del Molise ammesse alla deroga, ai sensi dell'articolo
87, paragrafo 3, lettera c), del Trattato, il contributo spetta nella misura
della i ntensita' fissata per tali aree dalla predetta Carta.
Per gli investimenti da effettuare nelle aree ammissibili alle deroghe previste
dall'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), dello stesso Trattato, diverse da
quelle di cui al primo e al secondo periodo della presente lettera, e'
attribuito un contributo nelle forme di credito d'imposta secondo le stesse
modalita' di cui al primo periodo, nei limiti di 30 milioni di euro annui fino
al 2006.
L'efficacia delle disposizioni del periodo precedente e' subordinata, ai sensi
dell'articolo 88, paragrafo 3, del Trattato istitutivo della Comunita' europea,
alla preventiva approvazione da parte della Commissione europea;
d) i soggetti che, presentata l'istanza ai sensi delle disposizioni di cui alla
lettera b), non ne hanno ottenuto l'accoglimento per esaurimento delle risorse
finanziarie disponibili per l'anno 2002, e che comunque intendono conseguire il
contributo di cui alla lettera c), a decorrere dalla data prevista nella
medesima lettera, rinnovano l'istanza, esponendo un importo relativo
all'investimento non superiore a quello indicato nell'istanza non accolta,
nonche' gli altri dati di cui alla medesima istanza, integrati con gli ulteriori
elementi stabiliti con il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate
previsto dalla lettera a).
Rispettate tali condizioni, i soggetti di cui al periodo precedente conservano
l'ordine di priorita' conseguito con la precedente istanza non accolta, ai sensi
del comma 1-ter del citato articolo 8 della legge n. 388 del 2000;
e) le istanze presentate per la prima volta dai soggetti che intendono
effettuare investimenti a decorrere dal 1º gennaio 2003 contengono le
indicazioni di cui al comma 1-bis del citato articolo 8 della legge n. 388 del
2000, come modificato dall'articolo 10 del citato decreto-legge n. 138 del 2002,
integrate con gli ulteriori elementi stabiliti con il provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate previsto dalla lettera a);
f) le istanze rinnovate ovvero presentate per la prima volta ai sensi delle
lettere d) ed e) espongono gli investimenti e gli utilizzi del contributo
suddivisi, secondo la pianificazione scelta dai soggetti interessati, con
riferimento all'anno nel quale l'istanza viene presentata e ai due
immediatamente successivi.
In ogni caso, l'utilizzo del contributo, in relazione al singolo investimento,
e' consentito esclusivamente entro il secondo anno successivo a quello nel quale
e' presentata l'istanza e, in ogni caso, nel rispetto di limiti di utilizzazione
minimi e massimi pari, in progressione, al 20 e al 30 per cento, nell'anno di
presentazione dell'istanza, e al 60 e al 70 per cento, nell'anno successivo;
g) qualora le utilizzazioni del contributo pianificate ed esposte nella istanza,
ai sensi della lettera f), non risultino effettuate nei limiti previsti, per
ciascun anno, dalla medesima lettera, il soggetto interessato decade dal diritto
al contributo e non puo' presentare una nuova istanza prima dei dodici mesi
successivi a quello nel quale la decadenza si e' verificata;
h) l'Agenzia delle entrate, con riferimento alle istanze rinnovate ovvero
presentate per la prima volta ai sensi delle lettere d) ed e), provvede a dare
attuazione al comma 1-ter del citato articolo 8 della legge n. 388 del 2000,
come modificato dall'articolo 10 del citato decreto-legge n. 138 del 2002, nei
limiti dello stanziamento di bilancio pari a 1.000 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2003 al 2006;
i) i soggetti comunque ammessi ai benefici di cui al citato articolo 8 della
legge n. 388 del 2000, indicano nella dichiarazione annuale dei redditi relativa
all'esercizio in cui sono effettuati gli investimenti il settore di
appartenenza, l'ammontare dei nuovi investimenti effettuati suddivisi per area
regionale interessata, l'ammontare del contributo utilizzato in compensazione,
il limite di intensita' di aiuto utilizzabile, nonche' ogni altro elemento
ritenuto utile indicato nelle istruzioni dei modelli della predetta
dichiarazione.
2. e' abrogato il comma 1-quater dell'articolo 8 della legge 23 dicembre 2000,
n. 388.
3. Al comma 1 dell'articolo 8 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come
modificato dall'articolo 10, comma 1, lettera b), del decreto-legge 8 luglio
2002, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178,
le parole: "pari a 1.740 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2003
al 2006" sono sostituite dalle seguenti:
"pari a 1.725 milioni di euro per l'anno 2003, 1.740 milioni di euro per
l'anno 2004, 1.511 milioni di euro per l'anno 2005, 1.250 milioni di euro per
l'anno 2006, 700 milioni di euro per l'anno 2007 e 300 milioni di euro per
l'anno 2008".
4. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 7, comma 1, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, e' ridotta di 335 milioni di euro per l'anno 2004 e 250
milioni di euro per l'anno 2005.
5. I contribuenti titolari di reddito d'impresa o di lavoro autonomo che hanno
dichiarato ricavi o compensi di ammontare non superiore a 5.164.569 euro
sospendono, a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge e
fino al 30 settembre 2003, l'effettuazione della compensazione di cui
all'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, limitatamente ai
crediti d'imposta derivanti dalla rettifica del reddito d'impresa o di lavoro
autonomo risultante da dichiarazioni integrative, presentate successivamente al
30 settembre 2002.
6. In caso di effettuazione della compensazione del credito in violazione di
quanto stabilito dal comma 5 non si applicano le riduzioni delle sanzioni
previste dalle disposizioni dell'articolo 13 del decreto legislativo 18 dicembre
1997, n. 472, e dall'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 18 dicembre
1997, n. 462.
7. Sono abrogati gli articoli 1 e 2 del decreto-legge 12 novembre 2002, n. 253;
restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli
effetti prodottosi e i rapporti giuridici sorti sulla base delle predette
disposizioni.
Art. 63 (Incentivi alle assunzioni)
1. L'incentivo per l'incremento dell'occupazione, costituito da un contributo
attribuito nella forma di credito di imposta, e' prorogato fino al 31 dicembre
2006 nel rispetto delle seguenti disposizioni:
a) gli incrementi occupazionali che rientrano nella misura massima prevista
dall'articolo 2 del decreto-legge 24 settembre 2002, n. 209, determinano anche
per l'anno 2003 il diritto al contributo negli importi stabiliti dall'articolo 7
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, relativamente ai datori di lavoro nei cui
riguardi trova applicazione il citato articolo 2 del decreto-legge n. 209 del
2002.
Per lo stesso anno 2003, ogni assunzione che da' luogo ad un incremento della
base occupazionale ulteriore rispetto alla misura di cui al primo periodo
attribuisce ai datori di lavoro indicati nello stesso periodo, per l'intero
territorio nazionale, un contributo di 100 euro ovvero di 150 euro, se l'assunto
e' di eta' superiore ai quarantacinque anni, nel limite finanziario complessivo
di 125 milioni di euro. Nei casi di cui al secondo periodo, se l'assunzione e'
effettuata negli ambiti territoriali di cui al comma 10 dell'articolo 7 della
citata legge n. 388 del 2000, e' attribuito un ulteriore contributo di 300 euro,
ne l limite finanziario complessivo fissato con deliberazione del CIPE in
attuazione degli articoli 60 e 61 della presente legge, a valere sui fondi
previsti dagli stessi articoli;
b) dal 1º gennaio 2003 al 31 dicembre 2006, relativamente ai datori di lavoro
diversi da quelli di cui alla lettera a), e dal 1º
gennaio 2004 al 31 dicembre 2006, relativamente ai datori di lavoro di cui alla
lettera a), per ogni assunzione che da' luogo ad un incremento della base
occupazionale, rispetto alla base occupazionale media riferita al periodo tra il
1º agosto 2001 e il 31 luglio 2002, e' attribuito il contributo di 100 euro
ovvero di 150 euro nonche' quello ulteriore di 300 euro, ai sensi del secondo e
terzo periodo della lettera a), a valere, per l'anno 2003, sulle stesse
dotazioni finanziarie di cui alla medesima lettera a) e, per gli anni dal 2004
al 2006, relativamente ai contributi di cui al secondo periodo della lettera a),
nei limiti finanziari complessivi di 125 milioni di euro annui, e, relativamente
al contributo di cui al terzo periodo della lettera a), nel limite finanziario
complessivo annuo fissato con deliberazione del CIPE in attuazione degli
articoli 60 e 61 della presente legge, a valere sui fondi previsti dagli stessi
articoli;
c) per le assunzioni di cui alle lettere a) e b) rimangono ferme, nel resto, le
disposizioni di cui al citato articolo 7 della legge n. 388 del 2000, in
particolare quelle relative alle modalita' e ai tempi di rilevazione delle
assunzioni che determinano incremento della base occupazionale.
2. Il contributo di cui al comma 1, lettera a), primo periodo, puo' essere
attribuito comunque non oltre il 31 dicembre 2003; quelli di cui al comma 1,
lettera a), secondo e terzo periodo, e lettera b), possono essere attribuiti
comunque non oltre il 31 dicembre 2006. In entrambi i casi previsti dal primo
periodo, i contributi possono essere fruiti, solo mediante compensazione ai
sensi del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, anche successivamente a
tali date, in caso di incapienza.
3. Per maturare il diritto ai contributi di cui al comma 1, lettera a), secondo
e terzo periodo, e lettera b), i datori di lavoro devono, in ogni caso,
inoltrare al centro operativo di Pescara dell'Agenzia delle entrate una istanza
preventiva contenente i dati stabiliti con provvedimento del direttore della
medesima Agenzia, emanato entro il 31 gennaio 2003, occorrenti per stabilire la
base occupazionale di riferimento, il numero, la tipologia, la decorrenza e la
durata dell'assunzione, l'entita' dell'incremento occupazionale nonche' gli
identificativi del datore di lavoro e dell'assunto. I contributi di cui al
periodo precedente possono essere fruiti ai sensi del comma 2 solo dopo l'atto
di assenso adottato espressamente dall'Agenzia delle entrate entro trenta giorni
dal ricevimento dell'istanza. Nel rendere l'atto di assenso, l'Agenzia delle
entrate, d'intesa con il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del
Ministero dell'economia e delle finanze, tiene conto altresi', in funzione dei
dati raccolti ai sensi del primo periodo, della proiezione degli effetti
finanziari sugli anni successivi, in considerazione dei limiti di spesa
progressivamente impegnati nel corso dell'anno in ragione dei contributi
assentiti. Per la gestione delle istanze trovano applicazione, in quanto
compatibili, le disposizioni dell'articolo 6 del regolamento di cui al decreto
del Ministro delle finanze 3 agosto 1998, n. 311.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non incidono sui diritti di
utilizzazione dei crediti di imposta previsti dall'articolo 2, comma 1, terzo
periodo, del decreto-legge 24 settembre 2002, n. 209, relativamente ai quali non
operano i limiti finanziari di cui al comma 1, lettere a) e b), del presente
articolo.
5. Al maggiore onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari a 725
milioni di euro per l'anno 2003, si provvede mediante corrispondente utilizzo
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 8 della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, come modificata dall'articolo 10, comma 1, lettera b), del decreto-legge
8 luglio 2002, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002,
n. 178.
Art. 64 (Misure compensative per le regioni e gli enti locali)
1. A valere e nei limiti delle risorse complessivamente previste all'articolo
62, comma 1, lettera h), e' garantita alle regioni o agli enti locali cui sono
attribuiti tributi erariali o quote di compartecipazione agli stessi l'invarianza
del gettito tributario attraverso misure compensative determinate con successivo
provvedimento ministeriale da emanare d'intesa con gli enti interessati anche
sulla base delle risultanze prodotte dall'Agenzia delle entrate - struttura di
gestione.
2. Allo scopo di quantificare le minori entrate di tributi di spettanza delle
regioni e degli enti locali conseguenti ai crediti d'imposta concessi per gli
esercizi pregressi e' istituito, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, un apposito Comitato tecnico, senza oneri a carico del bilancio dello
Stato.
Art. 65 (Operazioni sui titoli di Stato)
1. Ai fini dell'articolo 8, ventinovesimo comma, della legge 22 dicembre 1984,
n. 887, e successive modificazioni, i titoli di Stato di cui all'articolo 2,
comma 1, della legge 26 novembre 1993, n. 483, possono essere concambiati con
effetto dal 30 dicembre 2002 con altri titoli di Stato per un ammontare di pari
valore di mercato, previa intesa fra il Ministero dell'economia e delle finanze
e la Banca d'Italia. Modalita' e termini dell'operazione sono disciplinati con
apposita convenzione.
2. A decorrere dal periodo di imposta in corso alla data del concambio, la
perdita conseguente alla minusvalenza patrimoniale di cui al predetto concambio
e' integralmente deducibile anche in deroga al limite temporale previsto dal
comma 1 dell'articolo 102 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, e comunque non oltre il ventesimo periodo d'imposta successivo.
3. A copertura della minusvalenza di cui al comma 2, la Banca d'Italia puo'
utilizzare, in esenzione d'imposta, i fondi costituiti con la rivalutazione
dell'oro, per le quote accertate al 1º gennaio 1999 e ancora esistenti alla
data del concambio. Il costo fiscalmente riconosciuto dell'oro e' pari al valore
iscritto in bilancio, al netto del relativo conto rivalutazione che residua dopo
il concambio.
4. e' abrogata la lettera b) del comma 1 dell'articolo 104 del citato testo
unico.
Art. 66 (Sostegno della filiera agroalimentare)
1. Al fine di favorire l'integrazione di filiera del sistema agricolo e
agroalimentare e il rafforzamento dei distretti agroalimentari nelle aree
sottoutilizzate, il Ministero delle politiche agricole e forestali, nel rispetto
della programmazione regionale, promuove, nel limite finanziario complessivo
fissato con deliberazione del CIPE in attuazione degli articoli 60 e 61 della
presente legge, contratti di filiera a rilevanza nazionale con gli operatori
delle filiere, ivi comprese le forme associate, finalizzati alla realizzazione
di programmi di investimenti aventi carattere interprofessionale, in coerenza
con gli orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato in agricoltura.
2. I criteri, le modalita' e le procedure per l'attuazione delle iniziative di
cui al comma 1 sono definiti con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
3. Al fine di facilitare l'accesso al mercato dei capitali da parte delle
imprese agricole e agroalimentari, con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
e' istituito un regime di aiuti conformemente a quanto disposto dagli
orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato in agricoltura nonche'
dalla comunicazione della Commissione delle Comunita' europee 2001/C 235 03 del
23 maggio 2001, recante aiuti di Stato e capitale di rischio, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee C/235 del 21 agosto 2001. Per le
finalita' di cui al presente comma e' autorizzata la spesa di 5 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2003, 2004 e 2005.
Art. 67 (Disposizioni per l'insediamento nelle zone di montagna)
1. La normativa di cui al decreto-legge 30 dicembre 1985, n. 786, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1986, n. 44, e successive
modificazioni, concernente misure straordinarie per la promozione e lo sviluppo
dell'imprenditorialita' giovanile nel Mezzogiorno, e' estesa, fino all'ammontare
massimo di 10 milioni di euro annui, anche ai comuni montani con meno di 5.000
abitanti non ricadenti nelle delimitazioni di cui all'articolo 1 del testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218.
2. I criteri e le procedure applicative per l'estensione di cui al comma 1, ivi
compresa la definizione della quota dei fondi in essere di cui al decreto-legge
30 dicembre 1985, n. 786, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1986, n. 44, e successive modificazioni, a tale fine riservata, sono determinati
dal CIPE, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.
Art. 68 (Interventi per fronteggiare la malattia vescicolare dei suini)
1. Al fine di assicurare la realizzazione di interventi urgenti diretti a
fronteggiare l'emergenza nel settore zootecnico e in particolare nel comparto
suinicolo, causata dalla malattia vescicolare dei suini, nell'ambito delle
disponibilita' di cui all'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo 15,
comma 1, della legge 27 marzo 2001, n. 122, e' destinato, per l'anno 2003, un
importo di 5 milioni di euro, in conformita' all'articolo 87, paragrafo 2,
lettera b), del Trattato istitutivo della Comunita' europea, e successive
modificazioni, a sostegno delle imprese costrette a misure di profilassi per l'eradicazione
e la prevenzione delle infezioni da virus della malattia vescicolare dei suini.
2. Il Ministero delle politiche agricole e forestali trasferisce alle regioni
colpite dalla malattia vescicolare dei suini, entro il limite di cui al comma 1,
gli importi per l'attivazione degli interventi di cui al comma 3, sulla base dei
programmi di intervento presentati dalle regioni entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge.
3. Il programma regionale deve contenere:
a) per quanto concerne l'area di intervento: i territori regionali in cui sono
state riscontrate le infezioni, individuati quali aree di protezione, in cui
sono stati effettuati gli abbattimenti obbligatori, e i territori limitrofi
individuati quali aree di sorveglianza;
b) per quanto concerne gli interventi finanziabili:
1) le spese per controlli sanitari, test e altre indagini;
2) i costi imputabili all'abbattimento del bestiame e al relativo smaltimento;
3) gli oneri relativi al fermo aziendale derivanti dalla difficolta' di
sostituzione del bestiame, dalla quarantena o da altri periodi di attesa imposti
o raccomandati dalle autorita' competenti, con priorita' per le imprese
ricadenti in zona di protezione;
c) per quanto concerne i beneficiari: le imprese i cui allevamenti ricadono
nelle zone indicate alla lettera a) e per le quali l'autorita' sanitaria abbia
previsto un idoneo programma di prevenzione, controllo ed eradicazione della
malattia, predisposto sulla base della normativa sanitaria in materia;
d) l'entita' del contributo, fino al cento per cento delle spese sostenute per
gli interventi indicati alla lettera b) entro i limiti, comunque, dell'importo
trasferito ai sensi del comma 2.
4. All'articolo 129, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, dopo la
lettera a), e' inserita la seguente:
"a-bis) interventi strutturali e di sostegno per fronteggiare le
conseguenze della malattia scrapie negli allevamenti ovini: 2,5 milioni di
euro;".
Art. 69 (Misure in materia agricola)
1. Al comma 1 dell'articolo 11 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, dopo le
parole: "del 17 maggio 1999," sono inserite le seguenti:
"ovvero ai sensi di regimi di aiuto nazionali approvati con decisione della
Commissione delle Comunita' europee".
2. Al comma 3 dell'articolo 11 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, dopo le
parole: "di Trento e di Bolzano" sono inserite le seguenti: "nonche'
ai sensi di regimi di aiuto nazionali approvati con decisione della Commissione
delle Comunita' europee".
3. Dopo il comma 3 dell'articolo 11 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, e' inserito il
seguente:
"3-bis. Per le domande di cui al comma 3 relative a regimi di aiuto
nazionali, nel caso in cui esse siano state presentate all'ente incaricato, ma
non ancora istruite, la verifica della compatibilita' dei requisiti dei
richiedenti il credito d'imposta con la normativa comunitaria puo' essere
richiesta dai richiedenti stessi al Ministero delle politiche agricole e
forestali, che si esprime entro il termine di quarantacinque giorni dalla data
di ricevimento delle domande".
4. Al comma 5 dell'articolo 11 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, dopo le
parole: "85 milioni di euro per l'anno 2002 e 175 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2003 e 2004" e' inserito il seguente periodo: "A
decorrere dal 1º gennaio 2003, con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali e' determinato l'ammontare delle risorse destinate agli
investimenti realizzati nelle aree ammissibili alle deroghe previste
dall'articolo 87, paragrafo 3, lettere a) e c), del Trattato che istituisce la
Comunita' europea, e successive modificazioni".
5. Dopo il comma 5 dell'articolo 11 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, e' inserito il
seguente:
"5-bis. La richiesta del contributo di cui al comma 1 ha validita' annuale.
L'Agenzia delle entrate, con riferimento alle richieste rinnovate ovvero
presentate per la prima volta, provvede a dare attuazione al comma 1-ter
dell'articolo 8 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, introdotto dall'articolo
10 del presente decreto, in base all'ordine cronologico di presentazione delle
domande a decorrere dal 1º gennaio di ogni anno".
6. Al fine di dare attuazione all'articolo 47, comma 6, della legge 28 dicembre
2001, n. 448, e nell'ambito dell'autorizzazione di spesa di 2 milioni di euro
prevista al comma 7 del medesimo articolo, la Cassa depositi e prestiti e'
autorizzata a concedere all'Istituto di servizi per il mercato agricolo
alimentare (ISMEA) mutui ventennali per gli incentivi relativi allo sviluppo
della proprieta' coltivatrice di cui alla legge 14 agosto 1971, n. 817, e
successive modificazioni.
7. All'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 22 ottobre 2001, n. 381,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 dicembre 2001, n. 441, le parole:
"e' prorogato di un anno" sono sostituite dalle seguenti: "e'
prorogato di due anni".
8. Nell'ambito delle risorse finanziarie di cui ai decreti legislativi 18 maggio
2001, n. 227 e n. 228, un importo pari a 30 milioni di euro per l'anno 2003 e'
destinato all'Agenzia per le erogazioni in agricoltura per le esigenze connesse
agli adempimenti di cui al regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21
aprile 1970, ed al regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del 7 luglio
1995.
9. Per l'attuazione degli interventi autorizzati dall'Unione europea nel settore
bieticolo-saccarifero e' destinata per l'anno 2003 la somma di 10 milioni di
euro. Al predetto onere si provvede, quanto a 5,165 milioni di euro, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 145,
comma 36, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e, quanto a 4,835 milioni di
euro, nell'ambito delle risorse finanziarie di cui ai decreti legislativi 18
maggio 2001, n. 227 e n. 228.
10. Alla legge 14 febbraio 1992, n. 185, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, sono soppresse le parole: "con esclusione di
quella zootecnica";
b) all'articolo 3, comma 1, primo periodo, sono soppresse le parole:
"esclusa quella zootecnica".
11. All'articolo 3, comma 2, lettera a), della legge 14 febbraio 1992, n. 185,
dopo le parole "primo comma, numero 5),", sono inserite le seguenti:
"lettere a) e b)".
12. Le disponibilita' finanziarie accertate al 31 dicembre 2002 sul fondo per lo
sviluppo della meccanizzazione in agricoltura, di cui all'articolo 12 della
legge 27 ottobre 1966, n. 910, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
per essere successivamente riassegnate alla pertinente unita' previsionale di
base dello stato di previsione del Ministero delle politiche agricole e
forestali ai fini di trasferimento al fondo di cui all'articolo 127, comma 3,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
13. Al comma 1 dell'articolo 11 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, dopo le parole:
"e' esteso" e' inserita la seguente:
"esclusivamente".
14. Per armonizzare e coordinare le misure nazionali in favore del settore
ittico con le misure comunitarie e consentire il consolidamento della riforma
della politica comune della pesca, il periodo di vigenza del VI Piano nazionale
della pesca e dell'acquacoltura 2000-2002, di cui alla legge 17 febbraio 1982,
n. 41, e successive modificazioni, e' prorogato sino al 31 dicembre 2003.
15. In conseguenza di quanto previsto dal comma 14, le relative dotazioni
finanziarie per l'anno 2003 sono finalizzate agli interventi di cui alla proroga
del medesimo comma 14.
16. Con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali, su proposta
del Comitato nazionale per la conservazione e la gestione delle risorse
biologiche del mare di cui all'articolo 3 della legge 17 febbraio 1982, n. 41, e
successive modificazioni, si provvede all'aggiornamento del Piano di cui al
comma 14.
17. All'articolo 67, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, e' aggiunto il
seguente comma:
"2-bis. Agli investimenti finanziati ai sensi del comma 2 si applicano i
limiti previsti dalle decisioni comunitarie relative ai regimi di aiuti di cui
all'articolo 11 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, e successive
modificazioni".
18. All'articolo 129, comma 1, lettera c), della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
dopo le parole: "interventi strutturali e di prevenzione " sono
inserite le seguenti: "e di indennizzo".
Art. 70 (Fondo rotativo per la progettualita)
1. I commi 54, 56 e 57 dell'articolo 1 della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
come sostituiti dall'articolo 8 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, sono
sostituiti dai seguenti:
a) "54. Al fine di razionalizzare e accelerare la spesa per investimenti
pubblici, con particolare riguardo alla realizzazione degli interventi ammessi
al cofinanziamento comunitario, di competenza dello Stato, delle regioni, degli
enti locali e degli altri enti pubblici, e' istituito presso la Cassa depositi e
prestiti il Fondo rotativo per la progettualita'. Il Fondo anticipa le spese
necessarie per la redazione degli studi per l'individuazione del quadro dei
bisogni e delle esigenze, degli studi di fattibilita', delle valutazioni di
impatto ambientale, dei documenti componenti i progetti preliminari, definitivi
ed esecutivi previsti dalla normativa vigente. La dotazione del Fondo e'
stabilita periodicamente dalla Cassa depositi e prestiti, che provvede alla sua
alimentazione, in relazione alle dinamiche di erogazione e di rimborso delle
somme concesse in anticipazione, e comunque nel rispetto dei limiti annuali di
spesa sul bilancio dello Stato fissati dal comma 58. La dotazione del Fondo e'
riservata, per un b iennio ed entro il limite del 30 per cento, alle esigenze
progettuali degli interventi inseriti nel piano straordinario di messa in
sicurezza degli edifici scolastici, con particolare riguardo a quelli che
insistono sul territorio delle zone soggette a rischio sismico. La quota residua
del Fondo e' riservata, per almeno il 60 per cento, in favore delle aree
depresse del territorio nazionale nonche' per l'attuazione di progetti
comunitari da parte di strutture specialistiche universitarie e di alta
formazione europea localizzati in tali aree, ed entro il limite del 10 per cento
per le opere comprese nel programma di infrastrutture strategiche di cui alla
legge 21 dicembre 2001, n. 443, e successive modificazioni, non localizzate
nelle predette aree depresse";
b) "56. I criteri di valutazione, i documenti istruttori, la procedura, i
limiti e le condizioni per l'accesso, l'erogazione e il rimborso dei
finanziamenti del Fondo sono stabiliti con deliberazione del consiglio di
amministrazione della Cassa depositi e prestiti. Le anticipazioni, concesse con
determinazione del direttore generale, non possono superare l'importo
determinato sulla base delle tariffe professionali stabilite dalla vigente
normativa e comunque il dieci per cento del costo presunto dell'opera.
56-bis. Nello stabilire le modalita' di cui al comma 56, relativamente alle
opere di importo previsto superiore a 4 milioni di euro, il consiglio di
amministrazione della Cassa depositi e prestiti e' tenuto ad introdurre, tra i
presupposti istruttori, i seguenti requisiti:
a) studio di fattibilita' valutato positivamente, con parere motivato, dal
nucleo di valutazione e verifica regionale di cui all'articolo 1 della legge 17
maggio 1999, n. 144.
Tale parere deve essere emesso entro il termine massimo di quarantacinque giorni
dalla data di ricevimento dello studio, anche in caso di valutazione negativa.
Scaduto il termine, in mancanza di parere espresso, si da' per acquisita la
valutazione positiva;
b) provvedimento del presidente della regione che certifichi la compatibilita'
dell'opera con gli indirizzi della programmazione regionale.";
c) "57. La Cassa depositi e prestiti stabilisce con deliberazione del
consiglio di amministrazione, anche per le anticipazioni gia' concesse, le
cause, le modalita' e i tempi di revoca e riduzione, nel rispetto della natura
rotativa del Fondo, per assicurarne il piu' efficace utilizzo".
2. Sono abrogati il comma 8 dell'articolo 4 della legge 17 maggio 1999, n. 144,
e l'articolo 68 della legge 28 dicembre 2001, n. 448.
3. Il primo periodo del comma 5 dell'articolo 54 della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, e' sostituito dai seguenti: "Le disponibilita' del Fondo sono
ripartite con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. Entro il 31
gennaio di ciascun anno, lo schema di decreto e' trasmesso al Parlamento per
l'acquisizione del parere da parte delle competenti Commissioni, da esprimere
entro quindici giorni dalla data di trasmissione, decorsi i quali il decreto
puo' essere emanato".
4. Il primo periodo del comma 3 dell'articolo 55 della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, e' sostituito dai seguenti: "Le disponibilita' del Fondo sono
ripartite con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. Entro il 31
gennaio di ciascun anno, lo schema di decreto e' trasmesso al Parlamento per
l'acquisizione del parere da parte delle competenti Commissioni, da esprimere
entro quindici giorni dalla data di trasmissione, decorsi i quali il decreto
puo' essere emanato".
Art. 71 (Fondo rotativo per le opere pubbliche)
1. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 47 della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, e dall'articolo 8 del decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002, n. 112, con il quale e' istituita
Infrastrutture Spa, presso la Cassa depositi e prestiti e' istituito il Fondo
rotativo per le opere pubbliche (FROP).
2. Il Fondo ha una dotazione iniziale di un miliardo di euro ed e' alimentato
dalla Cassa depositi e prestiti. Il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, su proposta del
direttore generale della Cassa depositi e prestiti, puo' apportare con proprio
decreto variazioni alla consistenza del Fondo.
3. Il Fondo e' finalizzato al sostegno finanziario delle opere, di competenza
dei soggetti di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 284, da realizzare mediante:
a) contratto di concessione di cui all'articolo 19 della legge 11 febbraio 1994,
n. 109, e successive modificazioni;
b) concessione di costruzione e gestione o affidamento unitario a contraente
generale di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190.
4. Il Fondo, al fine di ridurre le contribuzioni pubbliche a fondo perduto,
presta garanzie, in favore dei soggetti pubblici o privati coinvolti nella
realizzazione o nella gestione delle opere, volte ad assicurare il mantenimento
del relativo equilibrio economico-finanziario.
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del direttore generale
della Cassa depositi e prestiti, fissa con proprio decreto limiti, condizioni,
modalita', caratteristiche della prestazione delle garanzie e dei relativi
rimborsi, tenendo conto della redditivita' potenziale dell'opera e della
decorrenza e durata della concessione o della gestione. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze puo' essere disposta la garanzia dello Stato per
le operazioni di cui al comma 4. Tale garanzia e' elencata nell'allegato allo
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze di cui
all'articolo 13 della legge 5 agosto 1978, n. 468.
6. Il Governo procede annualmente ad una verifica, e riferisce alle competenti
Commissioni parlamentari, sullo stato di attuazione degli interventi di cui alla
legge 21 dicembre 2001, n. 443, e successive modificazioni, con l'obiettivo di
consentire al Parlamento di valutare l'efficacia della strumentazione adottata,
in funzione della realizzazione tempestiva, a perfetta regola d'arte e nel
rispetto delle vigenti disposizioni nazionali e comunitarie, degli interventi di
infrastrutturazione strategica di preminente interesse nazionale.
Art. 72 (Fondi rotativi per le imprese)
1. Fatte salve le risorse destinate all'attuazione degli interventi e dei
programmi cofinanziati dall'Unione europea, le somme iscritte nei capitoli del
bilancio dello Stato aventi natura di trasferimenti alle imprese per contributi
alla produzione e agli investimenti affluiscono ad appositi fondi rotativi in
ciascuno stato di previsione della spesa.
2. I contributi a carico dei fondi di cui al comma 1, concessi a decorrere dal 1º
gennaio 2003, sono attribuiti secondo criteri e modalita' stabiliti dal Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con il Ministro competente, sulla base
dei seguenti principi:
a) l'ammontare della quota di contributo soggetta a rimborso non puo' essere
inferiore al 50 per cento dell'importo contributivo;
b) la decorrenza del rimborso inizia dal primo quinquennio dalla concessione
contributiva, secondo un piano pluriennale di rientro da ultimare comunque nel
secondo quinquennio;
c) il tasso d'interesse da applicare alle somme rimborsate viene determinato in
misura non inferiore allo 0,50 per cento annuo.
3. Al fine di assicurare la continuita' delle concessioni, i decreti
interministeriali di natura non regolamentare dovranno essere emanati entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. In caso di
inadempienza provvede con proprio decreto il Presidente del Consiglio dei
ministri.
4. Ai fini del concorso delle autonomie territoriali al rispetto degli obblighi
comunitari per la realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica, le
disposizioni di cui al presente articolo costituiscono norme di principio e di
coordinamento. Conseguentemente gli enti interessati provvedono ad adeguare i
propri interventi alle disposizioni di cui al presente articolo.
5. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano ai contributi in
conto interessi nonche' alla concessione di incentivi per attivita' produttive
disposti con le procedure di cui al decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, inclusi i
patti territoriali, i contratti d'area e i contratti di programma, e alla
concessione di incentivi per la ricerca industriale di cui al decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297. Al fine di assicurare l'invarianza degli
effetti finanziari, di cui al presente articolo, con decreto del Ministro delle
attivita' produttive, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze, per
quanto riguarda gli aspetti finanziari, e' definita la programmazione temporale,
per il triennio 2003-2005, degli adempimenti amministrativi di cui alla citata
legge n. 488 del 1992.
Art. 73 (Estensione di interventi di promozione industriale)
1. Con delibera del CIPE, da emanare su proposta del Ministro delle attivita'
produttive, puo' essere disposto che gli interventi di promozione industriale di
cui all'articolo 5 del decreto-legge 1º
aprile 1989, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989,
n. 181, siano effettuati anche in aree interessate da crisi di settore nel
comparto industriale, diverse da quelle individuate ai sensi del citato articolo
5 del decreto-legge n. 120 del 1989, nonche' nelle aree industriali ricomprese
nei territori per i quali con decreti del Presidente del Consiglio dei ministri
e' stato dichiarato o prorogato lo stato di emergenza. Le aree sono individuate
dal CIPE su proposta del Ministro delle attivita' produttive tenuto conto dello
stato di crisi settoriale con notevoli ripercussioni sull'economia locale.
2. Il programma di promozione imprenditoriale ed attrazione degli investimenti
nel settore delle industrie e dei servizi nelle aree individuati dal CIPE ai
sensi del comma 1, predisposto da Sviluppo Italia Spa, su direttive del
Ministero delle attivita' produttive, approvato dallo stesso Ministero, e'
finalizzato in primo luogo alla salvaguardia dei livelli occupazionali
esistenti, nonche' allo sviluppo del tessuto economico locale, attraverso il
ricorso ad attivita' sostitutive, nel rispetto della normativa comunitaria in
materia di aiuti di Stato.
3. Al fine di effettuare il monitoraggio dell'efficienza e dell'efficacia degli
interventi agevolativi, Sviluppo Italia Spa trasmette annualmente al Ministero
delle attivita' produttive, che riferisce al CIPE, un rapporto sullo stato di
attuazione degli interventi di cui al comma 1 redatto sulla base dei criteri
stabiliti dal Ministero delle attivita' produttive.
4. L'applicazione dell'estensione di cui al comma 1 e' subordinata
all'approvazione da parte della Commissione europea, ai sensi dell'articolo 88,
paragrafo 3, del Trattato istitutivo della Comunita' europea.
Art. 74 (Incentivi per la riqualificazione e il potenziamento degli apparati di
sicurezza nelle piccole e medie imprese commerciali)
1. Per l'anno 2003 e' attribuito un contributo di 10 milioni di euro per il
cofinanziamento di programmi regionali di investimento per la riqualificazione e
il potenziamento dei sistemi e degli apparati di sicurezza nelle piccole e medie
imprese commerciali.
2. Il Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro delle attivita' produttive, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, provvede con apposito decreto alla ripartizione delle
risorse di cui al comma 1, nonche' all'individuazione delle aree del territorio
nazionale a maggiore incidenza di fenomeni di criminalita' e microcriminalita'
urbana a danno delle piccole e medie imprese commerciali sulla base dei seguenti
criteri:
a) la sussistenza e l'eventuale natura ed entita' degli incentivi disposti da
leggi regionali o da provvedimenti adottati da province, comuni e citta'
metropolitane, per il sostegno agli investimenti in sicurezza delle piccole e
medie imprese commerciali;
b) la densita' di popolazione delle aree interessate dagli incentivi;
c) gli indici di criminalita' locali.
Art. 75 (Interventi ferroviari)
1. Infrastrutture Spa finanzia prioritariamente, anche attraverso la
costituzione di uno o piu' patrimoni separati, gli investimenti per la
realizzazione della infrastruttura ferroviaria per il "Sistema alta
velocita/alta capacita' ", anche al fine di ridurre la quota a carico dello
Stato. Le risorse necessarie per i finanziamenti sono reperite sul mercato
bancario e su quello dei capitali secondo criteri di trasparenza ed economicita'.
Al fine di preservare l'equilibrio economico e finanziario di Infrastrutture Spa
e' a carico dello Stato l'integrazione dell'onere per il servizio della parte
del debito nei confronti di Infrastrutture Spa che non e' adeguatamente
remunerabile utilizzando i soli flussi di cassa previsionali per il periodo di
sfruttamento economico del "Sistema alta velocita/alta capacita'".
2. Nei casi di decadenza e revoca della concessione relativa alla gestione
dell'infrastruttura ferroviaria nazionale, nella sua interezza o anche solo per
la parte relativa alla realizzazione e gestione del "Sistema alta velocita/alta
capacita'", il nuovo concessionario assume, senza liberazione del debitore
originario, il debito residuo nei confronti di Infrastrutture Spa e subentra nei
relativi rapporti contrattuali. Le somme eventualmente dovute dal concedente al
precedente concessionario per l'utilizzo dei beni necessari per lo svolgimento
del servizio, per il riscatto degli stessi o a qualsiasi altro titolo sono
destinate prioritariamente al rimborso del debito residuo nei confronti di
Infrastrutture Spa. Lo Stato garantisce il debito residuo nei confronti di
Infrastrutture Spa fino al rilascio della nuova concessione.
3. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti esercita anche
nell'interesse di Infrastrutture Spa la funzione di vigilanza e di controllo
sull'attuazione della concessione di cui al comma 2 per la parte relativa alla
realizzazione e gestione del "Sistema alta velocita/alta capacita'".
4. I crediti e i proventi derivanti dall'utilizzo del "Sistema alta
velocita/alta capacita'" sono destinati prioritariamente al rimborso dei
finanziamenti concessi da Infrastrutture Spa; su di essi non sono ammesse azioni
da parte di creditori diversi da Infrastrutture Spa fino all'estinzione del
relativo debito.
5. Il gestore dell'infrastruttura ferroviaria e' autorizzato a compensare
l'onere relativo alla manutenzione dell'infrastruttura medesima anche attraverso
l'utilizzo del Fondo di ristrutturazione di cui all'articolo 43, comma 5, della
legge 23 dicembre 1998, n. 448.
6. All'articolo 48, comma 4, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dopo la
lettera c) e' aggiunta la seguente:
"c-bis) per i servizi di trasporto ferroviario di persone prestati
gratuitamente, si assume, al netto degli ammontari eventualmente trattenuti,
l'importo corrispondente all'introito medio per passeggero/chilometro, desunto
dal Conto nazionale dei trasporti e stabilito con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, per una percorrenza media convenzionale,
riferita complessivamente ai soggetti di cui al comma 3, di 2.600 chilometri.
Il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e' emanato entro il
31 dicembre di ogni anno ed ha effetto dal periodo di imposta successivo a
quello in corso alla data della sua emanazione".
Art. 76 (Interventi stradali)
1. All'articolo 7 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, recante tra l'altro la
trasformazione dell'ANAS in societa' per azioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
"1-bis. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, e' trasferita all'ANAS
societa' per azioni, di seguito denominata "ANAS Spa", in conto
aumento del capitale sociale la rete autostradale e stradale nazionale,
individuata con decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 461, e successive
modificazioni. La pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto di cui al
primo periodo produce gli effetti previsti dall'articolo 2644 del codice civile
in favore dell'ANAS Spa, nonche' effetti sostitutivi dell'iscrizione dei beni in
catasto. Gli uffici competenti provvedono, se necessario, alle conseguenti
attivita' di trascrizione, intavolazione e voltura. Il trasferimento non
modifica il regime giuridico, previsto dagli articoli 823 e 829, primo comma,
del codice civile, dei beni demaniali trasferiti. Modalita' e valori di
trasferimento e di iscrizione dei beni nel bilancio della societa' sono definiti
con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, anche in deroga agli articoli
2254 e da 2342 a 2345 del codice civile.
1-ter. Il Ministro dell'economia e delle finanze conferisce all'ANAS Spa, con
proprio decreto, in conto aumento del capitale sociale, in tutto o in parte,
l'ammontare dei residui passivi dovuto all'ANAS Spa medesimae in essere al 31
dicembre 2002. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze e'
quantificato l'importo da conferire e sono definite le modalita' di erogazione
dello stesso.
1-quater. L'ANAS Spa e' autorizzata a costituire, a valere sul proprio netto
patrimoniale, un fondo speciale di importo pari alla somma del valore netto
della rete autostradale e stradale nazionale di cui al comma 1-bis e del valore
dei residui passivi dovuto all'ANAS Spa di cui al comma 1-ter. e' escluso dal
fondo il valore delle relative pertinenze ed accessori, strumentali alle
attivita' della stessa societa' e gia' trasferite in proprieta' all'Ente
dall'articolo 3, commi da 115 a 119, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, della
rete autostradale e stradale nazionale. Detto fondo e' finalizzato
principalmente alla copertura degli oneri di ammortamento, anche relativamente
ai nuovi investimenti, e al mantenimento della rete stradale e autostradale
nazionale, nonche' alla copertura degli oneri inerenti l'eventuale
ristrutturazione societaria";
b) al comma 2, il primo periodo e' sostituito dal seguente:
"All'ANAS Spa sono attribuiti con concessione ai sensi dell'articolo 14 del
decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge
8 agosto 1992, n. 359, di seguito denominata "concessione", i compiti
di cui all'articolo 2, comma 1, lettere da a) a g), nonche' l), del decreto
legislativo 26 febbraio 1994, n. 143";
c) al comma 2, l'ultimo periodo e' soppresso;
d) al comma 6, il primo periodo e' sostituito dal seguente: "Le azioni sono
inalienabili e attribuite al Ministro dell'economia e delle finanze, il quale
esercita i diritti dell'azionista d'intesa con il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, secondo le direttive del Presidente del Consiglio dei
ministri";
e) il comma 10 e' sostituito dal seguente:
"10. Agli atti ed operazioni connesse alla trasformazione dell'ANAS in
societa' per azioni si applica la disciplina tributaria di cui all'articolo 19
del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni, dalla
legge 8 agosto 1992, n. 359, nell'interpretazione autentica di cui all'articolo
4, comma 4, del decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75";
f) e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
"12-bis. I mutui e i prestiti in capo all'Ente nazionale per le strade in
essere alla data di entrata in vigore della presente disposizione sono da
intendere a tutti gli effetti debiti dello Stato. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze sono stabilite le modalita' per l'ammortamento del
debito".
2. Per il completamento degli interventi di adeguamento infrastrutturale
previsti dall'articolo 19, comma 1, lettera i), della legge 1º agosto 2002, n.
166, e' autorizzata la spesa di 5,5 milioni di euro per l'anno 2003 e di 6
milioni di euro per l'anno 2004.
Art. 77 (Interventi ambientali)
1. Ai fini dell'accelerazione dell'attivita' istruttoria della commissione per
le valutazioni dell'impatto ambientale di cui all'articolo 18, comma 5, della
legge 11 marzo 1988, n. 67, il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e' autorizzato ad avvalersi del supporto dell'Agenzia per la
protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici (APAT), dell'Ente per le nuove
tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA), del Consiglio nazionale delle
ricerche (CNR) e di altri enti o istituti pubblici o privati a prevalente
capitale pubblico, mediante la stipula di apposite convenzioni.
2. Per fare fronte al maggiore onere derivante dal comma 1 del presente
articolo, il limite di valore dei progetti di opere di competenza statale
sottoposti al versamento dello 0,5 per mille di cui all'articolo 27 della legge
30 aprile 1999, n. 136, e' portato a 5 milioni di euro.
3. Sono soggetti ad autorizzazione integrata ambientale statale tutti gli
impianti esistenti, nonche' quelli di nuova realizzazione, relativi alle
attivita' industriali di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 10 agosto 1988, n. 377, rientranti nelle categorie
elencate nell'allegato I della direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24
settembre 1996.
4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con il
Ministro delle attivita' produttive, sono disciplinate le modalita' di
autorizzazione nel caso in cui piu' impianti o parti di essi siano localizzati
sullo stesso sito, gestiti dal medesimo gestore, e soggetti ad autorizzazione
integrata ambientale da rilasciare da piu' di una autorita' competente.
L'autorizzazione di cui al comma 3 e' rilasciata con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, sentite le regioni interessate.
5. Gli oneri per l'istruttoria e per i controlli di cui ai commi 3 e 4 sono
determinati con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, di concerto con il Ministro delle attivita' produttive e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
e sono quantificati in relazione alla complessita' delle attivita' svolte dall'autorita'
competente, sulla base del numero dei punti di emissione, della tipologia delle
emissioni e delle componenti ambientali interessate.
Tali oneri sono posti a carico del gestore e versati all'entrata del bilancio
dello Stato, per essere riassegnati, con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, ad apposita unita' previsionale di base dello stato di previsione
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, per essere
riutilizzati esclusivamente per le predette spese.
6. Al fine della bonifica e del risanamento ambientale dell'area individuata
alla lettera p-quater) del comma 4 dell'articolo 1 della legge 9 dicembre 1998,
n. 426, e' autorizzata la spesa di 2 milioni di euro per l'anno 2003, di 1
milione di euro per l'anno 2004 e di 1 milione di euro per l'anno 2005.
7. All'articolo 15 della legge 5 gennaio 1994, n. 36, dopo il comma 2, sono
inseriti i seguenti:
"2-bis. Il pagamento del corrispettivo dei servizi di depurazione e
fognatura deve essere effettuato dal diverso gestore entro sessanta giorni dal
ricevimento delle fatture per effetto del riparto.
2-ter. Previa richiesta del gestore del servizio di acquedotto e contestuale
versamento degli interessi, calcolati con l'applicazione del tasso legale
aumentato di due punti, il termine di pagamento, di cui al comma 2-bis, e'
differito di un anno dal ricevimento delle fatture.
2-quater. Per omesso o ritardato pagamento oltre l'anno dall'emissione delle
fatture e' dovuta una penalita' pari al 10 per cento dell'importo dovuto, oltre
agli interessi.
2-quinquies. Per le fatture o per i corrispettivi dovuti per il servizio di
depurazione e fognatura maturati prima del 1º gennaio 2003 il termine di
pagamento e' fissato al 31 dicembre 2003".
Art. 78 (Fondo per lo sviluppo sostenibile)
1. La dotazione del fondo per lo sviluppo sostenibile di cui all'articolo 109
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e' riservata, fino ad una percentuale pari
al 25 per cento della dotazione complessiva, alle aree ad elevato rischio di
crisi ambientale di cui all'articolo 74 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112, istituite a decorrere dal 1º gennaio 2000.
Art. 79 (Limiti di impegno)
1. Al fine di agevolare lo sviluppo dell'economia e dell'occupazione, sono
autorizzati nel triennio 2003-2005 i limiti di impegno di cui alla tabella 1
allegata alla presente legge con la decorrenza e l'anno terminale ivi indicati.
Capo VI
ALTRI INTERVENTI
Art. 80 (Misure di razionalizzazione diverse)
1. Alla legge 25 luglio 2000, n. 209, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, lettera a), le parole: ", per un importo non
inferiore al controvalore di 3.000 miliardi di lire italiane e non superiore al
controvalore di 4.000 miliardi di lire italiane" sono soppresse;
b) all'articolo 2, comma 1, lettera b), le parole: ", per un importo non
inferiore al controvalore di 5.000 miliardi di lire italiane e non superiore al
controvalore di 8.000 miliardi di lire italiane" sono soppresse;
c) all'articolo 2, il comma 3 e' sostituito dal seguente:
"3. I crediti di cui al presente articolo sono annullati
progressivamente".
2. Le disponibilita' finanziarie esistenti sul conto corrente presso la
Tesoreria centrale dello Stato intestato al Fondo rotativo di cui all'articolo
26 della legge 24 maggio 1977, n. 227, e all'articolo 6 della legge 26 febbraio
1987, n. 49, sono destinate fino ad un massimo del 20 per cento, nel corso del
triennio 2003-2005, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro degli affari esteri e con il Ministro delle attivita'
produttive, a fondi rotativi per l'internazionalizzazione finalizzati
all'erogazione di prestiti per attivita' di investimento delle imprese italiane
nei Paesi in via di sviluppo e nei Paesi in via di transizione.
3. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro, ai fini
della valorizzazione dei beni trasferiti alla societa' costituita ai sensi
dell'articolo 7 del decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002, n. 112, convoca una o piu' conferenze
di servizi o promuove accordi di programma fissandone i termini per sottoporre
all'approvazione iniziative per la valorizzazione degli stessi. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze sono stabiliti i criteri per
l'assegnazione agli enti territoriali interessati dal procedimento di una quota
del ricavato attribuibile alla rivendita degli immobili valorizzati ovvero, in
luogo della quota del ricavato, di uno o piu' beni immobili la cui valutazione,
per tale finalita', e' effettuata in conformita' ai criteri fissati nel citato
decreto.
4. Al fine della valorizzazione del patrimonio dello Stato, del recupero, della
riqualificazione e della eventuale ridestinazione d'uso, entro il 30 aprile di
ogni anno, gli enti locali interessati ad acquisire beni immobili del patrimonio
dello Stato ubicati nel loro territorio possono fare richiesta di detti beni
all'Agenzia del demanio.
5. Entro il 31 agosto di ogni anno, l'Agenzia del demanio, su conforme parere
del Ministero dell'economia e delle finanze anche sulle modalita' e sulle
condizioni della cessione, comunica agli enti locali la propria disponibilita'
all'eventuale cessione.
6. Al fine di favorire l'autonoma iniziativa per lo svolgimento di attivita', di
interesse generale, in attuazione dell'articolo 118, quarto comma, della
Costituzione, le istituzioni di assistenza e beneficenza e gli enti religiosi
che perseguono rilevanti finalita' umanitarie o culturali possono ottenere la
concessione o locazione di beni immobili demaniali o patrimoniali dello Stato,
non trasferiti alla "Patrimonio dello Stato Spa", costituita ai sensi
dell'articolo 7 del decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002, n. 112, ne´ suscettibili di
utilizzazione per usi governativi, a un canone ricognitorio determinato ai sensi
degli articoli 1 e 4 della legge 11 luglio 1986, n. 390, e successive
modificazioni.
7. Le operazioni di alienazione delle partecipazioni di cui al comma 1
dell'articolo 1 del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, qualora i relativi titoli
siano gia' negoziati in mercati finanziari regolamentati, sono effettuate ad un
prezzo determinato facendo riferimento al valore dei titoli riscontrato su tali
mercati nel periodo dell'alienazione stessa e tenendo conto dell'esigenza di
incentivare la domanda di titoli al fine di assicurare il buon esito
dell'operazione, anche qualora tale valore risulti inferiore al prezzo al quale
si sono completate offerte precedenti dei medesimi titoli. La congruita' del
prezzo di cui al primo periodo e' attestata da un consulente finanziario terzo,
non coinvolto nella strutturazione dell'operazione di alienazione.
8. Per la piena efficacia degli interventi in materia di immigrazione e di
asilo, riguardanti tra l'altro le collaborazioni internazionali, l'apertura e la
gestione di centri, la rapida attuazione del Programma asilo, l'ammodernamento
tecnologico, e' autorizzato l'incremento della spesa per il Ministero
dell'interno di 100 milioni di euro, per ciascuno degli anni 2003, 2004 e 2005.
Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro
dell'interno viene definito il riparto tra le singole unita' previsionali di
base. Con lo stesso stanziamento di 100 milioni di euro, ai medesimi fini e
nell'arco degli anni 2003, 2004 e 2005, e' incrementato l'organico del personale
dei ruoli della Polizia di Stato di 1.000 agenti ed e' altresi' autorizzata
l'assunzione di personale dei ruoli dell'Amministrazione civile dell'interno nel
limite di 1.000 unita' delle aree funzionali B e C nell'ambito delle vacanze di
organico esistenti. Alla copertura dei relativi posti di organico si provvede
nei seguenti limiti massimi di spesa: per il personale della Polizia di Stato
9,2 milioni di euro nell'anno 2003, 32,7 milioni di euro per l'anno 2004 e 34,2
milioni di euro per l'anno 2005; per il personale dell'amministrazione civile
dell'interno 6,3 milioni di euro per l'anno 2003, 19,3 milioni di euro per
l'anno 2004, 25,3 milioni di euro per l'anno 2005. Le assunzioni per il
personale della Polizia di Stato e dell'amministrazione civile dell'interno, di
cui ai periodi precedenti, sono disposte in deroga all'articolo 34, comma 4,
della presente legge.
9. Per il potenziamento dei mezzi aeroportuali, ai fini dell'adeguamento del
servizio antincendi negli aeroporti alle norme ICAO (International Civil
Aviation Organization) e' autorizzata per il Corpo nazionale dei vigili del
fuoco la spesa di 20 milioni di euro per ciascuno degli anni 2003, 2004 e 2005.
10. All'articolo 5, comma 3-quinquies, del testo unico di cui al decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286, introdotto dall'articolo 5, comma 1, lettera
e), della legge 30 luglio 2002, n. 189, dopo le parole: "ne da'
comunicazione anche in via telematica al Ministero dell'interno e all'INPS"
sono inserite le seguenti: "nonche' all'INAIL".
11. All'articolo 22, comma 9, del testo unico di cui al decreto legislativo 25
luglio 1998, n. 286, come sostituito dall'articolo 18, comma 1, della legge 30
luglio 2002, n. 189, dopo le parole: "Le questure forniscono all'INPS"
sono inserite le seguenti "e all'INAIL".
12. All'articolo 33, comma 4, della legge 30 luglio 2002, n. 189, e' aggiunto,
in fine, il seguente periodo: "e' data facolta' all'INAIL di accedere al
registro informatizzato".
13. All'articolo 145, comma 40, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come
modificato dall'articolo 22, comma 14, della legge 28 dicembre 2001, n. 448,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "al 70 per cento" sono sostituite dalle seguenti:
"all'80 per cento";
b) le parole da: "incentivazione per" fino a: "istruzione
universitaria" sono sostituite dalle seguenti: "incentivazione per
l'alta formazione professionale tramite l'istituzione di un forum permanente
realizzato da una o piu' ONLUS per la professionalita' nautica partecipate da
istituti di istruzione universitaria o convenzionate con gli stessi.
Tali misure, in una percentuale non superiore al 50 per cento, possono essere
destinate dai citati enti alla realizzazione, tramite il recupero di beni
pubblici, di idonee infrastrutture".
14. Limitatamente alle misure adottate con riferimento ai disavanzi
dell'esercizio 2001, ai fini dell'accesso al finanziamento integrativo del
Servizio sanitario nazionale a carico dello Stato, sono considerate idonee le
misure che danno luogo a maggiori entrate, ancorche' le stesse, pur non
manifestando i relativi effetti finanziari interamente nell'anno 2002, siano
indicate, per le finalita' di cui sopra, alla realizzazione di tali effetti
complessivamente in un periodo pluriennale.
15. Per l'organizzazione e la promozione degli eventi culturali del programma
"Genova capitale europea della cultura 2004" sono assegnati al comune
di Genova 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2003 e 2004.
16. Gli stanziamenti aggiuntivi per aiuto pubblico a favore dei Paesi in via di
sviluppo di cui alla legge 26 febbraio 1987, n. 49, sono aumentati, per l'anno
2003, di 10 milioni di euro per programmi di cooperazione internazionale nei
Paesi in via di sviluppo, a favore della promozione dell'attuazione delle
Convenzioni fondamentali dell'OIL e delle linee guida dell'OCSE destinate alle
imprese multinazionali. Quota parte degli stanziamenti aggiuntivi, per un
importo pari a 5 milioni di euro, e' destinata al finanziamento di iniziative di
sostegno delle istituzioni rappresentative nel quadro della cooperazione
interparlamentare.
17. A decorrere dal 1º gennaio 2003, l'indennita' di comunicazione di cui
all'articolo 4 della legge 21 novembre 1988, n. 508, concessa ai sordomuti come
definiti al secondo comma dell'articolo 1 della legge 26 maggio 1970, n. 381, e'
aumentata dell'importo di 41 euro per dodici mensilita'.
18. Al fine di assicurare l'integrale utilizzo delle risorse comunitarie
relative al Programma operativo assistenza tecnica e azioni di sistema
2000-2006, a supporto dei programmi operativi delle regioni dell'obiettivo 1, il
fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, e'
autorizzato ad anticipare, nei limiti delle risorse disponibili, su richiesta
del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento per le politiche di
sviluppo e di coesione - Servizio per le politiche dei fondi strutturali
comunitari, le quote dei contributi comunitari e statali previste per il periodo
2000-2004. Per le annualita' successive il fondo procede alle relative
anticipazioni sulla base dello stato di avanzamento del Programma.
19. Per il reintegro delle somme anticipate dal fondo ai sensi del comma 18, si
provvede, per la parte comunitaria, con imputazione agli accrediti disposti
dall'Unione europea a titolo di rimborso delle spese sostenute nell'ambito del
Programma operativo assistenza tecnica e azioni di sistema 2000-2006 e, per la
parte statale, con imputazione agli stanziamenti autorizzati in favore del
medesimo Programma nell'ambito delle procedure di cui alla legge 16 aprile 1987,
n. 183.
20. Al decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 4, il comma 3 e' sostituito dal seguente:
"3. I soggetti che svolgono funzioni di indirizzo, amministrazione,
direzione o controllo presso le fondazioni non possono ricoprire funzioni di
amministrazione, direzione o controllo presso la societa' bancaria conferitaria
o altre societa' operanti nel settore bancario, finanziario o assicurativo in
rapporto di partecipazione azionaria o di controllo ai sensi dell'articolo 6 con
tale societa' bancaria conferitaria, ad eccezione di quelle, non operanti nei
confronti del pubblico, di limitato rilievo economico o patrimoniale";
b) all'articolo 25, dopo il comma 3, e' aggiunto il seguente:
"3-bis. Per le fondazioni con patrimonio netto contabile risultante
dall'ultimo bilancio approvato non superiore a 200 milioni di euro, e per quelle
con sedi operative prevalentemente in regioni a statuto speciale, le parole
"quarto", "quattro" e "quadriennio", contenute
negli articoli 12, 13 e nel comma 1 del presente articolo sono sostituite,
rispettivamente, dalle seguenti: "settimo", "sette" e
"settennio"".
21. Nell'ambito del programma di infrastrutture strategiche di cui alla legge 21
dicembre 2001, n. 443, possono essere ricompresi gli interventi straordinari di
ricostruzione delle aree danneggiate da eventi calamitosi ed e' inserito un
piano straordinario di messa in sicurezza degli edifici scolastici con
particolare riguardo a quelli che insistono sul territorio delle zone soggette a
rischio sismico.
Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, presenta entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge il predetto piano
straordinario al CIPE che, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ripartisce una quota parte delle
risorse di cui all'articolo 13, comma 1, della legge 1º agosto 2002, n. 166,
tenuto conto di quanto stabilito dall'articolo 3 della legge 11 gennaio 1996, n.
23.
22. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui alla legge 3 agosto
1949, n. 623, e successive modificazioni, concernente l'immissione in consumo in
Valle d'Aosta di determinati contingenti annui di merci in esenzione fiscale,
l'utilizzazione nei processi produttivi, nel territorio della regione medesima,
di generi e di merci in esenzione fiscale ai sensi della predetta legge deve
essere considerata, a tutti gli effetti, consumo nel territorio regionale.
La disposizione di cui al presente comma costituisce interpretazione autentica
ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge 27 luglio 2000, n. 212, recante
disposizioni in materia di statuto dei diritti del contribuente.
23. Dopo il comma 11 dell'articolo 176 del decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285, e' inserito il seguente:
"11-bis. Al pagamento del pedaggio di cui al comma 11, quando esso e'
dovuto, e degli oneri di accertamento dello stesso, sono obbligati solidalmente
sia il conducente sia il proprietario del veicolo, come stabilito dall'articolo
196".
24. Il limite d'impegno di cui all'articolo 73, comma 2, della legge 28 dicembre
2001, n. 448, deve intendersi come stanziamento annuo per quindici anni da
erogare annualmente.
25. In deroga a quanto previsto dall'articolo 21, comma 2, della legge 6
dicembre 1991, n. 394, la sorveglianza sul territorio del Parco nazionale Gran
Paradiso e' esercitata dal Corpo delle guardie alle dipendenze dell'Ente Parco.
In deroga a quanto previsto dall'articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
il Parco nazionale Gran Paradiso ha sede legale in Torino, e una sede
amministrativa ad Aosta, come gia' previsto dal decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 5 agosto 1947, n. 871, ratificato dalla legge 17 aprile
1956, n. 561. Possono essere previsti uffici operativi e di coordinamento
all'interno del Parco.
26. All'articolo 55, comma 3, lettera b), del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "nonche' quelli erogati
alle cooperative edilizie a proprieta' indivisa e di abitazione per la
costruzione, ristrutturazione e manutenzione ordinaria e straordinaria di
immobili destinati all'assegnazione in godimento o locazione".
27. Per il rifinanziamento delle iniziative per la promozione della cultura
italiana all'estero e per le attivita' degli Istituti italiani di cultura
all'estero, e' autorizzata la spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2003.
28. Una quota degli importi autorizzati ai sensi dell'articolo 13 della legge 1º
agosto 2002, n. 166, puo' essere destinata al finanziamento degli interventi
previsti dall'articolo 6 della legge 29 novembre 1984, n. 798, con le modalita'
ivi previste, nonche' di quelli previsti dalle relative ordinanze di protezione
civile.
29. Per il completamento degli interventi urgenti per le opere pubbliche e la
loro messa in sicurezza e dei rimborsi ai privati a seguito degli eventi
alluvionali verificatisi negli anni 1994, 2000 e 2002, e' autorizzato un limite
di impegno quindicennale di 10 milioni di euro a decorrere dall'anno 2004 in
favore degli enti e con le procedure di cui al comma 51 dell'articolo 52 della
legge 28 dicembre 2001, n. 448. Per la prosecuzione degli interventi pubblici
conseguenti a calamita' naturali che abbiano formato oggetto di disposizioni
legislative o per le quali sia stato deliberato lo stato di emergenza ai sensi
dell'articolo 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, il Dipartimento
della protezione civile e' autorizzato a provvedere con contributi quindicennali
ai mutui che i soggetti competenti possono stipulare allo scopo. A tale fine e'
autorizzato un limite d'impegno di 10 milioni di euro a decorrere dall'anno
2004. Alla ripartizione del predetto limite d'impegno si provvede con ordinanze
adottate ai sensi dell'articolo 5 della citata legge n. 225 del 1992, sulla base
di un piano predisposto d'intesa con il Presidente della Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano,
tenendo conto dell'effettivo stato di utilizzo, da parte degli enti erogatori
finali, dei finanziamenti gia' autorizzati.
30. Al fine di consentire la prosecuzione del programma di adeguamento della
dotazione infrastrutturale del comune di Milano, nonche' per l'ulteriore
finanziamento degli interventi previsti ai sensi dell'articolo 3, comma 4, della
legge 29 dicembre 2000, n. 400, e' autorizzata la spesa di 24 milioni di euro
per l'anno 2003 quale contributo agli oneri per la realizzazione di interventi
infrastrutturali per la riqualificazione urbana e della rete della mobilita'.
31. Ai fini della promozione culturale delle citta' e delle regioni che si
affacciano sul Mediterraneo, con particolare riferimento al patrimonio storico e
architettonico, per l'anno 2003 e' autorizzata, in favore del Ministero per i
beni e le attivita' culturali, la spesa di 400.000 euro, per il sostegno dell'attivita'
dell'Agenzia per il patrimonio culturale euromediterraneo. La sede del
coordinamento delle predette iniziative di promozione culturale e' individuata
nella citta' di Lecce.
32. I benefici previsti dall'articolo 4-bis del decreto-legge 12 ottobre 2000,
n. 279, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 dicembre 2000, n. 365, si
applicano, nei limiti delle risorse individuate ai sensi del comma 6 del
medesimo articolo 4-bis, anche alle associazioni, alle fondazioni e agli enti,
anche religiosi, nonche' alle istituzioni che perseguono scopi di natura
sociale, le cui strutture siano state danneggiate dalle calamita' idrogeologiche
verificatesi nei mesi di ottobre e novembre 2000.
33. All'articolo 52, comma 51, primo periodo, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, le parole: "e 2000" sono sostituite dalle seguenti: ", 2000
e 2002".
34. Al comma 1 dell'articolo 146 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, dopo le
parole:
"per il 2001" sono inserite le seguenti: "e di 2 milioni di euro
per l'anno 2003".
35. Il finanziamento annuale previsto dall'articolo 52, comma 18, della legge 28
dicembre 2001, n. 448, e' incrementato di 5 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2003. Limitatamente al 2003 la predetta somma e' incrementata di
ulteriori 5 milioni di euro.
36. Al fine di favorire il coordinamento delle attivita' e degli interventi per
il contrasto dello sfruttamento sessuale e dell'abuso sessuale dei minori,
nonche' il funzionamento della Commissione per le adozioni internazionali, e'
autorizzata, per ciascuno degli anni 2003, 2004 e 2005, la spesa di 2 milioni di
euro. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, tali
autorizzazioni di spesa nonche' le spese relative al coordinamento delle
attivita' di contrasto dello sfruttamento sessuale e dell'abuso sessuale dei
minori di cui all'articolo 17 della legge 3 agosto 1998, n. 269, e quelle
relative all'esecuzione della Convenzione per la tutela dei minori e la
cooperazione in materia di adozione internazionale, fatta a L'Aia il 29 maggio
1993, di cui all'articolo 9 della legge 31 dicembre 1998, n. 476, sono iscritte
nel Fondo per il funzionamento della Presidenza del Consiglio dei ministri dello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze.
37. Le disposizioni recate dal regolamento per la semplificazione delle
modalita' di certificazione dei corrispettivi per le societa' e le associazioni
sportive dilettantistiche, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 13
marzo 2002, n. 69, si applicano anche alle associazioni pro-loco per le
manifestazioni dalle stesse organizzate.
38. Il contributo previsto dall'articolo 145, comma 17, della legge 23 dicembre
2000, n. 388, in favore del Club alpino italiano (CAI), per le attivita' del
Corpo nazionale soccorso alpino e speleologico (CNSAS), e' incrementato, a
decorrere dall'anno 2003, di 200.000 euro.
39. Il soccorso in montagna, in grotta, in ambienti ostili e impervi, e', di
norma, attribuito al CNSAS del CAl ed al Bergrettungs
- Dienst (BRD) dell'Alpenverein Sudtirol (AVS). Al CNSAS ed al BRD spetta il
coordinamento dei soccorsi in caso di presenza di altri enti o organizzazioni,
con esclusione delle grandi emergenze o calamita'.
40. Il requisito della distanza tra le ricevitorie del lotto gestite da
rivenditori di generi di monopolio e le ricevitorie gestite da ex dipendenti del
lotto, introdotto dal decreto del Ministro delle finanze 6 maggio 1987 e dalla
legge 19 aprile 1990, n. 85, distanza successivamente ridotta dall'articolo 33
della legge 23 dicembre 1994, n. 724, e' soppresso a decorrere dal 30 giugno
2003.
41. Con decreto del Ministro degli affari esteri, da emanare entro il 28
febbraio 2003, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, si
provvede alla variazione in aumento della tariffa di cui all'articolo 56 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 200, e successive
modificazioni, ed in particolare al riallineamento degli importi da percepire
per il rilascio dei visti nazionali di lunga durata alle somme riscosse, per
analoghe finalita', dagli altri Stati che aderiscono alla Convenzione di
applicazione dell'accordo di Schengen.
42. Il 10 per cento delle maggiori entrate, determinate prendendo a base la
differenza tra la somma accertata e quella rilevata nell'anno immediatamente
precedente, provenienti dalla riscossione dei diritti consolari in relazione
all'applicazione delle disposizioni di cui al comma 41, certificate con decreto
del Ministro degli affari esteri, e' prioritariamente destinato, attraverso gli
strumenti della contrattazione integrativa, all'incentivazione della
produttivita' del personale non dirigente in servizio presso il predetto
Ministero, in ragione dei maggiori impegni derivanti dallo svolgimento del
semestre di presidenza dell'Unione europea e dalle attivita' di contrasto
all'immigrazione clandestina alle quali sono chiamate le rappresentanze
diplomatiche e consolari. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
43. All'articolo 10, comma 7, della legge 11 gennaio 2001, n. 7, le parole da:
"ventiquattro " fino a: "legge" sono sostituite dalle
seguenti: "il 30 marzo 2005".
44. All'articolo 1, comma 5, del decreto legge 30 dicembre 1997, n. 457,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30, e successive
modificazioni, la parola: "quattro" e' sostituita dalla seguente:
"sei".
45. All'articolo 141 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, dopo il comma 3 e'
inserito il seguente:
"3-bis. Al fine di assicurare il corretto funzionamento degli enti di cui
al comma 1 nonche' per la realizzazione di ulteriori investimenti e' autorizzato
il limite d'impegno quindicennale di 5.270.000 euro a decorrere dall'anno 2003.
Entro il 30 giugno 2003 i suddetti enti presentano al Ministero delle politiche
agricole e forestali propri programmi finalizzati al loro corretto funzionamento
e alla realizzazione di investimenti".
46. Al terzo comma dell'articolo 490 del codice di procedura civile, e' aggiunto
il seguente periodo: "Sono equiparati ai quotidiani, i giornali di
informazione locale, multisettimanali o settimanali editi da soggetti iscritti
al Registro operatori della comunicazione (ROC) e aventi caratteristiche
editoriali analoghe a quelle dei quotidiani che garantiscono la maggior
diffusione nella zona interessata".
47. Per la prosecuzione degli interventi relativi alla biblioteca europea di
Milano, anche attraverso soggetti a tali fini costituiti, cui lo Stato puo'
partecipare, e' autorizzata la spesa di 5.000.000 di euro per l'anno 2004 e di
15.000.000 di euro per l'anno 2005.
48. E' concesso un contributo straordinario di 516.000 euro a favore
dell'UNICEF, per l'anno 2003.
49. I trasferimenti erariali correnti di cui all'articolo 27, comma 3, della
legge 28 dicembre 2001, n. 448, sono aumentati: a) di 20 milioni di euro per
l'anno 2003; b) di 20 milioni di euro per ciascuno degli ani 2004 e 2005. Agli
oneri derivanti all'attuazione della lettera b) si provvede mediante quota parte
delle maggiori entrate derivanti dall'attuazione dell'articolo 22.
50. Le disposizioni previste dall'articolo44, comma 3, ultimo periodo, della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, e successive modificazioni,si intendono
applicabili alle procedure di alienazione di cui al comma 1 del medesimo
articolo 44, con esclusione delle permute.
51. E' concessa al Ministro dell'interno la facolta', per l'esercizio 2003, di
effettuare variazioni compensative tra le unita' previsionali di base,
concernenti il funzionamento, 1.1.1.0. e 5.1.1.1. nella misura massima di euro
2.521.300, ed altresi' tra le unita' previsionali di base, concernenti il
funzionamento, le spese generali e i mezzi operativi e strumentali,1.1.1.0. e
2.1.1.0, 3.1.1.1., 5.1.1.1.,5.1.1.3. nella misura massima rispettivamente di
euro 1.333.000, euro 841.825, euro 191.089, euro 516.457 ed euro 816.543.
52. All'articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'alinea, le parole: "valorizzazione dei beni culturali e
ambientali", sono sostituite dalle seguenti: "gestione dei servizi
relativi ai beni culturali di interesse nazionale individuati ai sensi
dell'articolo 2, comma 1, lettere b) e c), del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 7 settembre 2000, n. 283";
b) alla lettera b-bis), primo periodo, le parole da: "servizi
finalizzati" a: "numero 112," sono sostituite dalle seguenti:
"servizi relativi ai beni culturali di interesse nazionale ".
53. All'Istituto per la contabilita' nazionale e' concesso un contributo a
valere sulle risorse di cui all'articolo 32 della legge 28 dicembre 2001, n.
448. A tale fine, a decorrere dall'anno 2003, l'Istituto per la contabilita'
nazionale viene inserito nell'elenco degli enti indicati nella tabella 1
allegata alla citata legge n. 448 del 2001 per essere incluso nel riparto delle
risorse di cui al predetto articolo 32. L'Istituto invia annualmente alle
Camere, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
bilancio, i rendiconti dell'attivita' svolta.
54. Le disponibilita' finanziarie di EFIM in liquidazione coatta amministrativa,
di Alumix Spa in liquidazione coatta amministrativa, di Efimpianti Spa in
liquidazione coatta amministrativa, depositate presso la tesoreria centrale
dello Stato ai sensi e per gli effetti dell'articolo 5, comma 7, del
decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 febbraio 1993, n. 33, e successive modificazioni, e dell'articolo 156,
comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, possono essere versate al Capo X,
capitolo 2368, entrate eventuali e diverse, dello stato di previsione
dell'entrata per l'anno finanziario 2003 e corrispondente capitolo per gli anni
successivi. Con decreti del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento del tesoro, sulla base delle comunicazioni fornite dal commissario
liquidatore dell'EFIM in liquidazione coatta amministrativa, tenuto conto del
fabbisogno finanziario delle suddette procedure liquidatorie, e' determinato
l'ammontare delle somme da versare al Capo X dello stato di previsione
dell'entrata e le modalita' di versamento.
55. La concessione di costruzione e gestione di appalti pubblici di cui
all'articolo 19, comma 2, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni, non costituisce operazione permutativa.
56. Ai sensi dell'articolo 13, comma 3, della legge 23 dicembre 1998, n. 448,
alle aziende agricole dei comuni della Sicilia colpiti dal sisma del 12 e 16
dicembre 1990 e da successivi eventi calamitosi, per tutti i debiti contributivi
ed alle aziende industriali, per i mutui agevolati di ricerca, di cui
all'articolo 4 del decreto-legge 30 agosto 1968, n. 918, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 ottobre 1968, n. 1089, per entrambe maturati e
scaduti fino alla data di entrata in vigore della presente legge, e' concessa
una sospensione fino al 30 giugno 2003.
57. All'articolo unico della legge 27 settembre 1963, n. 1316, e' aggiunto il
seguente comma:
"Il venditore ha tuttavia facolta' di produrre al competente ufficio del
Pubblico registro automobilistico gli atti di cui al primo comma entro dieci
giorni dalla data in cui e' stata effettuata la prima iscrizione del veicolo a
seguito della presentazione di idonea autocertificazione, provvisoriamente
sostitutiva degli atti predetti, e della contestuale corresponsione di tutti gli
importi a qualsiasi titolo dovuti; l'iscrizione e' cancellata d'ufficio se gli
atti non sono prodotti nel termine".
58. Gli effetti economici dei decreti legislativi di cui all'articolo 7 della
legge 29 marzo 2001, n. 86, da adottare entro il 31 maggio 2003, sono
determinati utilizzando anche le risorse stanziate allo scopo dall'articolo 16,
comma 4, della legge 28 dicembre 2001, n. 448.
59. Per fronteggiare le esigenze derivanti dalle eccezionali avversita'
atmosferiche verificatesi nell'anno 2002, per le quali e' intervenuta la
dichiarazione dello stato di emergenza di cui ai decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri del 29 novembre 2002, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
n. 288, n. 289 e n. 290, rispettivamente del 9, 10 e 11 dicembre 2002, il
Dipartimento della protezione civile provvede, con ordinanze emanate ai sensi
dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, d'intesa con le regioni
interessate, ed e' autorizzato a concorrere con contributi in favore delle
regioni medesime che contraggono mutui allo scopo. A tale fine, in aggiunta alle
risorse gia' a disposizione del Dipartimento medesimo, e' autorizzata la spesa
di 50 milioni di euro per l'anno 2003.
60. Per l'anno 2003 e' autorizzata la spesa di 50 milioni di euro per le
esigenze di prosecuzione del programma EFA (European Fighter Aircraft).
Art. 81 (Misure di contenimento dell'inflazione nel mercato assicurativo)
1. Al fine di prevenire o attenuare il fenomeno dell'inflazione e in attuazione
dei principi di libera concorrenza stabiliti dal diritto comunitario e delle
disposizioni del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, recante attuazione
della direttiva 92/49/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992, e coerentemente con
le norme sul rispetto dell'obbligo a contrarre, sono o restano inapplicabili ai
rapporti in atto alla data di entrata in vigore della presente legge, o
costituiti dopo tale data, le disposizioni legislative, regolamentari e
amministrative che impongono limiti alle imprese di assicurazione nella
individuazione dei parametri tariffari statisticamente significativi ai fini
della costruzione della tariffa stessa.
2. Il Ministro delle attivita' produttive e' autorizzato ad adottare i
provvedimenti necessari per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1.
Art. 82 (Continuita' territoriale)
1. Le disposizioni di cui all'articolo 36 della legge 17 maggio 1999, n. 144, si
applicano anche alle citta' di Albenga, Cuneo, Taranto, Trapani, Crotone,
Bolzano, Aosta, e per le isole di Pantelleria e Lampedusa, in conformita' alle
disposizioni di cui al regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio del 23 luglio
1992 nei limiti delle risorse gia' preordinate.
Art. 83 (Mutui agevolati)
1. Al fine di assicurare, per l'anno 2003, il finanziamento degli interventi a
titolo di mutuo agevolato di cui ai titoli I e II del decreto legislativo 21
aprile 2000, n. 185, e' concesso un contributo, limitatamente al triennio
2003-2005, pari a 10 milioni di euro per l'anno 2003, a 20 milioni di euro per
l'anno 2004 e a 45 milioni di euro per l'anno 2005, quale concorso dello Stato a
fronte degli oneri per interessi derivanti dai mutui che Sviluppo Italia Spa
puo' contrarre sul mercato, o derivanti dall'emissione di prestiti
obbligazionari emessi dalla medesima Sviluppo Italia.
2. Agli oneri di cui al presente articolo si provvede mediante corrispondente
riduzione della dotazione aggiuntiva di cui al comma 1 del precedente articolo
61.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, anche
con riferimento all'articolo 61, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio tra le pertinenti unita' previsionali di base degli stati di previsione
delle amministrazioni interessate.
Art. 84 (Privatizzazione del patrimonio immobiliare delle regioni, degli enti
locali e degli altri enti pubblici)
1. Le regioni, le province, i comuni e gli altri enti locali sono autorizzati a
costituire o a promuovere la costituzione, anche attraverso soggetti terzi, di
piu' societa' a responsabilita' limitata con capitale iniziale di 10.000 euro,
aventi ad oggetto esclusivo la realizzazione di una o piu' operazioni di
cartolarizzazione dei proventi derivanti dalla dismissione dei rispettivi
patrimoni immobiliari.
2. Si applicano le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 4, 6 e 7 dell'articolo 2
del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, in quanto compatibili. Ai fini delle
imposte sui redditi, ai titoli emessi dalle societa' di cui al comma 1 si
applica il trattamento stabilito all'articolo 6, comma 1, della legge 30 aprile
1999, n. 130.
3. I beni immobili individuati ai sensi dei commi 1 e 2 possono essere
trasferiti a titolo oneroso alle societa' costituite ai sensi del comma 1 con
atto pubblico o scrittura privata autenticata, previa delibera dell'organo
competente degli enti proprietari secondo il rispettivo ordinamento. La predetta
delibera ha il contenuto previsto al comma 1 dell'articolo 3 del citato
decreto-legge n. 351 del 2001.
Gli onorari notarili relativi al trasferimento sono ridotti a un terzo.
4. L'inclusione dei beni nelle delibere di cui al comma 3 non modifica il regime
giuridico, previsto dagli articoli 823 e 829, primo comma, del codice civile,
dei beni demaniali trasferiti.
5. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui ai commi 2, 7, 9,
17, 18, secondo e terzo periodo e 19 dell'articolo 3 del citato decreto-legge n.
351 del 2001.
6. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 5 si applicano anche ai beni immobili
degli enti pubblici strumentali di regioni, province, comuni ed altri enti
locali che ne facciano richiesta all'ente territoriale di riferimento, e ai beni
immobili delle aziende sanitarie locali e delle aziende ospedaliere. I predetti
beni immobili sono trasferiti a titolo oneroso dagli enti proprietari ai
rispettivi enti territoriali di riferimento mediante atto pubblico o scrittura
privata autenticata. Gli onorari notarili relativi al trasferimento sono ridotti
a un terzo. Al trasferimento si applica la disposizione di cui al comma 6
dell'articolo 2 del citato decreto-legge 25 settembre 2001 n. 351.
7. Gli enti territoriali di riferimento ai quali sono trasferiti i beni immobili
ai sensi del comma 6 procedono alla realizzazione delle operazioni di
cartolarizzazione in conformita' alle disposizioni del presente articolo. Il
prezzo per il trasferimento dei beni immobili e' corrisposto agli enti i cui
beni costituiscono oggetto delle operazioni di trasferimento.
8. Gli enti che intendono realizzare operazioni di cartolarizzazione ai sensi
del presente articolo ne danno comunicazione preventiva al Ministero
dell'economia e delle finanze.
9. All'articolo 15, comma 1, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e successive
modificazioni, alla fine del primo periodo sono aggiunte le seguenti parole:
"ovvero di altri crediti dello Stato e di altri enti pubblici".
10. La destinazione del ricavo delle operazioni di cartolarizzazione effettuate
ai sensi del comma 9 e' stabilita con le modalita' previste ai sensi del comma 5
del citato articolo 15 della legge n. 448 del 1998.
Art. 85 (Tutela dei prodotti tipici delle zone di montagna)
1. Al fine di tutelare l'originalita' del patrimonio storico-culturale dei
territori montani, attraverso la valorizzazione dei loro prodotti protetti con
"denominazione di origine" o "indicazione geografica" ai
sensi del regolamento (CEE) n. 2081/92 del Consiglio, del 14 luglio 1992, ed in
accoglimento della raccomandazione n. 1575/2002, approvata dal Consiglio
d'Europa il 3 settembre 2002, e' istituito presso il Ministero delle politiche
agricole e forestali l'Albo dei prodotti di montagna, autorizzati a fregiarsi
della menzione aggiuntiva "prodotto nella montagna" seguita
dall'indicazione geografica del territorio interessato, da attribuire, sentite
le comunita' montane interessate, alle sole produzioni agroalimentari originate
nei comuni montani per quanto riguarda sia tutte le fasi di produzione e di
trasformazione sia la provenienza della materia prima.
2. Le produzioni di cui al comma 1 possono fregiarsi della menzione aggiuntiva
anche se aggregate a piu' vasti comprensori di consorzi di tutela.
3. L'iscrizione all'Albo di cui al comma 1 per l'uso della menzione
"prodotto nella montagna" e' esente dai diritti annuali di segreteria.
4. In deroga ai requisiti previsti dall'articolo 2 della legge 30 aprile 1962,
n. 283, e successive modificazioni, e con riferimento alle strutture artigianali
destinate alla preparazione di prodotti alimentari tipici situate in comuni
montani ad alta marginalita', le regioni possono individuare i requisiti
strutturali minimi necessari per il rilascio della relativa autorizzazione,
salva comunque l'esigenza di assicurare l'igiene completa degli alimenti da
accertare con i controlli previsti dalla normativa vigente.
5. L'articolo 15 della legge 31 gennaio 1994, n. 97, e' abrogato.
Art. 86 (Interventi per la ricostruzione nei comuni colpiti da eventi sismici di
cui alla legge 14 maggio 1981, n. 219)
1. Al fine della definitiva chiusura degli interventi infrastrutturali di cui
all'articolo 32 della legge 14 maggio 1981, n. 219, nelle aree della Campania,
Basilicata, Puglia e Calabria, e' nominato, con decreto del Ministro delle
attivita' produttive, un commissario ad acta che provvede alla realizzazione in
regime di concessione di ogni ulteriore intervento funzionalmente necessario al
completamento del programma, le cui opere siano state gia' individuate e la cui
progettazione gia' affidata alla data del 28 febbraio 1991. Il commissario
provvede altresi' alla realizzazione degli interventi resi necessari da eventi
naturali eccezionali e riferiti ad opere non ancora consegnate in via definitiva
al destinatario finale, nonche' alla consegna definitiva delle opere collaudate
agli enti destinatari preposti alla relativa gestione.
2. Sono revocate le concessioni per la realizzazione di opere di viabilita',
finanziate ai sensi della legge 14 maggio 1981, n. 219, i cui lavori alla data
del 31 dicembre 2001 non abbiano conseguito significativi avanzamenti da almeno
tre anni. Il commissario di cui al comma 1, con propria determinazione, affida,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, il
completamento della realizzazione delle opere suddette con le modalita' ritenute
piu' vantaggiose per la pubblica amministrazione sulla base della medesima
disciplina straordinaria di cui alla legge 14 maggio 1981, n. 219, e ne cura
l'esecuzione.
3. Il commissario, nel dare avvio alle attivita' di cui ai commi 1 e 2, valuta
l'onere derivante dal loro completamento e ne informa il CIPE per
l'individuazione delle risorse finanziarie, d'intesa con le regioni destinatarie
degli interventi e a valere sui trasferimenti ad esse assegnati. All'onere per
il compenso del commissario e per il funzionamento della struttura di supporto
composta da personale in servizio presso il Ministero delle attivita'
produttive, per un massimo di 300.000 euro annui, si provvede a valere sulle
disponibilita' del Ministero delle attivita' produttive di cui alla contabilita'
speciale 1728, che saranno versate all'entrata del bilancio dello Stato per la
successiva riassegnazione allo stato di previsione del predetto Ministero.
Art. 87 (Banconote e monete)
1. Dopo il comma 1 dell'articolo 3 della legge 7 aprile 1997, n. 96, e' inserito
il seguente:
"1. Le banconote in lire possono essere convertite in euro presso le
filiali della Banca d'Italia non oltre il 28 febbraio 2012".
2. Dopo il comma 1 dell'articolo 52-ter del decreto legislativo 24 giugno 1998,
n. 213, e' aggiunto il seguente:
"1-bis. Le monete in lire possono essere convertite in euro presso le
filiali della Banca d'Italia non oltre il 28 febbraio 2012".
3. Restano fermi i termini di prescrizione delle banconote e delle monete in
lire, di cui all'articolo 3, comma 1, della legge 7 aprile 1997, n. 96, e
all'articolo 52-ter, comma 1, del citato decreto legislativo 24 giugno 1998, n.
213, anche ai fini della conversione in euro di cui ai commi 1 e 2.
4. Entro il 31 gennaio 2003 il Ministero dell'economia e delle finanze e la
Banca d'Italia effettueranno una stima delle banconote in lire che si prevede
non saranno presentate per la conversione in euro entro il 28 febbraio 2012. Il
65 per cento dell'importo risultante dalla stima predetta sara' corrisposto
dalla Banca d'Italia all'erario entro il 28 febbraio 2003; fino al 25 per cento
dell'importo risultante dalla stima sara' corrisposto dalla Banca d'Italia
all'erario entro il 31 gennaio 2008, tenuto conto dell'andamento dei rimborsi
effettuati. L'importo residuo delle banconote in lire non presentate per la
conversione in euro entro il 28 febbraio 2012 sara' corrisposto dalla Banca
d'Italia all'erario entro il 31 marzo 2012. Nell'ipotesi in cui il valore delle
banconote in lire presentate per il rimborso eccedesse gli importi versati
all'erario, la Banca d'Italia provvedera' alla conversione in euro, utilizzando
le disponibilita' del conto di cui all'articolo 4 della legge 26 novembre 1993,
n. 483.
5. E' autorizzata la coniazione e l'emissione di monete per collezionisti aventi
corso legale solo in Italia nei tagli da 5, 10, 20 e 50 euro. Con decreti del
Ministero dell'economia e delle finanze sono determinate le caratteristiche
tecniche ed artistiche, i contingenti e la data dalla quale le monete di cui al
presente comma avranno corso legale in Italia.
Art. 88 (Disposizioni concernenti i consorzi agrari)
1. All'articolo 4 della legge 28 ottobre 1999, n. 410, e successive
modificazioni, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. I provvedimenti di cui agli articoli 2540, 2543, 2544 e 2545 del codice
civile sono adottati dal Ministero delle attivita' produttive di concerto con il
Ministero delle politiche agricole e forestali, che assicura il monitoraggio
economico e finanziario sull'attivita' dei consorzi agrari, anche in funzione
dell'emanazione dei provvedimenti di cui al presente comma".
2. All'articolo 5 della legge 28 ottobre 1999, n. 410, e' aggiunto, in fine, il
seguente comma:
"7-bis. Nel caso in cui per la presentazione del concordato ai sensi
dell'articolo 214 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, il Ministero delle
attivita' produttive, di concerto con il Ministero delle politiche agricole e
forestali, abbia disposto la nomina di un commissario ad acta in sostituzione di
organi statutari del consorzio, al fine di assicurare l'efficiente gestione del
consorzio stesso e la ricostituzione ordinaria degli organi sociali, apportando
le opportune modifiche statutarie, in linea con gli scopi anche pubblicistici
assegnati ai consorzi agrari, puo' essere nominato, con le modalita' di cui
all'articolo 4, comma 2, della presente legge e per una durata massima di dodici
mesi, un commissario con i poteri di cui all'articolo 2543 del codice
civile".
Art. 89 (Contributo per l'acquisto o il noleggio di ricevitori per la
televisione digitale terrestre e per l'accesso a larga banda ad Internet)
1. Per l'anno 2003, in sostituzione di quanto previsto dall'articolo 22 della
legge 5 marzo 2001, n. 57, alle persone fisiche, ai pubblici esercizi e agli
alberghi che acquistano o noleggiano un apparato idoneo a consentire la
ricezione dei segnali televisivi in tecnica digitale terrestre (T-DVB) e la
conseguente interattivita', e' riconosciuto un contributo statale pari a 150
euro.
2. Un contributo statale pari a 75 euro e' altresi' riconosciuto alle persone
fisiche o giuridiche che acquistano o noleggiano o detengono in comodato un
apparato di utente per la trasmissione o la ricezione a larga banda dei dati via
Internet. Il contributo e' corrisposto mediante uno sconto di ammontare
corrispondente, praticato sull'ammontare previsto nei contratti di abbonamento
al servizio di accesso a larga banda ad Internet, stipulati dopo il 1º
dicembre 2002.
3. Nel caso dell'acquisto, il contributo e' riconosciuto immediatamente sulle
prime bollette di pagamento e fino alla concorrenza dello sconto. Nel caso del
noleggio o della detenzione in comodato, il cui contratto deve avere durata
annuale, il contributo e' riconosciuto ripartendo lo sconto sulle bollette del
primo anno.
4. La concessione dei contributi previsti ai commi 1 e 2 e' disposta entro il
limite di spesa di 31 milioni di euro per l'anno 2003 a valere sulle
disponibilita', utilizzabili sulla base della vigente normativa contabile,
derivanti dall'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 22, comma 1, della
legge 5 marzo 2001, n. 57.
5. Con decreto del Ministro delle comunicazioni, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sono definiti i criteri e le modalita'
di attribuzione del contributo.
6. Con decreto del Ministro delle comunicazioni, da emanare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, e' stabilita la disciplina
dei contributi inerenti alle licenze individuali e alle autorizzazioni generali
per i servizi di telecomunicazione ad uso privato sulla base dei criteri
indicati nei commi 20 e 21 dell'articolo 6 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318.
7. Fino all'emanazione del decreto di cui al comma 6 resta ferma la disciplina
transitoria di cui al decreto del Ministro delle comunicazioni 30 gennaio 2002,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 32 del 7 febbraio 2002.
Art. 90 (Disposizioni per l'attivita' sportiva dilettantistica)
1. Le disposizioni della legge 16 dicembre 1991, n. 398, e successive
modificazioni, e le altre disposizioni tributarie riguardanti le associazioni
sportive dilettantistiche si applicano anche alle societa' sportive
dilettantistiche costituite in societa' di capitali senza fine di lucro.
2. A decorrere dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore
della presente legge, l'importo fissato dall'articolo 1, comma 1, della legge 16
dicembre 1991, n. 398, come sostituito dall'articolo 25 della legge 13 maggio
1999, n. 133, e successive modificazioni, e' elevato a 250.000 euro.
3. Al testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 81, comma 1, lettera m), e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo:
"Tale disposizione si applica anche ai rapporti di collaborazione
coordinata e continuativa di carattere amministrativo-gestionale di natura non
professionale resi in favore di societa' e associazioni sportive
dilettantistiche. ";
b) all'articolo 83, comma 2, le parole:
"a lire 10.000.000" sono sostituite dalle seguenti: "a 7.500
euro".
4. Il CONI, le Federazioni sportive nazionali e gli enti di promozione sportiva
riconosciuti dal CONI non sono obbligati ad operare la ritenuta del 4 per cento
a titolo di acconto sui contributi erogati alle societa' e associazioni sportive
dilettantistiche, stabilita dall'articolo 28, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
5. Gli atti costitutivi e di trasformazione delle societa' e associazioni
sportive dilettantistiche, nonche' delle Federazioni sportive e degli enti di
promozione sportiva riconosciuti dal CONI direttamente connessi allo svolgimento
dell'attivita' sportiva, sono soggetti all'imposta di registro in misura fissa.
6. Al n. 27-bis della tabella di cui all'allegato B annesso al decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole:
"e dalle federazioni sportive ed enti di promozione sportiva riconosciuti
dal CONI".
7. All'articolo 13-bis, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 641, dopo le parole: "organizzazioni non lucrative di
utilita' sociale (ONLUS) " sono inserite le seguenti: "e le societa' e
associazioni sportive dilettantistiche".
8. Il corrispettivo in denaro o in natura in favore di societa', associazioni
sportive dilettantistiche e fondazioni costituite da istituzioni scolastiche,
nonche' di associazioni sportive scolastiche che svolgono attivita' nei settori
giovanili riconosciuta dalle Federazioni sportive nazionali o da enti di
promozione sportiva costituisce, per il soggetto erogante, fino ad un importo
annuo complessivamente non superiore a 200.000 euro, spesa di pubblicita', volta
alla promozione dell'immagine o dei prodotti del soggetto erogante mediante una
specifica attivita' del beneficiario, ai sensi dell'articolo 74, comma 2, del
testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
9. Al testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 13-bis, comma 1, la lettera i-ter) e' sostituita dalla seguente:
"i-ter) le erogazioni liberali in denaro per un importo complessivo in
ciascun periodo d'imposta non superiore a 1.500 euro, in favore delle societa' e
associazioni sportive dilettantistiche, a condizione che il versamento di tali
erogazioni sia eseguito tramite banca o ufficio postale ovvero secondo altre
modalita' stabilite con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400";
b) all'articolo 65, comma 2, la lettera cocties) e' abrogata.
10. All'articolo 17, comma 2, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446,
le parole: "delle indennita' e dei rimborsi di cui all'articolo 81, comma
1, lettera m), del citato testo unico delle imposte sui redditi" sono
soppresse.
11. All'articolo 111-bis, comma 4, del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole:
"ed alle associazioni sportive dilettantistiche".
12. Presso l'Istituto per il credito sportivo e' istituito il Fondo di garanzia
per la fornitura di garanzia sussidiaria a quella ipotecaria per i mutui
relativi alla costruzione, all'ampliamento, all'attrezzatura, al miglioramento o
all'acquisto di impianti sportivi, ivi compresa l'acquisizione delle relative
aree da parte di societa' o associazioni sportive dilettantistiche con
personalita' giuridica.
13. Il Fondo e' disciplinato con apposito regolamento adottato, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, dal Ministro per
i beni e le attivita' culturali, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previa deliberazione del Consiglio nazionale del CONI. Il
regolamento disciplina, in particolare, le forme di intervento del Fondo in
relazione all'entita' del finanziamento e al tipo di impianto.
14. Il Fondo e' gestito e amministrato a titolo gratuito dall'Istituto per il
credito sportivo.
15. La garanzia prestata dal Fondo e' di natura sussidiaria, si esplica nei
limiti e con le modalita' stabiliti dal regolamento di cui al comma 13 e opera
entro i limiti delle disponibilita' del Fondo.
16. La dotazione finanziaria del Fondo e' costituita dall'importo annuale
acquisito dal fondo speciale di cui all'articolo 5 della legge 24 dicembre 1957,
n. 1295, e successive modificazioni, dei premi riservati al CONI a norma
dell'articolo 6 del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, colpiti da
decadenza.
17. Le societa' e associazioni sportive dilettantistiche devono indicare nella
denominazione sociale la finalita' sportiva e la ragione o la denominazione
sociale dilettantistica e possono assumere una delle seguenti forme:
a) associazione sportiva priva di personalita' giuridica disciplinata dagli
articoli 36 e seguenti del codice civile;
b) associazione sportiva con personalita' giuridica di diritto privato ai sensi
del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio
2000, n. 361;
c) societa' sportiva di capitali costituita secondo le disposizioni vigenti, ad
eccezione di quelle che prevedono le finalita' di lucro.
18. Con uno o piu' regolamenti, emanati ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, nel rispetto delle disposizioni
dell'ordinamento generale e dell'ordinamento sportivo, secondo i seguenti
principi generali, sono individuati:
a) i contenuti dello statuto e dell'atto costitutivo delle societa' e delle
associazioni sportive dilettantistiche, con particolare riferimento a:
1) assenza di fini di lucro;
2) rispetto del principio di democrazia interna;
3) organizzazione di attivita' sportive dilettantistiche, compresa l'attivita'
didattica per l'avvio, l'aggiornamento e il perfezionamento nelle attivita'
sportive;
4) disciplina del divieto per gli amministratori di ricoprire cariche sociali in
altre societa' e associazioni sportive nell'ambito della medesima disciplina;
5) gratuita' degli incarichi degli amministratori;
6) devoluzione ai fini sportivi del patrimonio in caso di scioglimento delle
societa' e delle associazioni;
7) obbligo di conformarsi alle norme e alle direttive del CONI nonche' agli
statuti e ai regolamenti delle Federazioni sportive nazionali o dell'ente di
promozione sportiva cui la societa' o l'associazione intende affiliarsi;
b) le modalita' di approvazione dello statuto, di riconoscimento ai fini
sportivi e di affiliazione ad una o piu' Federazioni sportive nazionali del CONI
o alle discipline sportive associate o a uno degli enti di promozione sportiva
riconosciuti dal CONI, anche su base regionale;
c) i provvedimenti da adottare in caso di irregolare funzionamento o di gravi
irregolarita' di gestione o di gravi infrazioni all'ordinamento sportivo.
19. Sono fatte salve le disposizioni relative ai gruppi sportivi delle Forze
armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, di
cui all'articolo 6, comma 4, della legge 31 marzo 2000, n. 78, firmatari di
apposite convenzioni con il CONI.
20. Presso il CONI e' istituito, anche in forma telematica e senza oneri
aggiuntivi per il bilancio dello Stato, il registro delle societa' e delle
associazioni sportive dilettantistiche distinto nelle seguenti tre sezioni:
a) associazioni sportive dilettantistiche senza personalita' giuridica;
b) associazioni sportive dilettantistiche con personalita' giuridica;
c) societa' sportive dilettantistiche costituite nella forma di societa' di
capitali.
21. Le modalita' di tenuta del registro di cui al comma 20, nonche' le procedure
di verifica, la notifica delle variazioni dei dati e l'eventuale cancellazione
sono disciplinate da apposita delibera del Consiglio nazionale del CONI, che e'
trasmessa al Ministero vigilante ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge
31 gennaio 1992, n. 138.
22. Per accedere ai contributi pubblici di qualsiasi natura, le societa' e le
associazioni sportive dilettantistiche devono dimostrare l'avvenuta iscrizione
nel registro di cui al comma 20.
23. I dipendenti pubblici possono prestare la propria attivita', nell'ambito
delle societa' e associazioni sportive dilettantistiche, fuori dall'orario di
lavoro, purche' a titolo gratuito e fatti salvi gli obblighi di servizio, previa
comunicazione all'amministrazione di appartenenza. Ai medesimi soggetti possono
essere riconosciuti esclusivamente le indennita' e i rimborsi di cui
all'articolo 81, comma 1, lettera m), del testo unico delle imposte sui redditi,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
24. L'uso degli impianti sportivi in esercizio da parte degli enti locali
territoriali e' aperto a tutti i cittadini e deve essere garantito, sulla base
di criteri obiettivi, a tutte le societa' e associazioni sportive.
25. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 29 della
presente legge, nei casi in cui l'ente pubblico territoriale non intenda gestire
direttamente gli impianti sportivi, la gestione e' affidata in via preferenziale
a societa' e associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione
sportiva, discipline sportive associate e Federazioni sportive nazionali, sulla
base di convenzioni che ne stabiliscono i criteri d'uso e previa determinazione
di criteri generali e obiettivi per l'individuazione dei soggetti affidatari. Le
regioni disciplinano, con propria legge, le modalita' di affidamento.
26. Le palestre, le aree di gioco e gli impianti sportivi scolastici,
compatibilmente con le esigenze dell'attivita' didattica e delle attivita'
sportive della scuola, comprese quelle extracurriculari ai sensi del regolamento
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 ottobre 1996, n. 567,
devono essere posti a disposizione di societa' e associazioni sportive
dilettantistiche aventi sede nel medesimo comune in cui ha sede l'istituto
scolastico o in comuni confinanti.
Art. 91 (Asili nido nei luoghi di lavoro)
1. Al fine di assicurare un'adeguata assistenza familiare alle lavoratrici e ai
lavoratori dipendenti con prole, e' istituito dall'anno 2003 il Fondo di
rotazione per il finanziamento dei datori di lavoro che realizzano, nei luoghi
di lavoro, servizi di asilo nido e micro-nidi, di cui all'articolo 70 della
legge 28 dicembre 2001, n. 448.
2. Ai fini dell'ammissione al finanziamento, i datori di lavoro presentano
apposita domanda al Ministero del lavoro e delle politiche sociali contenente le
seguenti indicazioni:
a) stima dei tempi di realizzazione delle opere ammesse al finanziamento;
b) entita' del finanziamento richiesto, in valore assoluto e in percentuale del
costo di progettazione dell'opera;
c) stima del costo di esecuzione dell'opera.
3. Il prospetto contenente le informazioni di cui al comma 2 e le relative
modalita' di trasmissione sono definiti con decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali da emanare entro il 31 marzo 2003. In caso di
ingiustificati ritardi o gravi irregolarita' nell'impiego del contributo, il
finanziamento e' revocato con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali.
4. I criteri per la concessione dei finanziamenti sono determinati con decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per le pari opportunita', entro
il 31 marzo 2003, tenendo conto in ogni caso dei seguenti principi:
a) il tasso di interesse da applicare alle somme rimborsate e' determinato in
misura non inferiore allo 0,50 per cento annuo;
b) i finanziamenti devono essere rimborsati al cinquanta per cento mediante un
piano di ammortamento di durata non superiore a sette anni, articolato in rate
semestrali posticipate corrisposte a decorrere dal terzo anno successivo a
quello di effettiva erogazione delle risorse;
c) equa distribuzione territoriale dei finanziamenti.
5. Per l'anno 2003, nell'ambito delle risorse stanziate sul Fondo nazionale per
le politiche sociali a sostegno delle politiche in favore delle famiglie di cui
all'articolo 46, comma 2, e nel limite massimo di 10 milioni di euro, sono
preordinate le risorse da destinare per la costituzione del Fondo di rotazione
di cui al comma 1. Per gli anni successivi, con decreto del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, e' determinata la quota da attribuire al predetto Fondo di rotazione
nell'ambito del menzionato Fondo nazionale per le politiche sociali.
6. Il comma 6 dell'articolo 70 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, si
interpreta nel senso che la deduzione relativa alle spese di partecipazione alla
gestione dei nidi e dei micro-nidi nei luoghi di lavoro, prevista per i genitori
e i datori di lavoro, si applica con riferimento ai nidi e ai micro-nidi gestiti
sia dai comuni sia dai datori di lavoro. Dalle disposizioni di cui al periodo
precedente non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio
dello Stato.
Art. 92 (Esenzioni a favore dei centri sociali per anziani)
1. I centri sociali per anziani gestiti dai soggetti e per le finalita' di cui
al comma 2, nelle cui strutture ricettive siano installati apparecchi
radioriceventi destinati all'ascolto collettivo, sono esentati dal pagamento del
canone annuo di abbonamento alle radiodiffusioni. I medesimi centri sono
altresi' esentati dal pagamento dell'imposta sugli intrattenimenti di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, per lo
svolgimento delle attivita' indicate nella tariffa allegata al citato decreto
del Presidente della Repubblica n. 640 del 1972, e successive modificazioni,
svolte occasionalmente e in attuazione delle finalita' di cui al comma 2 del
presente articolo.
2. L'esenzione di cui al comma 1 e' concessa ai centri sociali per anziani
gestiti da ONLUS, da associazioni o enti di promozione sociale, da fondazioni o
enti di patronato, da organizzazioni di volontariato nonche' da altri soggetti,
pubblici o privati, le cui finalita' rientrino nei principi piu' generali del
sistema integrato di interventi e servizi sociali previsto dalla legge 8
novembre 2000, n. 328, e in particolare siano volte alla socializzazione ed
all'integrazione delle persone anziane.
3. La richiesta di esenzione ai sensi del comma 1, primo periodo, e' presentata
dai soggetti legalmente responsabili dei centri per anziani all'Ufficio registro
abbonamento radio e TV (URAR-TV) di Torino, e deve riportare la documentazione
attestante il possesso dei requisiti di cui al comma 2. La richiesta di
esenzione ai sensi del comma 1, secondo periodo, e' presentata, prima
dell'inizio di ciascuna manifestazione, all'ufficio accertatore territorialmente
competente.
4. Per l'attuazione del presente articolo e' istituito un apposito fondo che
costituisce limite di spesa. Tale fondo e' definito in 300.000 euro annui.
TITOLO IV
NORME FINALI
